05 单元5 建设工程安全与环境管理.pptx

第1页：单元5建设工程安全与环境管理

• 单元5建设工程安全与环境管理
• 5.1建设工程职业健康安全与环境管理
• 5.2建设工程安全生产管理
• 5.3建设工程环境管理
• 本单元小结
• 技能训练题
• 参考答案

第2页：教学目标

• 教学目标了解建设工程职业健康安全管理体系标准；了解建设工程环境管理体系标准；理解国家在建设工程安全生产管理和环境管理方面的法律法规；熟悉施工阶段安全监理工作的程序和内容；重点掌握建设工程安全生产管理条例中监理单位安全生产的监理责任和管理工作内容；掌握施工现场文明施工和环境保护方面的相关要求和工作措施；能够做到理论联系实际，解决实际工程安全监理和环境保护问题

第3页：教学要求

第4页：莲花河畔景苑倒楼事故引例

• 2009年6月27日5时许，位于上海市闵行区莲花南路罗阳路口的“莲花河畔景苑”13层在建住宅7号楼整体倒塌，造成作业人员肖德坤逃生不及，被压窒息死亡。引例

第5页：倒楼事故相关责任处理

• 2008年11月，上海梅都公司项目负责人、被告人秦永林接受公司法定代表人张志琴(另案处理)指令，将“莲花河畔景苑”项目的地下车库分包给不具备开挖土方资质的被告人张耀雄进行开挖。后秦永林及张志琴为便于土方回填及绿化用土，指使张耀雄将其中的12号地下车库开挖出的土方堆放在7号楼北侧等处。2009年6月，秦永林及张志琴为赶工程进度，在未进行天然地基承载力计算的情况下，仍指使张耀雄开挖该项目0号地下车库的土方，并将土方继续堆放在7号楼北侧等处，堆高最高达10米。在此过程中，被告人张耀杰作为众欣公司安全生产第一负责人，未全面履行建设工程总承包单位依法应当承担的工程质量和施工安全管理责任，任由梅都公司将合同约定属于总承包范围的地下车库土方开挖工程违法分包给被告人张耀雄，以及违规堆积土方;被告人夏建刚作为安全、防火工作负责人，未按照合同约定履行检查、督促职责，对违规开挖、堆积土方行为不予制止;被告人陆卫英明知众欣公司将其指派为“莲花河畔景苑”项目经理，怠于履行职责，任由梅都公司将该项目的0号地下车库违法分包及进行违规施工;被告人乔磊作为工程总监理，对梅都公司指定没有资质的人员承包土方施工及违规堆土的行为，未按照法律规定及时、有效制止和报告主管部门。引例

第6页：法院2010年2月11日

• 法院2010年2月11日对“莲花河畔景苑”倒楼案被告人做出一审判决，分别以重大责任事故罪，判处秦永林有期徒刑5年、张耀杰有期徒刑5年、夏建刚有期徒刑4年、陆卫英有期徒刑3年、张耀雄有期徒刑4年、乔磊有期徒刑3年。法院认为，6名被告人在“莲花河畔景苑”工程项目的不同岗位和环节中，违反安全管理规定，不履行、不能正确履行或者消极履行各自的职责、义务，最终导致“莲花河畔景苑”7号楼整体倾倒重大事故的发生。本工程施工过程中发生的关系到工程安全的一系列重大问题，监理工程师应该如何处理？通过对本单元介绍的内容进行系统的学习后，该问题就不难解决了

第7页：概述

5.1.1概述

• 1.建设工程职业健康安全与环境管理的目的
• 职业健康安全管理的目的是在生产活动中，通过开展职业健康安全生产管理活动，对影响安全生产的具体因素的状态进行控制，使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，最终保证生产活动中人员的健康和安全
• 2.建设工程职业健康安全与环境管理的特点
• 1）复杂性
• 2）多变性
• 3）协调性
• 4）持续性
• 5）经济性

第8页：概述（续）

5.1.1概述

• 3.建设工程职业健康安全与环境管理的要求
• 1）工程决策阶段建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。对需要进行环境影响评价或安全预评价的建设工程项目，应组织或委托有相应资质的单位进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价
• 2）工程设计阶段设计单位和注册建筑师等执业设计人员应当对其设计负责。设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全设施的设计，执业设计人员要注意防止因设计环节出现缺陷而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良影响

