页数：287页文件大小：532.2 KB来源： 土建工程预算ppt课件
本课件讲解工程定额体系，从定额的概念与分类入手，依次展开施工定额、预算定额、概算定额与概算指标、投资估算指标，说明劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额的编制方法与单位估价表的组成应用。
土建工程预算
第一节定额的概念及分类第二节施工定额第三节预算定额第四节概算定额和概算指标第五节投资估算指标
（Norm）的概念
这种规定的额度反映的是在一定的社会生产力发展水平的条件下，完成工程建设中的某项产品与各种生产消耗之间特定的数量关系。
在工程建设定额中，单位合格产品的外延是很不确定的。它可以一个建设项目，例如，一个钢铁厂、一所学校等等；也可以是建设项目中的某单项工程，如一所学校中的图书馆楼、一号教学楼等等；也可以是单项工程中的单位工程，例如，一号教学楼中的建筑工程、设备安装工程；还可以是单位工程中的分部分项工程，如：砌一砖混水砖墙、砌1/2砖混水砖墙等等。
工程建设产品外延的不确定性，是由于工程建设产品构造复杂、产品规模宏大、种类繁多、生产周期长等技术经济特点引起的。
这些特点使定额在工程建设的管理中占有更加重要的地位，同时也决定了工程建设定额的多种类、多层次。
工程建设定额是工程建设中各类定额的总称，它包括许多种类定额。为了对工程建设定额能有一个全面的了解，可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。
按定额反映的生产要素不同，可以把工程建设定额分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额三种。
劳动消耗定额，简称劳动定额，也称人工定额。是指完成一定的合格产品（工程实体或劳务）规定活劳动消耗的数量标准。为了便于综合和核算，劳动定额大多采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量。
机械消耗定额，简称机械定额。我国机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位，所以又称为机械台班定额。机械消耗定额是指为完成一定合格产品（工程实体或劳务），所规定的施工机械消耗的数量标准。
按照定额的编制程序和用途，可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标五种。
施工定额是以“工序”为研究对象编制的定额。它由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成。为了适应组织生产和管理的需要，施工定额的项目划分很细，是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性定额。
施工定额是在企业内部使用的一种定额，属于企业生产定额的性质。施工定额是编制工程施工设计、施工预算、施工作业计划、签发施工任务单、限额领料卡及结算计件工资或计算奖励工资等的主要依据，同时也是编制预算定额的基础。
（EstimateNorm）
预算定额是以建筑物或构筑物的各个分项工程为对象编制的定额。预算定额的内容包括劳动定额、材料定额和机械定额三个部分。
预算定额属于计价定额。在编制施工图预算时，是计算工程造价和计算工程中劳动、机械台班、材料需要量时使用的一种定额，是调整工程预算和工程造价的重要基础，也可作为编制施工组织设计、施工技术财务计划的参考。同时，预算定额也是编制概算定额的基础。
（PreliminaryEstimateNorm）
概算定额是以扩大分项工程为对象编制的定额，是在预算定额的基础上综合扩大而形成的。概算定额的内容包括劳动定额、材料定额和机械定额三个部分。
概算定额也是一种计价定额。它是编制扩大初步设计概算时，计算和确定工程概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量的依据。同时，概算定额也是编制概算指标的基础。
（PreliminaryEstimateIndex）
概算指标是以整个建筑物或构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的一种定额。内容包括劳动定额、材料定额和机械定额，同时还列出了各结构分部的工程量及单位建筑工程（以体积或面积计）的造价。
概算指标也是一种计价定额。它是在初步设计阶段，计算和确定工程的初步设计概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量时所采用的一种定额，也是编制年度任务计划、建设计划的参考。概算指标是编制投资估算指标的基础。
