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本课件比较两条纠纷解决路径：仲裁部分讲适用范围、基本原则与制度、仲裁机构与仲裁协议效力、仲裁程序与裁决执行；诉讼部分讲管辖规则、第一审第二审与审判监督程序，并配案例辨析两者的区别。
第十二章经济纠纷解决途径
案情思考
甲商厦与乙鞋厂签订了棉鞋购销合同，合同规定10月交货。双方在合同签订后又补签了一份仲裁协议。协议约定，如果双方就合同发生争议，任何一方有权提请仲裁。后来合同履行中双方发生了纠纷。乙鞋厂向人民法院起诉。开庭前，甲商厦向法院提交了仲裁协议，请求法院驳回鞋厂的起诉。
第一节经济仲裁
仲裁适用于解决平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。如买卖合同、租赁合同、知识产权转让合同等。但是，下列纠纷不能仲裁：（1）婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷：（2）依法应当由行政机关处理的行政争议；（3）劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。
（四）仲裁法的基本原则
（五）仲裁法的基本制度
仲裁和诉讼是两种不同的争议解决方式。当事人发生争议只能在仲裁与诉讼两种方式中选择一种解决方式。有效的仲裁协议可排除法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，法院才可以行使管辖权。
仲裁实行一裁终局制度，即仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁机构或人民法院不予受理。
甲乙双方签订购销合同，解决争议的条款约定：发生争议由甲方所在地的仲裁机构解决，发生争议，作出裁决之后，乙方对裁决结果不服，再次申请甲方所在地的仲裁机构重新仲裁，并且向法院起诉，问乙再次申请仲裁并且向法院起诉是否符合法律规定。
二、仲裁机构
仲裁委员会是组织进行仲裁工作，解决经济纠纷的事业单位法人。仲裁协会是社会团体法人。
三、仲裁协议
仲裁协议应当具有下列内容：（1）请求仲裁的意思表示；（2）有仲裁事项；（3）有选定的仲裁委员会。
有下列之一的，仲裁协议的无效：（1）约定的仲裁事项超出了法律规定的仲裁范围；（2）无民事行为能力或限制民事行为能力人订立的仲裁协议；（3）一方采取胁迫手段，迫使对方订立的仲裁协议；（4）口头订立的仲裁协议；（5）仲裁协议对仲裁委员会没有约定或者约定不明确，当事人又达不成补充协议的。
（三）仲裁协议的效力
仲裁协议依法成立，即具有法律约束力。仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力。
当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方申请仲裁委员会作出决定，另一方请求法院作出裁定的，由人民法院裁定。
当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理起诉提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。
甲乙双方签订买卖童装的合同，约定如果发生纠纷，由乙方所在地仲裁机构仲裁解决。后来，甲提出解除合同，并愿意承担由此给乙造成的损失，于是，双方解除了合同。但就损失赔偿金额发生了争议。乙认为合同既然已经解除，其中的仲裁条款也失去效力，于是向人民法院起诉。试分析乙的观点是否正确？
四、仲裁程序
仲裁委员会自收到仲裁申请书之日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。
仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。
2．裁决
仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。
裁决应按多数仲裁员的意见作出，仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按首席仲裁员的意见作出。裁决书自作出之日起发生法律效力。
甲、乙双方合同履行问题发生纠纷，根据仲裁协议，2005年12月10日提出仲裁申请，12月25日开庭审理，2010年1月5日作出裁决，1月8日裁决书送达，乙方签收，该裁决书什么时间生效？
五、仲裁裁决的执行
当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。但仲裁裁决有依法被撤销的情形除外。
位于甲市的A公司与位于乙市的B公司订立了一份买卖水果的合同，合同约定如果发生纠纷，由位于丙市的经济仲裁委员进行仲裁。后来在履行中发生了纠纷，并由丙市仲裁委员会进行仲裁，该仲裁委员会决定公开审理，但A公司表示反对。该仲裁委员作出裁决后，A公司不服，准备向法院起诉。由于A公司拒绝履行仲裁裁决书，B公司便向该仲裁委员会申请执行，被仲裁委员会拒绝。试分析：（1）两公司约定由丙市的经济仲裁委员会仲裁是否合法？为什么？（2）A公司反对仲裁委员会公开审理是否正确？为什么？（3）A公司能否向法院起诉？为什么？（4）该仲裁委员会拒绝B公司的执行申请是否正确？为什么？
第二节民事诉讼
A市的甲公司与B市的乙公司签订了一份买卖合同，履行地点在C市，合同签订地点在A市，合同中未约定争议解决的管辖法院。甲按期履行了合同，但乙迟迟不付款，甲多次催要无果，于是向A市人民法院起诉，A市人民法院以对本案没有管辖权为由裁定不予受理，并告知甲向有管辖权的法院起诉。
一、民事诉讼的概念
级别管辖是人民法院系统内划分上下级人民法院之间，对第一审民事案件受理范围上的分工和权限。
