首页土木建筑工程施工建设工程监理概论 02 单元2 监理企业与监理人员.pptx

02 单元2 监理企业与监理人员.pptx

页数:75页文件大小:220.5 KB来源: 建设工程监理概论ppt课件

本课件系统讲解监理企业与监理人员两大主体,涵盖工程监理企业的概念、特征与分类,综合、专业与事务所资质标准,资质申请、延续、变更材料与动态管理要求,并介绍监理人员的组成、职责、执业资格考试与注册管理。

单元2监理企业与监理人员目录页,列出建设工程监理企业、建设工程监理企业的经营管理、监理人员本单元小结等章节与教学环节安排
教学目标,要求了解与掌握注册监理工程师的概念及执业特点等内容
教学要求表,按自测分数权重列出知识要点与对应的能力目标
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第1页:单元2监理企业与监理人员

  • 单元2监理企业与监理人员
  • 2.1建设工程监理企业
  • 2.2建设工程监理企业的经营管理
  • 2.3监理人员
  • 本单元小结
  • 技能训练题
  • 参考答案

第2页:教学目标

  • 教学目标熟悉注册监理工程师的概念及执业特点;理解监理工程师的权利与义务;理解监理工程师的素质与培养;熟悉监理工程师的职业道德标准;掌握监理人员的组成及职责;了解监理工程师执业资格考试、注册与管理;掌握工程监理企业的概念、性质特征;了解工程监理企业的类别、资质等级与管理;熟悉工程监理的企业管理、市场开发与招投标

第3页:教学要求

教学要求
自测分数权重知识要点能力目标
10%监理人员概述能能理解监理工程师的执业特点,掌握监理人员的组成
15%监理人员的素质、职责和培养能能理解监理工程师的素质与培养,掌握各类监理人员的工作职责
15%监理工程师执业资格考试及注册能能理解监理工程师资格考试要求,掌握监理工程师注册管理规定
10%工程监理企业的概念与分类掌握掌握工程监理企业的概念、特征及主要类别
30%工程监理企业的资质等级、资质申请与管理能能理解工程监理企业按资质等级分类方法及相应资质条件、要求,了解工程监理企业的资质申请材料及要求
10%工程监理企业与工程建设各方的关系能能理解监理企业与业主的关系以及监理企业与承建商的关系
10%工程监理企业的经营管理能能理解监理企业管理的内容、方法

第4页:引例

  • 引例河南焦作大学1~4#教授与外教公寓楼工程位于焦作大学南校区院内的东北角。本工程总建筑面积为50129平方米,结构为短肢剪力墙结构,地下1层,地上25层,建筑高度为73.55米;投资概算约为6000万元。该工程在开工工准备阶段需要通过招标方式选择一家工程监理企业,符合该工程监理要求的企业必须具备哪些资质条件?参加该工程投标的工程监理企业在委派监理人员中的总监理工程师需要具备哪些资格条件?各监理岗位的工作职责又是什么?

第5页:概述

2.1.1概述

  • 1.工程监理企业的概念
  • 工程监理企业又称建设工程监理单位,简称监理单位。这是我国推行建设监理制后才出现的一种企业。工程监理企业是指取得工程监理资质证书,具有法人资格的监理公司,监理事务所以及兼承监理业务的工程设计、科学研究咨询和工程施工总承包企业
  • 2.工程监理企业的主要特征
  • (1)依法成立
  • (2)中介服务性
  • (3)公正、独立性

第6页:工程监理企业的类别工程监理企业属于法人

2.1.2工程监理企业的类别工程监理企业属于法人

  • 它是实行独立核算、从事营利性经营和服务活动的经济组织。不同的企业有不同的性质和特点,因此可以将工程监理企业按不同的标准划分成不同的类别

第7页:工程监理企业的类别

2.1.2工程监理企业的类别

  • 1.按所有制性质分类
  • 1)全民所有制监理企业
  • 2)集体所有制监理企业
  • 3)私营监理企业
  • 4)混合监理企业

第8页:按组建方式分类

  • 2.按组建方式分类
  • 1)独资监理企业
  • 2)合营监理企业
  • 合营监理企业是两家以上共同投资、共同经营、共负盈亏合作式的企业,可以分为合资企业和合作企业两类
  • 3)公司制企业
  • 公司是依照《公司法》设立的营利性社团法人。我国监理公司可以分为监理有限责任公司和监理股份有限公司两类
  • 3.按经济责任分类
  • 1)有限责任公司
  • 2)无限责任公司

第9页:按专业的类别分类

  • 4.按专业的类别分类
  • 监理企业按照专业划分,体现了监理企业的业务范围,但不表明企业的性质。目前我国的工程类别按照大专业分为14种,按照小专业分约50多种。我国的监理企业在按照专业分类时,一般是按照大专业进行分类的。即包括房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、农林工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、机电安装工程等14大类
  • 5.按监理企业的资质等级分类
  • 监理企业的资质是指从事建立业务应当具备的人员素质、资金数量、专业技能、管理水平及监理业绩等.