（InvestmentEstimateIndex）
投资估算指标是以独立的单项工程或完整的工程项目为对象，根据同类项目的预、决算等资料编制的定额。其内容一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。
投资估算指标也是一种计价定额。它是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额，也是编制固定资产长远计划投资额的参考。
按照投资的费用性质，可以把工程建设定额分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。
建筑工程定额是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。
设备安装工程定额是安装工程施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。
设备安装工程定额和建筑工程定额是两种不同类型的定额。一般都要分别编制，各自独立。但是设备安装工程和建筑工程是单项工程的两个有机组成部分，在施工中有时间连续性，也有作业的搭接和交叉，需要统一安排，互相协调，在这个意义上通常把建筑工程和安装工程作为一个施工过程来看待，即建筑安装工程。所以，在通用定额中有时把建筑工程定额和安装工程定额合二为一，称为建筑安装工程定额。
建筑安装工程费用定额一般包括措施费用定额和间接费用定额两个部分，是计算措施费用和间接费用的依据。
工器具定额是为新建或扩建项目投产运转首次配置的工具、器具数量标准。工具和器具是指按照有关规定不够固定资产标准而起劳动手段作用的工具、器具和生产用家具，如翻砂用模型、工具箱、计量器、容器、仪器等。
工程建设其他费用定额是独立于建筑安装工程、设备和工器具购置费之外的其他费用的开支的标准，一般按照各项独立费用分别制定。
按照主编单位和适用范围不同，工程建设定额可分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和补充定额五种。
全国统一定额是由国家建设行政主管部门，综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况编制，并在全国范围内执行的定额，如全国统一安装工程定额、全国统一市政工程定额等。
行业统一定额是考虑到各行业部门专业工程技术特点及其施工生产和管理水平编制的，一般只在本行业和相同专业性质的范围内使用的专业定额，如矿井建设工程定额、铁路建设工程定额。
地区统一定额包括省、自治区、直辖市定额。地区统一定额主要是考虑地区特点，在全国统一定额基础上做适当调整补充编制的。
1概念
施工定额是规定在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料、施工机械台班消耗的数量标准。
施工定额是由劳动定额、材料定额、施工机械台班定额三大基础定额构成。
作用
施工定额是施工企业用于企业内部管理的主要工具，它是编制施工预算、进行工料分析，编制施工组织设计、施工作业计划，施工队向工人班组签发施工任务单、限额领料单，计算工人劳动报酬和奖励、进行企业经济核算等工作的主要依据。
施工定额反映企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现，因此施工定额应该是一种企业定额。企业的技术和管理水平不同，其施工定额的定额水平也应该不同。
目前，大部分施工企业由于缺乏企业定额，是以国家或行业制订的预算定额或消耗量定额作为进行施工管理的依据。随着《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（中华人民共和国建设部令号）和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）的推行，企业的投标报价应当根据企业施工定额和市场价格信息，并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制，企业定额的应用也势在必行。
1平均先进性原则2简明适用性原则3以专家为主编制定额的原则4独立自主的原则5时效性原则6保密原则
施工定额所反映的劳动生产率水平，是企业的总体水平。而不是个别施工队组和个别生产者的水平。因为就每个施工队组和每个生产者来说，劳动生产率水平是和各自的生产技术水平、施工组织条件、施工队伍素质和工人劳动态度密切相关的。