第9页：概述

5.1.1概述

• 3.建设工程职业健康安全与环境管理的要求
• 3）工程施工阶段建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。对于依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将拆除施工单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案，堆放、清除废弃物的措施的资料报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案

第10页：概述（续）

5.1.1概述

• 3.建设工程职业健康安全与环境管理的要求
• 4）项目验收试运行阶段建设工程项目竣工后，建设单位应向审批建设工程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。验收合格后，才能投入生产和使用。对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收

第11页：职业健康安全管理体系标准

5.1.2职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标

• 准
• 1．职业健康安全管理体系标准
• 职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分。作为我国推荐性标准的职业健康安全管理体系标准，目前被企业普遍采用，用以建立职业健康安全管理体系。该标准体系覆盖了国际上的OHSAS 18000体系标准。即：
• 《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001－2001）
• 《职业健康安全管理体系指南》（GB/T28002－2002）

第12页：职业健康安全与环境管理体系标准（续）

5.1.2职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标

• 准
• 2.环境管理体系标准20世纪80年代，联合国组建了世界环境与发展委员会，提出了“可持续发展”的科学发展观点。国际标准化制定的ISO 14000体系标准，被我国等同采用。即：《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001－2004）《环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南》（GB/T24004－2004））

第13页：职业健康安全管理体系标准

5.1.2职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标

• 准
• 3.职业健康安全管理体系与环境管理体系标准的比较
• 1)职业健康安全管理体系和环境管理体系的相同点（1）管理目标基本一致。一是分别从职业健康安全和环境方面，改进管理绩效；二是增强顾客和相关方的满意程度；三是减小风险降低成本；四是提高组织的信誉和形象
• （2）管理原理基本相同。二者均强调了预防为主，系统管理，持续改进和PDCA循环原理；都强调了为制定、实施、实现、评审和保持响应的方针所需要的组织活动、策划活动、职责、程序、过程和资源
• （3）不规定具体绩效标准。二者都不规定具体的绩效标准，它们只是组织实现目标的基础、条件和组织保证

第14页：职业健康安全与环境管理体系标准（续）

5.1.2职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标

• 准
• 3.职业健康安全管理体系与环境管理体系标准的比较
• 2)职业健康安全管理体系和环境管理体系的不同点（1）需要满足的对象不同。建立职业健康安全管理体系的目的是消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险，即主要目标是使员工和其他相关方对职业健康安全条件满意。建立环境管理体系的目的是针对众多相关方和社会对环境保护的不断的需要，即主要目标是使公众和社会对环境保护满意
• （2）管理的侧重点有所不同。职业健康安全管理体系通过对危险源的辨识，评价风险，控制风险，改进职业健康安全绩效，满足员工和相关方的要求。环境管理体系通过对环境产生不利影响的因素的分析，进行环境管理，满足相关法律法规的要求

第15页：职业健康安全管理体系与环境管理体系

5.1.3职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立

• 1.领导决策最高管理者亲自决策，以便获得各方面的支持或在体系建立过程中所需的资源保证
• 2.成立工作组最高管理者或授权管理者代表成立工作小组负责建立体系。工作小组的成员要覆盖组织的主要职能部门，组长最好由管理者代表担任，以保证小组对人力、资金、信息的获取
• 3.培训人员培训人员的目的是使有关人员了解建立体系的重要性，了解标准的主要思想和内容

第16页：职业健康安全与环境管理体系的建立（续）

5.1.3职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立

• 4.初始状态评审初始状态评审是对组织过去和现在的职业健康安全与环境的信息、状态进行收集、调查分析、识别和获取现有的适用的法律法规和其他要求，进行危险源辨识和风险评价、环境因素识别和重要环境因素评价。评审的结果将作为确定职业健康安全与环境方针、制定管理方案、编制体系文件的基础
• 5.方针、目标、指标和管理方案制定方针是组织对其职业健康安全与环境行为的原则和意图的声明，也是组织自觉承担其责任和义务的承诺。方针不仅为组织确定了总的指导方向和行为准则，而且是评价一切后续活动的依据，并为更加具体的目标和指标提供一个框架