第10页:工程监理企业的资质等级与管理

2.1.3工程监理企业的资质等级与管理

  • 1.工程监理企业的资质等级标准
  • 1)综合资质标准
  • (1)具有独立法人资格,且注册资本不少于600万元
  • (2)企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称
  • (3)具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质
  • (4)注册监理工程师不少于60人,注册造价工程师不少于5人,一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少于15人次
  • (5)企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全的技术、档案等管理制度
  • (6)企业具有必要的工程试验检测设备
  • (7)申请工程监理资质之日前一年内没有建设部158号令第十六条禁止的行为
  • (8)申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故
  • (9)申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故

第11页:专业资质标准

  • 2)专业资质标准
  • (1)甲级–①具有独立法人资格且注册资本不少于300万元。–②企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。–③注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少于25人。其中,相应专业的注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数,注册造价工程师不少于2人。–④企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目,但是,具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。–⑤企业具有完善的组织结构和质量管理体系,有健全的技术、档案等管理制度。–⑥企业具有必要的工程试验检测设备。–⑦申请工程监理资质之日前一年内没有建设部158号令第十六条禁止的行为。–⑧申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。–⑨申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故

第12页:乙级

  • (2)乙级。–①具有独立法人资格且注册资本不少于100万元。–②企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有10年以上从事工程建设工作的经历。–③注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其他勘察设计注册工程师合计不少于15人。其中,相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数,注册造价工程师不少于1人。–④有较完善的组织结构和质量管理体系,有技术、档案等管理制度。–⑤有必要的工程试验检测设备。–⑥申请工程监理资质之日前一年内没有建设部158号令第十六条禁止的行为。–⑦申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。–⑧申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故

第13页:丙级

  • (3)丙级。–①具有独立法人资格且注册资本不少于50万元。–②企业技术负责人应为注册监理工程师,并具有8年以上从事工程建设工作的经历。–③相应专业的注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数。–④有必要的质量管理体系和规章制度。–⑤有必要的工程试验检测设备

第14页:事务所资质标准

  • 3)事务所资质标准
  • (1)取得合伙企业营业执照,具有书面合作协议书
  • (2)合伙人中有3名以上注册监理工程师,合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历
  • (3)有固定的工作场所
  • (4)有必要的质量管理体系和规章制度
  • (5)有必要的工程试验检测设备

第15页:工程监理企业资质的动态管理

  • 2.工程监理企业资质的动态管理
  • 县级以上人民政府建设主管部门和有关部门应依法对本辖区内工程监理企业的资质情况实施动态监督管理。重点检查建设部158号令第十六条和第二十三条的有关内容,并将检查和处理结果记入工程监理企业的信用档案

第16页:工程监理企业的资质等级与管理

  • 建设部158号令第十六条规定工程监理企业不得有下列行为
  • (1)与建设单位串通投标或者与其他工程监理企业串通投标,以行贿手段牟取中标
  • (2)与建设单位或者施工单位串通弄虚作假、降低工程质量
  • (3)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字
  • (4)超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务
  • (5)允许其他单位或个人以本企业的名义承揽工程
  • (6)将承揽的监理业务转包
  • (7)在监理过程中实施商业贿赂
  • (8)涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书
  • (9)其他违反法律、法规的行为

第17页:工程监理企业的资质申请与管理

2.1.4工程监理企业的资质申请与管理

  • 1.资质申请条件
  • (1)新设立的企业申请工程监理企业资质和已具有工程监理企业资质的企业申请综合资质、专业资质升级或增加其他专业资质,自2007年8月1日起应按照158号部令要求提出资质申请
  • (2)新设立的企业申请工程监理企业资质,应先取得《企业法人营业执照》或《合伙企业营业执照》,办理完相应的执业人员注册手续后,方可申请资质。取得《企业法人营业执照》的企业,只可申请综合资质和专业资质;取得《合伙企业营业执照》的企业,只可申请事务所资质
  • (3)新设立的企业申请工程监理企业资质和已获得工程监理企业资质的企业申请增加其他专业资质,应从专业乙级、丙级资质或事务所资质开始申请,不需要提供业绩证明材料。申请房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程专业资质的企业,也可以直接申请专业乙级资质

第18页:工程监理企业的资质申请与管理(续)

2.1.4工程监理企业的资质申请与管理

  • 1.资质申请条件
  • (4)已具有专业丙级资质企业可直接申请专业乙级资质,不需要提供业绩证明材料。已具有专业乙级资质申请晋升专业甲级资质的企业,应在近两年内独立监理过3个及以上相应专业的二级工程项目
  • (5)具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业可以直接申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请主营业务以外的专业工程类别监理企业资质的,应从专业乙级及以下资质开始申请。主营业务是指企业在具有的甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质中主要从事的工程类别业务

第19页:工程监理企业的资质申请与管理

2.1.4工程监理企业的资质申请与管理

  • 1.资质申请条件
  • (6)工程监理企业申请专业资质升级、增加其他专业资质的,相应专业的注册监理工程师人数应满足已有监理资质所要求的注册监理工程师等人员标准后,方可申请。申请综合资质的,应至少满足已有资质中的5个甲级专业资质要求的注册监理工程师人员数量
  • (7)工程监理企业的注册人员、工程监理业绩(包括境外工程业绩)和技术装备等资质条件,均以独立企业法人为审核单位。企业(集团)的母、子公司在申请资质时,各项指标不得重复计算