我国法院分为四级：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院、最高人民法院。另外，还有专门法院，如军事法院、海事法院、铁路运输法院。
（二）地域管辖
各级人民法院的辖区和各级行政区划一致。按照人民法院的辖区，确定同级法院之间受理第一审案件的分工和权限，称地域管辖。地域管辖又分为一般地域管辖、特殊地域管辖。
2.特殊地域管辖
特殊地域管辖是以诉讼标的所在地，或引起法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为依据确定管辖法院的一种管辖。主要包括：
A企业因与银行发生票据兑付纠纷而提起诉讼，该企业在起诉银行时可以选择的人民法院有哪些？
（三）专属管辖
专属管辖是法律规定案件必须由特定法院管辖，其他法院无权受理，当事人也不得协议变更受理法院。主要是：（1）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。（2）因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。（3）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地人民法院管辖。
B市的甲购买了乙在A市的一套房屋，因房屋质量问题发生了争议，甲准备起诉乙，试分析甲应向哪些个法院提起诉讼？
（四）协议管辖
三、民事诉讼程序
应当在7日内立案，并在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之日起15日内提出答辩状。认为不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
（二）第二审程序
我国实行两审终审制，当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10内向上一级人民法院提起上诉。
二审法院对上诉案件进行审理，按下列情况分别处理：（1）原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判，（2）原判决适用法律错误，依法改判，（3）原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或查清事实后改判；（4）原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
（三）审判监督程序
执行程序是人民法院依法对已经发生法律效力的判决、裁定及其他法律文书的规定，强制义务人履行义务的程序。对发生法律效力的判决、裁定、调解书和其他应由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算，双方或者一方当事人是公民的为1年，双方是法人或者其他组织的为6个月。
下列关于仲裁与民事诉讼区别的表述中，正确的有哪些？
A地甲公司与B地乙公司签订一份书面购销合同，甲公司向乙公司购买冰箱100台，每台价格是1500元。双方约定由乙公司代办托运，甲公司在收到货物后的10日内付款，任何一方违约需支付违约金10万元，并且约定了因合同发生纠纷由合同签订地C地的法院管辖。后来，乙公司违约，双方发生争议，甲公司欲提起诉讼。试分析：（1）甲乙双方约定发生合同纠纷由C地的法院管辖法院，该管辖协议是否有效？（2）如果双方当事人没有约定管辖协议，那么，甲公司可以向哪个法院提起诉讼？（3）如果乙不服一审判决，能否上诉？（4）乙上诉后，如果二审法院维持原判，试分析二审法院判决的法律效力有哪些？
2010年甲公司与乙公司签订了一份大豆代购合同。合同规定，甲为乙代购10吨大豆，总价款18万元，货到3个月内付清款项。同时双方还达成口头协议，如果在合同履行过程中发生争议，任何一方有权向A市仲裁机关申请仲裁。甲按约为乙代购了10吨大豆，但乙一直拖欠货款，经甲多次催要未果。甲向A市仲裁委员会申请仲裁，要求乙公司支付货款。试分析：解决此案的法律途径是什么？为什么？此案如何处理？
2010年A公司与B研究所签订一份技术合同，商定双方联合开发一种保健药品。并另外签订了仲裁合同，约定“因履行本合同发生的争议，由C技术合同仲裁机构进行仲裁”。2010年8月双方因履行合同发生争议，B研究所向C技术合同仲裁委员会递交了仲裁申请书，A公司拒绝答辩并向合同履行地的人民法院起诉，起诉时未向人民法院说明双方已达成仲裁协议，法院受理了此案，并向B研究所送达了起诉状副本，B研究所向法院提交了答辩状。法院经审理后判决B研究所败诉，B研究所不服，以双方事先有仲裁协议、法院无管辖权为由上诉。试分析：（1）合同中约定的仲裁条款是否有效？（2）A公司向法院起诉是否正确，为什么？（3）法院审理本案是否合法？（4）B研究所的上诉理由是否成立?为什么？
某居民区共有居民480户，2005年共发生入室盗窃案20余起，2010年1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费500元，由居委会代收。因绝大部分居民不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2010年3月5日向上级公安局申请行政复议。经复议，上级公安局做出维持县公安局的决定。该区居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。试分析：(1)不服征收治安费的决定能否申请行政复议？（2）上述复议申请是否超过复议期限?(3)不服行政复议的决定，能向人民法院起诉？
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