04 第四章 国际质量认证概况.doc

第1页：国际质量认证概况与技术贸易壁垒

第四章 国际质量认证概况：在全球经济发展中，中国已逐步确立了“世界贸易大国”和“全球制造中心”的显著位置。作为外贸服务的重要领域，国际认证市场正春潮涌动席卷中国，它不仅催生了国内大牌认证机构，更令国际认证巨头垂青。

由于产品认证主要是针对产品销售国的法律法规而进行的产品合格评定，因此与国际贸易紧密相关。据统计，我国出口商品近 75% 销往美、日、欧盟等国家或地区，而这三大经济实体也是实施技术贸易壁垒的积极倡导者和实施者。

说明：数据引自 2003 年 6 月 10 日《国际商报》发布的商务部调查结果。原文中“TV”据上下文（南德意志集团、产品认证机构）判断为 TÜV 的字符缺失，本页及以下统一按 TÜV 呈现。

最近我国机电产品遭到欧盟指令，北美、日本等发达国家也意图出台相类似法令，一旦出台实施将对我国机电产品出口带来较大影响。因此究其根本，一定要从产品的安全和质量改进着手，使其适应国际标准，才能有效回应各发达进口国的非关税壁垒。

最大的认证市场、开放的竞争态势：入世后中国将成为世界最大的研发和生产基地，无疑会带动认证及相关服务需求不断增长。中国制造商已经逐渐从根据客户要求被动申请认证，向开发产品后主动申请认证的方向发展，逐渐意识到“认证”在某种程度上也是企业技术水平、管理水平的体现，有利于品牌塑造和增加无形资产，越来越多的企业会将认证支出从直接成本转而归入社会责任成本。

目前的市场规模因属新生行业难以统计，业界测算最保守的是 3～5 亿人民币。中国具一定规模的电子厂商约 1.2 万家，假定一般进行产品安全认证，光欧洲单个产品即有 3 亿人民币，而全球主要认证约有 50 个。

第2页：全球四大认证机构业务格局

中国已成为世界制造业基地，越来越多的国际知名制造商将其产品研发和生产基地移至中国，这些企业对产品品质要求很高，对认证的需求也有很强的意识。所以在未来几年内，中国必定超越欧美国家成为世界最大的认证市场。近几年认证市场开始走向开放，在亚洲也已打破单一国家机构专有的局面；将来几间大的全球性认证机构将有更大发展空间，规模较小的认证机构将由于不能适应市场变化而消失。

四巨头：全球认证业务各领风骚

Intertek 与多个国家政府签约提供其进口产品的认证合作，甚至拥有多个国家的认证专有权；与多个国家权威机构开展技术合作，如与日本 JET、韩国 KETI 等；并拥有墨西哥 NOM、阿根廷 IRAM 等新兴市场的认证资源。

第3页：国际认证机构在中国本地化布局

结缘中国，业务服务本地化

UL

UL 认证进入中国已有 20 多年的历史。从 1980 年开始 UL 就与 CCIC 紧密合作，分别于 1994 年和 1997 年在广州和上海设立了代表处。截至 2003 年底，在中国大陆的 UL 授权工厂有 9000 多家，占 UL 全世界授权工厂的 11.5% 左右，中国大陆已成为 UL 公司在美国本土以外最大的海外市场。2003 年初 UL 在中国成立了合资公司——UL 美华认证有限公司，中国厂商可直接用人民币支付费用，无需把申请材料寄送到国外；预计到 2005 年底，国内企业对 UL 测试认证服务的需求有超过 80% 可以在国内得到满足，并提供进入欧洲、日本、南美和美国市场的“一站式”服务。

TÜV（江苏添福产品服务有限公司）

江苏南京进出口商品检验公司与德国 TÜV 产品服务有限公司于 1998 年 6 月合资建立，目前在上海、广州和深圳设有分公司，主要业务范围包括 CE、EMC、GS、CB 等产品认证服务和管理体系认证服务、EMC 检测和安全性检测以及有关方委托的检验。

公司配备有电磁兼容和安全实验室，可以按照 IEC 标准、欧盟 EN 标准、中国 GB 标准、美国 UL 标准、加拿大 CSA 标准进行检测，可检测的产品包括家用电器、电动工具、灯具、信息设备、视听产品、通讯产品、工科医设备及大型机器等。

第4页：CSA在华服务网络与企业选择认证要点

CSA 在中国：目前 CSA 在中国的三个重要经济发展城市设立了办事处，分别是广州、上海、香港，已经为国内众多出口厂家提供 CSA 国际认证服务。为适应快速发展的出口贸易市场，计划在华东沿海经济发达城市扩展分点，比如宁波、南京等地，届时网点将会更多、覆盖面更广阔。CSA 的目标始终是使客户满意，争取客户的良好口碑，从而成为占据北美认证市场重要份额的认证公司。

Intertek 告诫企业在选择和办理认证时应注意的问题

1. 认证机构的权威性、信誉度、在全球认证行业的影响力，及其认证证书的接受程度。
2. 能否达到时间要求，提供的认证服务时间是否符合企业出口的需求。
3. 认证费用是否合理，过于高昂的认证费用属于不正常的现象。
4. 认证是双方面的事情，企业自身要花足够的力量在了解认证流程、项目进展等方面，要与认证机构进行适时的配合和沟通，需要安排专业人士进行资料准备、程序跟进、标准了解、样板准备及整改等工作。

HACCP：食品出口企业的通行证：“HACCP 不仅是食品出口企业的通行证，对于在国内销售的食品企业来说也是生命线。但是该标准要求较高，许多杭州企业经过多次审核还是没能通过。”浙江质量体系审核中心的专家指出，包括沃尔玛在内的欧美绝大部分超市都要求供货商通过 HACCP 认证。

专家分析认为，我国企业止步于 HACCP 门前的原因有三：一是 HACCP 是国际性标准，对企业在生产过程中的质量安全和控制有着非常严格的标准，这些标准对许多国内食品企业来说还显得“过于苛刻”。

第5页：我国企业止步HACCP的三点原因

我国企业止步于 HACCP 门前的三点原因（续）

2. 企业如要通过 HACCP 标准的认证，必须按照这个标准对生产过程做出系统性的改进，这需要一笔不小的费用，许多企业无力承担。
3. 许多企业认为目前 HACCP 还不是国内市场上的强制性标准，所以在没有出口需求的情况下并不急于拿这本证书。

“对于我们公司来说，拿 HACCP 证书的出发点并不是为了出口的需要，而是为了自身寻求质量安全的内在要求。只有确保了生产过程的质量，才能达到食品安全监管治本的目的。”据企业负责人透露，为了达到 HACCP 所要求的标准，该公司在改造生产设备和改进管理上的花费在 1000 万元以上。

说明：原文中企业名称处为“摇礻右康”的识别乱码，据上下文（杭州食品企业）判断应为“祐康”，此处按“该公司”表述并保留原字待核对。

专家指出，HACCP 在韩国已发展到把凉粉、冷冻水饺、面条这些基本食品都“一网打尽”的程度；在欧美不但食品生产企业必须通过 HACCP 认证，餐馆酒家也要过这一关。随着国内食品安全要求的不断提高，HACCP 认证有可能上升为一种强制性市场准入制度，因此餐饮企业应更自觉，不要因为该认证标准较为“苛刻”就知难而退。