第20页:资质申请材料及要求

  • 2.资质申请材料及要求
  • 1)甲级或综合资质申请材料(以下简称甲级申请材料)
  • (1)《工程监理企业资质申请表》一式三份及相应的电子文档
  • (2)《企业法人营业执照》正、副本复印件
  • (3)《企业章程》复印件
  • (4)《工程监理企业资质证书》正、副本复印件
  • (5)企业法定代表人、企业负责人的身份证明、工作简历及任命(聘用)文件的复印件

第21页:资质申请材料及要求(续)

  • 2.资质申请材料及要求
  • 1)甲级或综合资质申请材料(以下简称甲级申请材料)
  • (6)企业技术负责人的身份证明、工作简历、任命(聘用)文件、毕业证书、相关专业学历证书、职称证书和加盖执业印章的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》等复印件
  • (7)《工程监理企业资质申请表》中所列注册执业人员的身份证明、加盖执业印章的注册执业证书复印件(无执业印章的,须提供注册执业证书复印件)
  • (8)企业近两年内业绩证明材料的复印件,包括:监理合同、监理规划、工程竣工验收证明、监理工作总结和监理业务手册
  • (9)企业必要的工程试验检测设备的购置清单(按申请表的要求填写)

第22页:其中企业章程

  • 其中企业章程的主要内容如下
  • 申请设立监理企业的名称、性质和办公地点
  • 拟开展监理业务的范围,经营活动的宗旨、任务
  • 注册资金数额
  • 监理企业的组织原则和机构设置方案,主要人选名单
  • 监理企业的经营方针、遗失规则
  • 监理企业的法定代表人
  • 监理企业解体、变更等事项的规定

第23页:工程监理企业的资质申请与管理

  • 当具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请与主营业务对应的专业工程类别甲级监理资质的,除应提供上述甲级申请材料中的(1)、(2)、(3)、(5)、(6)、(7)、(9)所列材料外,还需提供企业具有的甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的资质证书正、副本复印件,不需提供相应的业绩证明

第24页:乙级和丙级资质申请材料

  • 2)乙级和丙级资质申请材料
  • 申请专业乙级和丙级资质的工程监理企业,需提供上述甲级申请材料中的(1)、(2)、(3)、(5)、(6)、(7)、(9)所列材料,不需提供相应的业绩证明

第25页:事务所资质申请材料

  • 3)事务所资质申请材料
  • (1)《工程监理企业资质申请表》一式三份及相应的电子文档
  • (2)《合伙企业营业执照》正、副本复印件
  • (3)《合伙人协议》文本复印件
  • (4)合伙人组成名单、身份证明、工作简历以及加盖执业印章的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》复印件
  • (5)办公场所属于自有产权的,应提供产权证明复印件;办公场所属于租用的,应提供出租方产权证明、双方租赁合同的复印件
  • (6)必要的工程试验检测设备的购置清单(按申请表要求填写)

第26页:资质延续申请材料

  • 4)资质延续申请材料
  • 申请综合资质和专业资质申请延续的企业,需提供上述甲级申请材料中的(1)、(2)、(4)、(7)所列材料,不需提供相应的业绩证明;申请事务所资质延续的企业,应提供事务所申请材料中的(1)、(2)、(4)所列材料

第27页:资质变更申请材料

  • 5)资质变更申请材料
  • (1)《建设工程企业资质证书变更审核表》
  • (2)《企业法人营业执照》副本复印件
  • (3)企业原有资质证书正、副本原件及复印件
  • (4)企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件

第28页:工商注册地变更申请材料

  • 6)工商注册地变更申请材料
  • (1)工程监理企业原工商注册地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门同意资质变更的书面意见
  • (2)变更前原工商营业执照注销证明及变更后新工商营业执照正、副本复印件
  • (3)上述甲级申请材料中的(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(7)、(9)所列的材料

第29页:申请材料要求

  • 7)申请材料要求
  • (1)申报材料应包括:《工程监理企业资质申请表》及相应的附件材料
  • (2)《工程监理企业资质申请表》一式三份,涉及申请铁路、交通、水利、信息产业、民航等专业资质的,每增加申请一项资质,申报材料应增加二份申请表和一份附件材料
  • (3)申请表与附件材料应分开装订,用A4纸打印或复印。附件材料应按《工程监理企业资质申请表》的填写顺序编制详细目录及页码范围,以便审查查找。复印材料要求清晰、可辨
  • (4)所有申报材料必须填写规范、盖章或印鉴齐全、字迹清晰
  • (5)工程监理企业申报材料中如有外文,需附中文译本

