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02 第二章 食品可追溯发展概况.ppt

页数:25页文件大小:1.22 MB来源: 食品可追溯性体系ppt课件

本章按国别梳理食品可追溯的发展脉络:欧盟从食品安全白皮书到新牛肉标签法规与《食品基本法》的演进,美国以生物恐怖应对法为核心的监管与法律体系,日本的机构与立法建设,最后回到我国食品安全状况与可追溯现状。

第二章封面页,标示本章按欧盟、美国、日本与我国分述可追溯发展脉络的篇章构成
第一节标题页,标示本章从欧盟概况与食品安全机构建设切入可追溯发展状况
欧洲食品安全局图示页,标示欧盟在食品安全机构建设上的核心机构
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第1页:第二章 食品可追溯发展概况

本页为篇章标题页:第二章 食品可追溯发展概况,依次介绍欧盟、美国、日本及我国的食品可追溯发展状况。

第2页:第一节 欧盟的食品可追溯发展状况

第一节 欧盟的食品可追溯发展状况——一、欧盟概况

第3页:欧盟食品安全局(EFSA)

二、欧盟的食品安全机构建设:欧洲食品安全局(EFSA)是欧盟食品安全风险评估与科学咨询的核心机构。

第4页:欧盟食品法律体系框架

三、食品法律体系概述——(一)欧盟食品法律体系框架

  • 法律
  • 指南

第5页:欧盟有关食品可追溯的法律

本页为小节标题页:(二)有关食品可追溯的法律。

第6页:2000年欧盟食品安全白皮书

1、2000年欧盟出台《食品安全白皮书》(White Paper on Food Safety)

  • 倡导建立欧洲食品安全局,负责食品安全风险分析和提供该领域的科学咨询。
  • 在食品立法当中始终贯彻从农场到餐桌的理念。
  • 确立了食品和饲料从业者对食品安全负有主要责任的原则。

第7页:欧盟新牛肉标签法规

2、2000年出台(EC)No. 1760/2000 号法规(新牛肉标签法规)

自2002年1月1日起,所有在欧盟国家上市销售的牛肉产品必须具备可追溯性,标签上必须标明牛的出生地、饲养地、屠宰场和加工厂,否则不允许上市销售。

第8页:欧盟《食品基本法》178/2002

3、欧盟于2002年1月制定欧洲议会和理事会第 EU 178/2002 号法规,即著名的《食品基本法》

  • 规定了食品立法的基本原则和要求。
  • 确定了欧洲食品安全局的建立。
  • 给出了在食品安全问题上的程序。

该法于2005年1月1日在欧盟生效。

第9页:《食品基本法》第18条可追溯原则

该法规第18条确定的食品可追溯原则

  • 在所有的食品生产加工环节都要建立食品可追溯体系。
  • 可追溯体系要保证在整个食品供应链中从前向后、从后向前都可追溯。
  • 所有的食品或市场出售的食物都必须有足够的标识,保证食品可追溯。

第10页:第19条食品召回制度

该法规第19条对食品召回制度的规定

  • 食品生产者要立即召回生产的食品,并通知相关的监管部门和消费者。
  • 食品的销售商要在其可控范围内,按照食品安全有关法规启动食品召回程序,召回食品。

第11页:欧盟食品法规的四大特点

四、欧盟食品法规的特点

  • 风险分析方法的引入。
  • 明确从业者责任。
  • 食品及其原料的可追溯性。
  • 政策的透明度。

法规第二十条对食品生产的原材料供应商做了同样的规定。

第12页:美国食品安全监督管理部门

第二节 美国食品可追溯发展状况——一、食品安全的监督管理部门

  • 美国环境保护署(EPA)
  • 卫生部(DHHS)下的食品药物管理局(FDA)
  • 美国农业部(USDA)的食品安全检验署(FSIS)
  • 美国农业部(USDA)的动植物卫生检验署(APHIS)

第13页:美国食品安全法律体系构成

二、美国食品安全法律体系

  • 国会颁布的法律
  • 行政机构制定的法规
  • 州政府制定的法规

第14页:美国主要食品安全法律

美国主要食品安全法律

  • 联邦食品、药物和化妆品法
  • 联邦肉检验法
  • 禽肉制品检验法
  • 蛋制品检验法
  • 食品质量保护法
  • 公共健康服务法

第15页:《生物恐怖应对法》

《生物恐怖应对法》(the Bioterrorism Act):2002年6月12日由布什总统签发,是美国食品可追溯与防护的重要法律依据。

第16页:《生物恐怖应对法》的四项制度

《生物恐怖应对法》确立的四项制度

  • 注册制度
  • 预申报制度
  • 记录建立与保持制度,记录必须保存两年
  • 行政扣留制度

第17页:日本食品安全监管机构

第三节 日本的食品可追溯体系——一、食品安全监管机构与制度

  • 日本食品安全委员会(2003年7月设立)
  • 厚生劳动省
  • 农林水产省

三者共同构成日本食品安全监管与可追溯制度实施的主体。

第18页:日本两大基本法律

二、有关食品可追溯的法律——两大基本法律

  • 食品卫生法
  • 食品安全基本法

第19页:日本反疯牛病对策法与牛的可追溯法

日本的专项立法

  • 日本政府颁布了《反疯牛病对策法》(2002年6月)。
  • 2003年初又发布了《牛的可追溯法》。

第20页:日本食品安全基本法的理念

日本2003年颁布的食品安全基本法

该法确立了消费者至上、科学的风险评估和从农场到餐桌全程监控的食品安全理念;要求在国内和进口食品供应链的每一环节确保食品安全,并允许预防性进口禁运。

据此,日本虽无法要求出口国遵循与国内相同的强制性检验程序,但可依据该法对进口产品进行更严格的审查。

第21页:日本与欧美可追溯体系比较(图片页)

本页源文件仅提取到页码,内容为图示,推测为日本与欧盟、美国食品可追溯体系的比较或补充说明,建议对照原课件图片补充要点。

第22页:各国可追溯情况的相似性

本页图示:非常相似的情况——日本与欧盟、美国在食品可追溯制度建设路径上呈现高度相似的特征。

第23页:第四节 我国的食品可追溯发展状况

第四节 我国的食品可追溯发展状况——一、我国的食品安全状况

  • 福寿螺致病
  • 人造蜂蜜事件
  • 毒猪油事件
  • 口水油沸腾鱼
  • 瘦肉精中毒
  • 大闸蟹致癌
  • 苏丹红鸭蛋
  • 嗑药的多宝鱼
  • 有毒的桂花鱼
  • 陈化粮事件

第24页:我国食品安全问题的成因

二、食品安全问题产生的原因

  • 食品生产经营者主观故意违反有关食品法律、法规,造成食品安全问题。
  • 食品生产经营者疏忽大意造成的食品安全问题。

第25页:三、我国的食品可追溯现状

三、我国的食品可追溯现状

本页为小节标题页,综述我国食品可追溯体系的建设进展,建议对照原课件图片补充具体要点。

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