第17页：职业健康安全管理体系与环境管理体系

5.1.3职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立

• 6.管理体系策划与设计管理体系策划与设计是依据制定的方针、目标和指标、管理方案确定组织机构职责和筹划各种运行程序
• 7.体系文件编写体系文件包括管理手册、程序文件和作业文件三个层次
• 8.文件的审查、审批和发布文件编写完成后应进行审查，经审查、修改、汇总后进行审批，然后发布

第18页：职业健康安全管理体系与环境管理体系（续）

5.1.4职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行

1.管理体系的运行体系运行

是指按照已建立体系的要求实施，其实施的重点是围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序，监测，不符合、纠正和预防措施，记录等活动推进体系的运行工作

• 2.管理体系的维持1）内部审核2）管理评审3）合规性评价

第19页：工程监理企业

5.2.1工程监理企业

• 在安全生产管理中的定位《安全管理条例》第十四条规定：“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”

第20页：建设主体的安全生产管理责任

5.2.2建设主体的安全生产管理责任

• 在建设工程实施过程中，建设单位、勘察、设计及其他有关单位、施工单位、监理单位都有自己的安全生产管理责任，这里重点介绍监理单位的安全生产管理责任
• 1)建筑法律法规对监理单位安全生产的责任规定
• 2)建筑法律法规对其他单位和人员的安全生产责任规定
• 3)落实监理单位安全生产监理责任的具体工作

第21页：建设主体的安全生产管理责任（续）

5.2.2建设主体的安全生产管理责任

• 4)项目监理机构的人员岗位安全职责
• 3)落实监理单位安全生产监理责任的具体工作总监理工程师职责：
• (1)审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见
• (2)审查施工组织设计中的安全技术措施
• (3)审查专项施工方案
• (4)参与工程安全事故的调查
• (5)组织编写并签发安全监理工作阶段报告、专题报告和项目安全监理工作总结
• (6)组织监理人员定期对工程项目进行安全检查
• (7)核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续
• (8)发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改
• (9)发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位
• (10)施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告

第22页：建设主体的安全生产管理责任

5.2.2建设主体的安全生产管理责任

• 4)项目监理机构的人员岗位安全职责
• 3)落实监理单位安全生产监理责任的具体工作专业监理工程师的安全监理职责：
• (1)审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告
• (2)审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告
• (3)核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告
• (4)检查现场安全物资(材料、设备、施工机械、安全防护用具等)的质量证明文件及其情况
• (5)检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度
• (6)监督承包单位按法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工
• (7)发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监理工程师报告
• (8)督促施工单位做好逐级安全技术交底工作

第23页：建设主体的安全生产管理责任（续）

5.2.2建设主体的安全生产管理责任

• 4)项目监理机构的人员岗位安全职责
• 3)落实监理单位安全生产监理责任的具体工作专业监理工程师的安全监理职责：监理员安全岗位职责：
• (1)检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录
• (2)按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录
• (3)担任旁站工作

第24页：监理工程师在安全生产管理中

5.2.3监理工程师在安全生产管理中

• 的主要工作施工阶段安全生产监理工作流程如下图所示

第25页：监理工程师在安全生产管理中（续）

第26页：知识链接与应用案例

第27页：建设工程施工现场文明施工

5.3.1建设工程施工现场文明施工文明施工

• 是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序。因此，文明施工也是保护环境的一项重要措施。文明施工主要包括：规范施工现场的场容，保持作业环境的整洁卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少施工对周围居民和环境的影响；遵守施工现场文明施工的规定和要求，保证职工的安全和身体健康
• 1.建设工程现场文明施工的要求根据我国相关标准，文明施工的要求主要包括包括现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务11项内容。总体上应符合以下要求