第30页:资质受理审查程序4.资质证书

  • 3.资质受理审查程序4.资质证书
  • 工程监理企业遗失资质证书的,应首先在全国性建设行业报刊或省级(含省级)综合类报刊上刊登遗失作废声明,然后再向原资质许可机关申请补办,并提供下列材料
  • (1)企业补办资质证书的书面申请
  • (2)刊登遗失声明的报刊原件
  • (3)《建设工程企业资质证书增补审核表》

第31页:工程监理企业与工程建设各方的关系

2.1.5工程监理企业与工程建设各方的关系

  • 1.业主与监理企业的关系
  • 1)业主与监理企业之间是委托合同关系
  • 2)业主与监理企业之间是法律平等关系
  • 3)业主与监理企业之间是一种授权与被授权关系

第32页:监理企业与承包商的关系

  • 2.监理企业与承包商的关系
  • 1)承包商的概念
  • 这里说的承包商,不仅是指施工企业,而且还包括承接工程项目规划的规划单位,承接工程勘察的勘查单位,承接工程设计业务的设计单位,承接工程施工的施工单位以及承接工程设备、工程构件和配件的加工制造单位。即凡是承接工程建设业务的单位,相对于业主来说,都叫做承包商
  • 2)监理企业与承包商之间是平等关系
  • 3)监理企业与承包商之间是监理与被监理的关系

第33页:建设工程监理的企业管理

2.2.1建设工程监理的企业管理

  • 1.工程监理企业经营活动准则
  • 工程监理企业从事建设工程监理活动,应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则

第34页:守法

  • 1)守法
  • 守法,即遵守国家的法律法规。对于工程监理企业来说,守法即是要依法经营,主要体现在以下几方面。–(1)工程监理企业只能在核定的业务范围内开展经营活动。–(2)工程监理企业不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》。–(3)建设工程监理合同一经双方签订,即具有法律约束力,工程监理企业应按照合同的约定认真履行,不得无故或故意违背自己的承诺。–(4)工程监理企业离开原住所地承接监理业务,要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法规和有关规定,主动向监理工程所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案登记,接受其指导和监督管理。–(5)遵守国家关于企业法人的其他法律、法规的规定

第35页:诚信

  • 2)诚信
  • 诚信即诚实、守信用,是道德规范在市场经济中的体现。它要求一切市场参加者在不损害他人利益和社会公共利益的前提下,追求自己的利益
  • 工程监理企业应当建立健全企业的信用管理制度。信用管理制度主要有以下几个方面。–(1)建立健全合同管理制度。–(2)建立健全与建设单位的合作制度,及时进行信息沟通,增强相互间的信任感。–(3)建立健全监理服务需求调查制度,这也是企业进行有效竞争和防范经营风险的重要手段之一。–(4)建立企业内部信用管理责任制度,及时检查和评估企业信用的实施情况,不断提高企业信用管理水平

第36页:公正

  • 3)公正
  • 公正是指工程监理企业在监理活动中既要维护建设单位的利益,又不能损害承包商的合法利益,并依据合同公平合理地处理建设单位与承包商之间的争议
  • 工程监理企业要做到公正,必须做到以下几点。–(1)要具有良好的职业道德。–(2)要坚持实事求是。–(3)要熟悉有关的建设工程合同条款。–(4)要提高专业技术能力。–(5)要提高综合分析判断问题的能力

第37页:科学

  • 4)科学
  • 科学是指工程监理企业要依据科学的方案,运用科学的手段,采取科学的方法开展监理工作
  • 实施科学化管理主要体现在以下几个方面。–(1)科学的方案。–(2)科学的手段–(3)科学的方法

第38页:加强企业管理

  • 2.加强企业管理
  • 1)基本管理措施
  • 重点应做好以下几方面的工作
  • (1)市场定位
  • (2)管理方法现代化
  • (3)建立市场信息系统
  • (4)开展贯标活动
  • (5)要严格贯彻实施《建设工程监理规范》

第39页:建立健全各项内部管理规章制度

  • 2)建立健全各项内部管理规章制度
  • 监理企业规章制度一般包括以下几方面。–(1)组织管理制度–(2)人事管理制度。–(3)劳动合同管理制度。–(4)财务管理制度。–(5)经营管理制度。–(6)项目监理机构管理制度。–(7)设备管理制度–(8)科技管理制度。–(9)档案文书管理制度

第40页:工程监理企业市场开发与招投标

2.2.2工程监理企业市场开发与招投标

  • 1.取得监理业务的基本方式
  • 监理企业承揽监理业务的方式有以下两种
  • (1)通过投标竞争取得监理业务
  • (2)由建设单位直接委托取得监理业务

第41页:工程监理企业市场开发与招投标(续)

2.2.2工程监理企业市场开发与招投标

  • 2.建设工程监理招标投标
  • 1)监理招标的特点
  • 监理招标的标的是监理服务。与工程项目建设中其他各类招标的最大区别表现为监理企业不承担物质生产任务,只是受招标人委托对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务
  • (1)招标宗旨
  • 招标人选择中标人的基本原则是“根据质量选择咨询服务”
  • 招标选择监理企业时,鼓励的是能力的竞争而不是价格的竞争
  • (2)报价的选择
  • (3)招标方式
  • 选择工程监理企业一般采用邀请招标,且邀请数量以3~5家为宜