简明适用，是就定额的内容和形式要方便于定额的贯彻和执行。简明适用性原则，要求施工定额内容要能满足组织施工生产和计算工人劳动报酬等多种需要。同时，又要简单明了，容易掌握，便于查阅，便于计算，便于携带。贯彻定额的简明适用性原则，关键是做到定额项目设置齐全，项目划分粗细适当。
定额项目的设置是否齐全完备，对定额的适用性影响很大。划分施工定额项目的基础，是工作过程或施工工序。不同性质、不同类型的工作过程或工序，都应分别反映在各个施工定额的项目中。即便是次要工作过程或工序的，也应在说明、备注和系数中反映出来。为了保证定额项目齐全，首先要加强基础资料的日常积累，尤其应注意收集、分析各项补充定额资料。其次，注意补充反映新结构、新材料、新技术的定额项目。第三，处理淘汰定额项目，要持慎重态度。
定额项目划分的粗细程度，是编制定额时必须决策的重要问题之一。定额项目划分的粗细同定额步距的大小关系密切。所谓定额步距，是指同类施工过程的一组定额，相互之间的间隔。如砌筑砖墙的一组定额，其步距可以按砖墙厚度划分为1／4砖墙、1／2砖墙、3／4砖墙、1砖墙、1.5砖墙、2砖墙等定额项目，也可以将步距适当扩大，保持在1／2～1砖墙厚之间。为了使定额项目划分和步距合理，常用的、主要的、对工料消耗影响大的定额项目，步距要小一些，反之步距可以大一些。
在贯彻简明适用性原则时，还应正确选择产品和材料的计量单位，确定适当的利用系数，并辅以必要的说明和附注。
编制施工定额，要由专家为主，这是实践经验的总结。施工定额的编制要求有一支经验丰富、技术与管理知识全面、有一定政策水平的稳定的专家队伍。贯彻这项原则，首先，必须保持编制队伍的稳定性，以积累资料、积累经验，保证定额编制工作的延续性。其次，必须注意培训专业人才，使他们既有施工技术、施工管理知识和实践经验，具有编制定额的工作能力，又懂得国家技术经济政策，具备联系工人群众的工作作风。贯彻以专家为主编制施工定额的原则，必须注意走群众路线。因为广大建筑安装工人是施工生产的实践者又是定额的执行者，最了解施工生产的实际和定额的执行情况及存在问题，要虚心向他们求教。
作为企业定额，施工定额是一定时期内企业技术发展和管理水平的反映，所以在一段时间内表现出稳定的状态。这种稳定又是相对的，它还有显著的时效性。一旦企业定额不再适应市场竞争和成本控制的需要时，就要重新编制和修订。
企业自行编制的施工定额应该是企业的一种商业秘密，定额的指标体系及标准要严格保密。在市场竞争中，如果企业现行的定额水平被竞争对手获取，可能会使企业陷入十分被动的境地。所以，企业要有自我保护意识，对企业定额应有相对的加密措施。
1施工过程的含义2施工过程的分类3工序的概念
施工过程，有广义和狭义之分。广义的施工过程是指从施工技术准备至生产出建筑、安装产品的全过程；狭义的施工过程是指在建筑、安装工程施工现场范围内，从活劳动与物化劳动投入施工直至生产出建筑、安装产品的全过程。
施工过程的基本内容是劳动过程，即不同工种、不同技术等级的建筑安装工人，使用各种劳动工具（手动工具、小型机具和大中型机械等），按照一定的施工工序和操作方法，直接或间接地作用于各种劳动对象（各种建筑材料、半成品、预制品和各种设备、零配件等）,使其按照人们预定的目的，生产出建筑、安装合格产品的过程。
每一个施工过程的完成，均须具备下述四个条件：1）具有完成施工过程的劳动者、劳动工具和劳动对象；2具有完成施工过程的劳动地点，即施工过程所在地点和活动空间；3具有为完成施工过程的空间组织，即施工现场范围内的“三通一平”、建筑材料、工器具的存放等空间相对位置的布置；4具有为完成施工过程的指挥、协调等管理工作地点的选择等方面的组织工作。
（2）施工过程的分类
1）按照施工过程在建筑安装产品形成过程中所起作用分类。如图所示。施工过程施工准备过程基本施工过程辅助施工过程施工服务过程
完成方法、劳动分工情况以及工艺性质分类。如图所示。施工过程按专业性质分按完成的方法分按劳动分工分按工艺性质分建筑施工过程安装施工过程建安施工过程手动施工过程机械施工过程个人完成施工过程班组完成施工过程施工队完成施工过程循环施工过程非循环施工过程工序
其中，按照工艺性质不同，可将施工过程分为循环施工过程和非循环施工过程。
任何一种建筑、安装产品的完成，都要经过一定的施工过程。而任何一个施工过程从劳动过程的角度进行分解，又都由若干个工序所组成。
工序是施工过程的基本环节，如：钢筋制作这一施工过程，是由运输钢筋、钢筋调直、下料、切断、弯曲、绑扎成型等六道工序组成。在用技术测定法编制施工定额时，工序是主要的研究对象。
1工作时间的含义2工人工作时间消耗的分类3机械工作时间消耗的分类
为了研究和分析施工过程中工作时间（简称“工时”）消耗的数量和特征，就必须对工时消耗按其性质进行科学的分类。