第28页：建设工程施工现场文明施工（续）

5.3.1建设工程施工现场文明施工

• 2.建设工程现场文明施工的措施
• 1）加强现场文明施工的组织措施
• 2）落实现场文明施工的各项管理措施
• 3）建立检查考核制度对于建设工程文明施工，国家和各地大多制定了标准或规定，也有比较成熟的经验。在实际工作中，项目应结合相关标准和规定建立文明施工考核制度，推进各项文明施工措施的落实
• 4）抓好文明施工建设工作
• （1）建立宣传教育制度。现场宣传安全生产、文明施工、国家大事、社会形势、企业精神、好人好事等
• （2）坚持以人为本，加强管理人员和班组文明建设。教育职工遵纪守法，提高企业整体管理水平和文明素质
• （3）主动与有关单位配合，积极开展共建文明活动，树立企业良好的社会形象

第29页：建设工程施工现场环境保护

5.3.2建设工程施工现场环境保护环境保护

• 是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。环境保护也是文明施工的重要内容之一
• 1.建设工程施工现场环境保护的要求1）根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，建设工程项目对环境保护的基本要求如下

第30页：建设工程施工现场环境保护（续）

5.3.2建设工程施工现场环境保护

• 1.建设工程施工现场环境保护的要求
• （1）涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其它需要特别保护的区域时，应当符合国家有关法律法规及该区域内建设工程项目环境管理的规定，不得建设污染环境的工业生产设施；建设的工程项目设施的污染物排放不得超过规定的排放标准
• （2）开发利用自然资源的项目，必须采用措施保护生态环境
• （3）建设工程项目选址、选线、布局应当符合区域、流域规划和城市总体规划
• （4）应满足项目所做区域环境质量、相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求
• （5）拟采取的污染防治措施应确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求；涉及可能产生放射性污染的，应采取有效预防和控制放射性污染措施

第31页：建设工程施工现场环境保护

5.3.2建设工程施工现场环境保护

• 1.建设工程施工现场环境保护的要求
• （6）建设工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑材料、装修材料、建筑构配件及设备。建筑材料和装修材料必须符合国家标准。禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑材料和装修材料
• （7）尽量减少建设工程施工中所产生的干扰周围生活环境的噪声
• （8）应采取生态保护措施，有效预防和控制生态破环
• （9）对环境可能造成重大影响，应当编制环境影响报告书的建设工程项目，可能严重影响项目所在地居民生活环境质量的建设工程项目，以及存在重大意见分歧的建设工程项目，环保部门可以举行听证会，听取有关单位、专家和公众的意见，并公开听证结果，说明对有关意见采纳或不采纳的理由
• （10）建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设工程项目方可投入生产或者使用
• （11）禁止引进不符合我国环境保护规定要求技术好设备
• （12）任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用

第32页：建设工程施工现场环境保护（续）

5.3.2建设工程施工现场环境保护环境保护

• 是按照法律法规、各级主管部门和企业的要求，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。环境保护也是文明施工的重要内容之一
• 1.建设工程施工现场环境保护的要求1）根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，建设工程项目对环境保护的基本要求如下

第33页：建设工程施工现场环境保护

5.3.2建设工程施工现场环境保护

• 1.建设工程施工现场环境保护的要求2）《中华人民共和国海洋环境保护法》规定：在进行海岸工程建设和海洋石油勘探开发时，必须依照法律的规定，防止对海洋环境的污染损害

第34页：建设工程施工现场环境保护（续）

5.3.2建设工程施工现场环境保护

• 2.建设工程施工现场环境保护的措施工程建设过程中的污染主要包括对施工场界内的污染和对周围环境的污染。对施工场界内的污染防治属于职业健康安全问题，而对周围环境的污染防治是环境保护的问题。建设工程环境保护措施主要包括大气污染的防治、水污染的防治、噪声污染的防治、固体废弃物的处理以及文明施工措施等
• 1)大气污染的防治
• 2)水污染的防治
• 3)噪声污染的防治
• 4)固体废物的处理

第35页：综合应用案例5-

第36页：本单元小结

• 本单元小结为了保证劳动者在劳动生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境，必须加强职业健康安全与环境管理工作。在我国通常把职业健康安全管理称为安全生产管理。工程监理企业和监理工程师必须熟悉我国有关建设工程安全生产管理和环境保护管理方面的法律法规和相关标准。在履行建设工程委托监理合同之时，要正确认识自己的安全生产和环境保护方面的监理责任，在实际监理工作中像重视工程质量监理一样开展安全生产监理工作和环境保护监理工作