第42页:委托监理工作的范围

  • 2)委托监理工作的范围
  • 监理招标委托的工作范围,可以是整个工程项目的全过程,也可以将整个工程分为几个合同履行。划分委托合同监理的工作范围时,通常考虑的因素包括:①工程规模
  • 工程项目的专业特点
  • 委托监理合同的难易程度

第43页:监理招标文件

  • 3)招标文件
  • 为了指导投标人正确编制投标书,招标文件应包括以下几方面的内容,并提供必要的资料
  • (1)投标须知
  • (2)合同条件
  • (3)建设单位提供的现场办公条件
  • (4)对工程监理企业的要求
  • (5)有关的技术规定
  • (6)必要的设计文件、图纸和有关资料
  • (7)其他事项

第44页:监理投标文件

  • 4)投标文件
  • 监理投标文件编制的内容一般应包括以下几方面
  • (1)投标人的资质(企业情况简介)
  • (2)监理大纲(采用监理方案)
  • (3)拟派的项目的主要监理人员
  • (4)近几年来监理企业的业绩及奖惩情况
  • (5)监理费报价及报价分析
  • (6)拟使用的检测设备主要仪器等
  • (7)其他情况

第45页:监理评标

  • 5)评标
  • (1)对投标文件的评审
  • (2)对投标文件的比较。应用案例2-
  • 1、2-
  • 2、2-3

第46页:概述

2.3.1概述

  • 1.监理工程师的概念
  • 监理工程师是注册监理工程师的简称,是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书(以下简称资格证书),并按有关规定注册,取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书(以下简称注册证书)和执业印章,从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员
  • 在工作中,监理员与监理工程师的区别主要在于,注册监理工程师具有专业监理工程师以上相应岗位责任的签字权
  • 2.监理工程师的执业
  • 取得资格证书的人员,应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位,经注册后方可从事相应的执业活动。从事工程监理执业活动的,应当受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位

第47页:概述(续)

  • 注册监理工程师可以从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务以及国务院有关部门规定的其他业务。注册监理工程师从事执业活动,由所在单位接受委托并统一收费
  • 工程监理活动中形成的监理文件由注册监理工程师按照规定签字盖章后方可生效。修改经注册监理工程师签字盖章的工程监理文件,应当由该注册监理工程师进行;因特殊情况,该注册监理工程师不能进行修改的,应当由其他注册监理工程师修改,并签字、加盖执业印章,对修改部分承担责任。因工程监理事故及相关业务造成的经济损失,聘用单位应当承担赔偿责任;聘用单位承担赔偿责任后,可依法向负有过错的注册监理工程师追偿
  • 3.监理工程师的权利
  • (1)使用注册监理工程师称谓
  • (2)在规定范围内从事执业活动
  • (3)依据本人能力从事相应的执业活动
  • (4)保管和使用本人的注册证书和执业印章
  • (5)对本人执业活动进行解释和辩护

第48页:接受继续教育

  • (6)接受继续教育
  • (7)获得相应的劳动报酬
  • (8)对侵犯本人权利的行为进行申诉
  • 4.监理工程师的义务
  • (1)遵守法律、法规和有关管理规定
  • (2)履行管理职责,执行技术标准、规范和规程
  • (3)保证执业活动成果的质量,并承担相应的责任
  • (4)接受继续教育,努力提高执业水准
  • (5)在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章
  • (6)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密
  • (7)不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章
  • (8)不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业
  • (9)在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动
  • (10)协助注册管理机构完成相关工作

第49页:监理人员的组成及上岗条件

  • 5.监理人员的组成及上岗条件
  • 工程监理企业在履行委托监理合同时,必须在建设工程现场组建项目监理机构。项目监理机构是工程监理企业派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。在完成委托监理合同约定的监理工作后,项目监理机构方可撤离现场
  • 我国《建设工程监理规范》将项目监理机构中监理人员的组成按其岗位的职责不同分为4类,即总监理工程师(简称总监)、总监理工程师代表(简称总监代表或副总监)、专业监理工程师和监理员
  • 1)总监理工程师
  • 总监理工程师是由工程监理企业法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的注册监理工程师
  • 我国建设工程监理实行总监理工程师负责制
  • 2)总监理工程师代表
  • 总监理工程师代表是经工程监理企业法定代表人同意,由总监理工程师书面授权,代表总监理工程师行使部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师

第50页:专业监理工程师

  • 3)专业监理工程师
  • 专业监理工程师是根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令,负责实施某一专业或某一方面的监理工作,具有相应监理文件签发权的项目监理机构中的监理工程师
  • 4)监理员
  • 监理员是经过监理业务培训,具有某类工程相关专业知识,在项目监理机构中从事具体监理工作的监理人员。监理员属于工程技术人员,不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员

第51页:监理人员的素质与职责

2.3.2监理人员的素质与职责

  • 1.监理工程师的素质监理人员中各岗位的监理工程师在建设工程项目的监理工作中处于核心地位。监理工程师要承担对整个工程项目的实施进行全面监督和管理的责任。监理工程师在国际上被视为复合型高智能人才,其素质由下列要素构成:
  • 1)要有较高的学历和复合型的专业理论知识
  • 2)要有丰富的建设工程实践经验
  • 3)要有良好的职业道德
  • 4)要有良好的身体素质2.监理人员的职责各类监理人员应履行的职责应按照建设工程阶段和建设工程的具体情况确定。详细职责请参考第1章的“知识链接”部分“建设工程监理规范(GB 50319—2000)

第52页:监理人员的培养

2.3.3监理人员的培养

  • 在现阶段,我国仍然面临着监理队伍建设的重大问题。怎样建设好监理队伍,监理工程师究竟需要怎样的知识结构以及监理工程师的培养途径仍然是需要学习和研究的一项重大课题。培养大量合格的监理工程师是保证我国监理行业更好更快发展的重要前提
  • 1.监理工程师的知识结构
  • 1)技术经济学
  • 2)投资经济学
  • 3)经济合同学
  • 4)市场学
  • 5)工程项目管理
  • 6)国际工程承包
  • 7)相关匹配的学科及应用工具

第53页:监理人员的培养(续)

  • 2.监理工程师的培养途径及时代要求监理工程师的培养普遍采取再教育的方式,即吸收从事工程设计、施工、科研和建设工程管理部门工作的工程技术人员和工程经济人员参加建设工程监理知识的培训。对监理工程师进行继续教育的内容集中在以下几个方面
  • 1)更新专业技术知识
  • 2)充实现代管理知识
  • 3)加强法法律、规等方面的知识
  • 4)掌握计算机应用技术
  • 5)提高外语应用水平

第54页:监理工程师执业资格考试及注册

2.3.4监理工程师执业资格考试及注册

  • 1.监理工程师执业资格考试
  • 监理工程师实际上是一种执业资格
  • 1)实施监理工程师执业资格考试的意义
  • (1)可以有助于促进广大监理人员和其他愿意掌握建设监理知识的人员努力钻研监理业务,向监理工程师的标准奋进
  • (2)可以有利于统一监理工程师的基本水准,公正地确认监理人员是否具备监理工程师的资格,保证全国各地方、各部门监理工程师队伍的素质和水平
  • (3)通过考试,确认已掌握建设监理知识的有关人员,可以形成监理人才库
  • (4)可以和国际惯例衔接起来,便于开展建设监理业务的国际合作和交流,有助于开拓国际建设工程监理市场

第55页:监理工程师执业资格报考条件

  • 2)监理工程师执业资格报考条件
  • (1)参加全部科目(考四科)
  • (2)参加免试部分科目(考二科)
  • 3)获得执业资格的条件
  • 参加全部科目(考四科)考试的,必须在连续两个考试年度内全部科目考试合格方可获得执业资格证书;参加免试部分科目(考两科)的,两科必须在一个考试年度内通过才能获得执业资格证书
  • 4)监理工程师执业资格考试的内容
  • 监理工程师执业资格考试的内容包括建设工程监理的基本概念、建设工程合同管理、建设工程质量控制、建设工程进度控制、建设工程投资控制和建设工程信息管理等6个方面的理论知识和技能

第56页:监理工程师执业资格考试的方式

  • 5)监理工程师执业资格考试的方式
  • 凡参加监理工程师资格考试者,由所在工作单位向本地区或本部门人事考务中心提出书面申请,经审查批准后,方可参加考试
  • 为了保障全国考试水准的统一,国家建设部和人事部联合设立了全国考试委员会,统一规划与组织,制定统一考试大纲和确定统一的考试命题与评分标准,采取闭卷考试、分科记分、统一合格标准的方式
  • 2.监理工程师注册注册监理工程师实行注册执业管理制度,这是政府对监理从业人员实行市场准入控制的有效手段。初始注册者可自资格证书签发之日起3年内提出申请。逾期未申请者须符合继续教育的要求后,方可申请初始注册

第57页:申请初始注册

  • (1)申请初始注册,应当具备以下条件
  • 经全国注册监理工程师执业资格统一考试合格,取得资格证书
  • 受聘于一个相关单位
  • 达到继续教育要求
  • 没有不予注册规定中所列情形
  • (2)初始注册需要提交下列材料
  • 申请人的注册申请表
  • 申请人的资格证书和身份证复印件
  • 申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件
  • 所学专业、工作经历、工程业绩、工程类中级及中级以上职称证书等有关证明材料
  • 逾期初始注册的,应当提供达到继续教育要求的证明材料
  • (3)延续注册的规定如下
  • 注册监理工程师每一次注册有效期为3年,注册有效期满需继续执业的,应当在注册有效期满30日前,按照有关规定的程序申请延续注册。延续注册有效期3年

第58页:变更注册的规定

  • (4)变更注册的规定如下
  • 在注册有效期内,注册监理工程师变更执业单位的,应当与原聘用单位解除劳动关系,并按有关规定的程序办理变更注册手续,变更注册后仍延续原注册有效期
  • 3.监理工程师注册的法律责任
  • 按照《行政许可法》和《行政处罚法》的要求,监理工程师注册应负有相应的法律责任,如取消吊销证书处罚、罚款处罚、刑事责任处罚等。无论是监理工程师还是行政管理人员,都要十分清楚自己在监理工程师注册执业制度管理中所承担的法律责任