第37页：推荐阅读资料

• 推荐阅读资料1．建设工程监理规范(GB 50319—2000)．2．建筑工程安全管理．中国建设监理协会.中国建筑工业出版社，6．3．工程建设监理．李清立．北方交通大学出版社，2003．4．项目总监理工程师管理实务．李清立，田杰芳．清华大学出版社，北方交通大学出版社，2003．5．http://www.zgjsjl.org/中国工程监理与咨询服务网．

第38页：技能训练题·单选题

1. 一、单选题1．建设工程项目职业健康安全管理的目的是防止和减少生产安全事故、保护( )的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失。
   • A．员工
   • B．访问者
   • C．产品生产者
   • D．作业人员
2. 2．建设工程实行总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成工程( )的施工。
   • A．主体结构
   • B．装修
   • C．土方
   • D．临时结构

第39页：建设工程环境管理

• 3．建筑工人在进行施工作业时需要戴安全帽，安全帽在安全生产控制中的作用是( )。A．消除不可接受的风险B．降低风险的措施C．利用技术进步改善安全措施D．安全控制的最终手段4．油漆作业中，苯中毒是主要的危害，此类危害属于( )。A．一般危险源B．第一类危险源C．重大危险源D．第二类危险源5．对于爆破、拆除、起重吊装及基坑支护等危险性较大的分部分项工程作业，为了确保其施工安全，必须编制( )。A．专项施工方案B．一般工程安全技术措施C．季节性安全技术措施D．综合安全技术措施技能训练题

第40页：技能训练题·多选题

1. 二、多选题1．“三同时制度”是指我国境内生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程( )。
   • A．同时招标
   • B．同时开工
   • C.同时设计
   • D．同时施工
   • E．同时投入生产和使用
2. 2．现阶段我国比较成熟的安全生产管理制度较多，以下不属于此类安全管理制度的有( )。
   • A．安全生产责任制度
   • B．安全教育制度
   • C．安全检查制度
   • D．安全奖罚制度
   • E．安全备案制度
3. 3．危险源辨识的主要方法有( )。
   • A．专家调查法
   • B．风险评价法
   • C．安全检查表法
   • D．L E C法
   • E．事故树法技能训练题

第41页：建设工程环境管理

• 4．建设工程施工现场环境保护措施的制定应包括( )等方面可能造成的污染和防治的控制。A．大气B．水C．噪声D．固体废弃物E．光5．固体废弃物的处理应本着( )的基本思想进行全过程控制。A．资源化B．集成化C．减量化D．无害化E．再利用技能训练题

第42页：技能训练题·简答题

1. 三、简答题1．简述建设工程职业健康安全管理与环境管理的区别和联系
2. 2．简述监理工程师在施工阶段的安全监理工作与安全责任。四、案例题技能训练题

第43页：建设工程环境管理

• C建筑工程公司原有从业人员650人，为减员增效，2009年3月份将从业人员裁减到350人，质量部、安全部合并为质安部，原安全部的8名专职安全管理人员转入下属二级单位，原安全部的职责转入质安部，具体工作由2人承担。2010年5月，C公司获得某住宅楼工程的承建合同，中标后转包给长期挂靠的包工头甲某，从中收取管理费。2010年5月，甲找C公司负责人借用吊车吊运一台800KG-m的塔式起重机组件，并借用了“A”类汽车驾驶执照的员工乙和丙。2010年11月7日中午，乙把额定起重8T的汽车式起重机开到工地，丙用汽车将塔式起重机塔身组件运至工地，乙驾驶汽车式起重机开始作业，C公司机电队和运输队7名员工开始组装塔身。当日18时，因吊车油料用完且天黑无照明，丙要求下班，甲不同意。甲找来汽油后，继续组装。20时，发现塔吊的塔身首位倒置，无法与塔基对接。随后，甲找来3名临时工，用钢绳绑定、人拉钢绳的方法扭转塔身，转动中塔身倾斜倒向地面，作业人员躲避不及，造成3人死亡、4人重伤。技能训练题