第59页:本单元小结

  • 本单元小结本单元介绍了两个方面的内容,一个是监理人员,另一个是工程监理企业。工程监理企业在履行委托监理合同时必须在现场组建项目监理机构,其最核心的问题就是要配备专业齐全、数量够用、业务能力较强的监理人员,实行总监理工程师负责制。对于大中型规模以上的项目,可根据需要可以委派总监理工程师代表来协助总监理工程师完成部分工作。本单元教学的重点是要深刻理解监理工程师注册执业的特点,仔细体会各监理岗位的工作职责;同时,要熟悉工程监理企业的资质等级与管理、资质申请与管理、监理招投标等内容。本单元介绍的内容法规性特别强,包括《建设工程监理规范》、《注册监理工程师管理规定》、《工程监理企业资质管理规定》等。所以在学习中,只有及时对照相关法规原文及其“实施意见”进行全面理解,才能深刻地体会其精神实质

第60页:推荐阅读资料

  • 推荐阅读资料1.建设工程监理规范(GB 50319—2000).2.注册监理工程师管理规定.中华人民共和国建设部令第147号.3.工程监理企业资质管理规定.中华人民共和国建设部令第158号.4.http://www.zgjsjl.org/中国工程监理与咨询服务网.

第61页:技能训练题·单选题

  1. 一、单选题1.建设工程监理行为的主体是( )。
    • A.工程监理企业
    • B.建设单位
    • C.承建单位
    • D.建设行政主管单位
  2. 2.下类人员中,( )可能没有取得注册监理工程师资格。
    • A.监理企业负责人
    • B.监理企业技术负责人
    • C.总监理工程师
    • D.专业监理工程师
  3. 3.建设工程监理招标的最大特点是( )。
    • A.非常注重监理单位的报价
    • B.邀请的招标人较多
    • C.很注重监理单位能力的选择
    • D.很注重监理单位资金的

第62页:技能训练题·单选题(续)

  1. 4.监理招标宜采用的招标方式为( )。
    • A.公开招标
    • B.邀请招标
    • C.议标
    • D.监理规划和大纲竞选
  2. 5.工程监理企业资质证书的有效期为( )年。
    • A.3
    • B.5
    • C.7
    • D.9

第63页:技能训练题·多选题

  1. 二、多选题1.参加监理工程师执业资格考试的报名条件有( )。
    • A.具有复合型的知识结构
    • B.具有一定的专业学历
    • C.具有能够听取不同方法的意见,冷静分析问题的能力
    • D.具有一定年限的工程建设时间经验
    • E.健康的体魄和充沛的精力
  2. 2.下列职责属于总监的是( )。
    • A.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责
    • B.主持编写监理规划审批监理细则
    • C.负责编制本专业的监理细则
    • D.主持监理工作会议,签发监理机构的文件或指令
    • E.审查和处理工程变更

第64页:技能训练题·多选题(续)

  1. 3.下列职责属于专业监理工程师的是( )。
    • A.组织指导检查监督本专业监理员的工作
    • B.根据本专业监理实施的情况做好监理日志
    • C.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收
    • D.负责总监指定或者交办的监理工作
    • E.审核签认竣工结算
  2. 4.监理员的职责有( )。
    • A.在专业监理工程师的指导下开展工作
    • B.复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证
    • C.做好监理日记和有关的监理记录
    • D.检查承包单位投入项目的人力材料并做好检查记录

第65页:技能训练题·多选题

  1. 5.监理企业申请晋升资质时,在申请之日前一年内有下列行为之一的,建设主管部门将不予批准( )。
    • A.与建设单位或工程监理企业之间相互串通投标
    • B.与建设单位或施工单位串通弄虚作假降低工程质量的
    • C.与建设单位和承建单位发生矛盾的
    • D.转让工程监理业务的

第66页:技能训练题·简答题

  1. 技能训练题三、简答题1.监理工程师应具备什么样的知识结构?2.监理工程师应当履行哪些义务?3.工程监理企业的资质按专业的不同是怎样划分的?四、案例题1.黄海市交通局委托一家监理公司进行某高速公路配套的房建工程的施工监理,并签订了施工监理委托合同。施工监理委托合同的部分内容如下
  2. (1)在施工监理委托合同实施期间,由于监理工程师的不称职,建设单位有权更换监理工程师,包括总监理工程师
  3. (2)监理方的监理工作范围与施工承包合同的工作范围一致
  4. (3)监理方有选择总承包人和分承包人的权利

第67页:技能训练题·简答题(续)