第44页：问题：1.确定此次事故类别

• 问题：1.确定此次事故类别并说明理由
• 2.指出C公司主要负责人应履行的安全生产职责
• 3.分析本次事故暴露出的现场安全管理问题
• 4.提出为防止类似事故发生应采取的安全措施。技能训练题

第45页：参考答案·单选题

• 参考答案单选题答案：
• 1. C
• 2. A
• 3. D
• 4. B
• 5. A多选题答案：
• 1. CDE
• 2. DE
• 3. AB
• 4. ABCD；5 .ACD

第46页：参考答案·简答题

• 参考答案简答题答案：1.答案：
• 1)职业健康安全管理体系和环境管理体系的相同点
• （1）管理目标基本一致。一是分别从职业健康安全和环境方面，改进管理绩效；二是
• 增强顾客和相关方的满意程度；三是减小风险降低成本；四是提高组织的信誉和形象
• （2）管理原理基本相同。二者均强调了预防为主，系统管理，持续改进和PDCA循环原理；都强调了为制定、实施、实现、评审和保持响应的方针所需要的组织活动、策划活动、职责、程序、过程和资源
• （3）不规定具体绩效标准。二者都不规定具体的绩效标准，它们只是组织实现目标的基础、条件和组织保证

第47页：参考答案·简答题（续）

• 参考答案简答题答案：1.答案：
• 2)职业健康安全管理体系和环境管理体系的不同点
• （1）需要满足的对象不同。建立职业健康安全管理体系的目的是消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险，即主要目标是使员工和其他相关方对职业健康安全条件满意。建立环境管理体系的目的是针对众多相关方和社会对环境保护的不断的需要，即主要目标是使公众和社会对环境保护满意
• （2）管理的侧重点有所不同。职业健康安全管理体系通过对危险源的辨识，评价风险，控制风险，改进职业健康安全绩效，满足员工和相关方的要求。环境管理体系通过对环境产生不利影响的因素的分析，进行环境管理，满足相关法律法规的要求

第48页：参考答案·简答题

• 参考答案简答题答案：2答案：
• 总监理工程师职责：
• (1)审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见
• (2)审查施工组织设计中的安全技术措施
• (3)审查专项施工方案
• (4)参与工程安全事故的调查
• (5)组织编写并签发安全监理工作阶段报告、专题报告和项目安全监理工作总结
• (6)组织监理人员定期对工程项目进行安全检查
• (7)核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续
• (8)发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改
• (9)发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位
• (10)施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告

第49页：参考答案·简答题（续）

• 参考答案简答题答案：2.答案：
• 专业监理工程师的安全监理职责：
• (1)审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告
• (2)审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告
• (3)核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告
• (4)检查现场安全物资(材料、设备、施工机械、安全防护用具等)的质量证明文件及其情况
• (5)检查并督促承办单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度
• (6)监督承包单位按法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工
• (7)发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监理工程师报告
• (8)督促施工单位做好逐级安全技术交底工作

第50页：参考答案·案例题

• 参考答案案例题答案：1、确定此次事故类别并说明理由
• 较大事故
• 2、指出C公司主要负责人应履行的安全生产职责
• 建立健全安全生产管理机构和配置专职安全管理人员
• 建立健全安全生产责任制
• 建立健全安全生产管理制度和操作规程
• 保证安全生产投入有效⑤主要负责人经安全培训合格⑥编制安全事故应急预案⑦治理排查生产隐患
• 组织应急演练
• 事故发生后的上报制度3、分析本次事故暴露出的现场安全管理问题
• 乙无特种作业证书驾驶起重机
• 机电队和运输队不属于专业安装人员
• “天黑无照明”属于专业环境不良
• “发现塔吊的塔身首位倒置无法与塔基对接”表明该施工队没有专项安装方案
• “甲找来3名临时工”。施工组织不合理4、提出为防止类似事故发生应采取的安全措施。技术措施①完善起重机安装方案
• 设置施工现场照明提供良好作业环境。管理措施①建立健全安全生产管理机构和配置专职安全管理人员
• 建立健全安全生产管理制度和操作规程
• 主要负责需经安全培训合格④特种作业人员经相关部门培训持证上岗
• 从业人员经安全培训合格
• 保证安全生产投入有效
• 定期进行隐患排查
• 编制应急预案