  1. 技能训练题(4)监理方无须经建设单位同意,可以对任何承包人合同规定的义务提出变更
  2. (5)建设单位应无偿地提供监理方在施工现场的通信设施,监理方在监理工作完成以后可以带走
  3. (6)监理方有权更换承包人中不称职的施工人员
  4. (7)监理方对工程进度款支付有审核签认权;业主方有独立于监理方之外的自主支付权
  5. (8)在合同责任期间内,监理方未按合同要求的职责履行约定的义务,或委托人违背对监理方(合同约定)的义务,双方均应向对方赔偿造成的经济损失
  6. (9)双方协议同意终止合同后,双方的权力和责任自动终止
  7. (10)当委托人认为监理方无正当理由而又未履行监理业务时,可向监理方发出指明其未履行义务的通知。若委托人

第68页:技能训练题·简答题

  1. 技能训练题发出通知后21日内没有收到答复,可在第一个通知发出后35日内发生终止委托监理合同的通知,合同即行终止。监理方承担违约责任
  2. (11)在施工期间,因监理单位的过失发生重大质量事故,监理单位应付给建设单位相当于质量事故经济损失20%的罚款
  3. (12)监理单位有发布开工令、停工令、复工令等指令的权利。问:以上各题中有无不妥之处?怎样才是正确的?

第69页:技能训练题·简答题(续)

  1. 技能训练题2.鲁正监理公司,其资质等级为丙级,有正式在职工程技术和管理人员8人,其中4人有中级职称。该监理企业技术负责人是高级工程师,但不是注册监理工程师,其余为初级职称和无职称者。该监理单位通过熟人关系取得一幢22层综合大楼建设工程项目施工阶段监理任务。该建设工程项目的预算造价为1亿元人民币。此外,建设单位还以本单位工程部人员参加监理进行合作监理为由,使监理企业又给建设单位回扣人民币10万元。在监理过程中,由于监理企业给被监理方提供方便,监理企业接受被监理方生活补贴费5万元人民币。问:该监理单位本身及其行为有哪些违反国家规定?

第70页:参考答案·单选题

  • 参考答案单选题答案
  • 1.A;2A
  • 3.C
  • 4.B
  • 5.B多选题答案
  • 1.ABDE
  • 2.ABDE
  • 3.ABC
  • 4.ABCD
  • 5.ABD

第71页:参考答案·简答题

  • 参考答案简答题答案:1.答案
  • 监理工程师应具备的知识结构包括:(1)技术经济学(2)投资经济学(3)经济合同学(4)市场学(5)工程项目管理(6)国际工程承包(7)相关匹配的学科及应用工具。如运筹学、网络计划技术、全面质量管理、计算机应用等

第72页:参考答案·简答题(续)

  • 参考答案简答题答案:2.答案
  • 监理工程师应当履行下列义务:
  • (1)遵守法律、法规和有关管理规定
  • (2)履行管理职责,执行技术标准、规范和规程
  • (3)保证执业活动成果的质量,并承担相应责任
  • (4)接受继续教育,努力提高执业水准
  • (5)在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章
  • (6)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密
  • (7)不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章
  • (8)不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业
  • (9)在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动
  • (10)协助注册管理机构完成相关工作

第73页:参考答案·简答题

  • 参考答案简答题答案:3.答案
  • 工程监理企业的专业资质按照工程性质和技术特点划分为14个大的工程类别。综合资质、事务所资质不分级别。专业资质分为甲级、乙级;其中,房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级

第74页:参考答案·案例题

  • 参考答案案例题答案:1题答案:
  • 1)不妥。应是:建设单位有权要求更换监理人员,包括总监理工程师
  • 2)正确
  • 3)不妥。应是:监理方有选择总承包人的建议权,选择分包人的确认权
  • 4)不妥。应是:监理方在建设单位授权下,可以对任何承包人合同规定的义务提出变更
  • 5)不妥。应是:监理方完成工作以后,应归还建设单位提供的通讯设施
  • 6)不妥。应是:监理方有权要求承包人更换不称职的施工人员
  • 7)不妥。应是:在工程承包合同议定的工程价格范围内,监理单位对工程进度款的支付有审核签订权;未经监理单位签字确认,建设单位不支付工程进度款
  • 8)正确
  • 9)不妥。正确的应是:合同协议的终止不影响各方应有的权利和应当承担的责任
  • 10)正确
  • 11)不妥。应是:因监理单位过失而造成了建设单位的经济损失,应当向建设单位赔偿。累计赔偿不应超过监理报酬总额(除去税金)
  • 12)不妥。应是:监理单位在征得业主同意后,有权发布开工令、停工令、复工令

第75页:参考答案·案例题(续)

  • 参考答案案例题答案:2题答案:
  • 1)该监理单位的存在本身就不符合《工程监理企业资质管理规定》,因为:该监理单位技术负责人不是注册监理工程师
  • 2)该监理单位为越级承接监理业务,违反《工程监理企业资质管理规定》,因为:该监理单位按丙级资质标准只能承接14层以下的三级房屋建筑工程
  • 3)以合作监理为由,给建设单位回扣亦属不正当经营行为,违反国家规定。并且,所谓合作监理是指监理单位之间的合作
  • 4)给被监理方提供方便,又接受其生活补贴费,这是徇私舞弊行为。因此,极有可能损害委托人的利益,也是违反国家规定的
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