研究工作时间消耗及其分类的目的，就在于编制或测定定额时，要充分的考虑到哪些工作时间的消耗是必需的，哪些工作时间的消耗不是必需的，以便分析研究各种影响因素，减少和消除工时损失，提高劳动生产率。否则，无法对定额的测定进行定性和定量的分析，更不可能制定出科学定额的标准额度。
工人工作时间必需消耗的时间损失时间有效工作时间休息时间不可避免中断时间多余和偶然时间停工时间违反劳动纪律时间准备与结束工作时间基本工作时间辅助工作时间施工本身造成的停工时间非施工本身造成的停工时间
工人必需消耗的工作时间包括有效工作时间、休息时间、不可避免的中断时间。
。是从生产效果来看，与产品生产直接有关的时间消耗，包括：基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间。
辅助工作时间：是为了保证基本工作能顺利完成所消耗的时间。在辅助工作时间里，不能使产品的形状大小、性质或位置发生变化。例如，工作过程中工具的矫正和小修；机器的上油；机械的调整等。辅助工作时间的结束，往往就是基本工作时间的开始。辅助工作时间的长短与工作量大小有关。
。是指工人在工作过程中为恢复体力所必需的短暂休息和生理需要的时间消耗。休息时间的长短和劳动条件有关，劳动繁重紧张、劳动条件差（如高温），则需要的休息时间长一些。③不可避免的中断时间。是指由于施工工艺特点引起的工作中断所必需的时间。例如，起重机吊预制构件时安装工等待的时间；电器安装工由一根电焊转移到另一根电焊的时间等。与施工工艺特点有关的工作中断时间，应包括在定额时间内，但应尽量缩短此项时间消耗。与施工工艺特点无关的工作中断时间，是由劳动组织不合理所引起的，属于损失时间，不能计入定额时间。
损失的工作时间中，包括多余和偶然工作时间、停工时间、违反劳动纪律的时间三种情况。
。包括多余工作引起的工时损失和偶然工作引起的工时损失两种情况。
。是指工作班内停止工作造成的工时损失。若是因为施工本身造成的停工时间（如：施工组织不善，材料供应不及时等情况），拟定定额时不应该计算；若是因为非施工本身造成的停工时间（如：气候条件、水源、电源的中断引起的停工），定额中应给予合理的考虑。
。包括工作班的开始和午休后的迟到、工作时间内聊天等情况造成的工时损失，定额内是不给予考虑的。
机械工作时间消耗（也称台班消耗），是指机械在正常运转情况下，在一个工作班内的全部工作时间消耗。机械在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，可分为两大类：必需消耗的时间和损失时间。如图所示。
机械工作时间必需消耗的时间损失时间有效工作时间不可避免的无负荷工作时间不可避免的中断时间多余工作时间停工时间违反劳动纪律时间正常负荷下工作时间有根据地降低负荷下工作时间与工艺过程的特点有关与机器有关工人休息时间施工本身造成的停工时间非施工本身造成的停工时间低负荷下工作时间
必需消耗的时间包括有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间和不可避免的中断时间。①有效工作时间。是指机械直接为施工生产而进行工作的工时消耗。在有效工作时间消耗中有包括正常负荷下的工作时间、有根据降低负荷下的工作时间消耗。
有根据地降低负荷下的工作时间：是指在个别情况下由于技术上的原因，机器在低于计算负荷下工作的时间。例如，汽车运输重量轻而体积大的货物时，不能充分利用汽车的载重吨位等。
低负荷下的工作时间：是由于工人或技术人员的过错所造成的施工机械在降低负荷的情况下工作的时间。例如，工人装车的砂石数量不足引起的汽车在降低负荷的情况下工作所延续的时间。此工作时间不能作为计算时间定额的基础。
。是指由施工过程的特点和机械结构的特点造成的机械无负荷工作时间。例如，筑路机在工作区的末端调头；载重汽车在工作班时间内的单程“放空车”等。
。是指与工艺过程的特点、机械的使用、保养和工人休息有关的工作中断时间。主要包括三种情况：79
a．由工艺过程的特点引起的不可避免的中断时间，分为循环的和非循环的两种。循环的不可避免的中断时间，是指在机械工作的每一个循环中重复一次，如汽车装货和卸货时的停车时间。非循环的不可避免的中断时间，是指经过一定时间重复一次，如当将砂浆搅拌机从一个工作地点转移到另一个工作地点时，引起机械工作中断的时间。
b.由机械的使用、保养而引起的不可避免的中断时间，是指由于使用机械工作的工人在维护保养机械时，必须使机械停止工作而发生的中断时间。
在前面已作了说明。要注意的是，要尽量利用与工艺过程有关的和与机器有关的不可避免中断时间进行休息，以充分利用工作时间。
机械的损失时间包括多余工作时间、停工时间、违反劳动纪律的时间。
是指机械进行任务内和工艺过程内未包括的工作而延续的时间，如搅拌机搅拌灰浆超过规定而多延续的时间等。这部分时间在定额中是不给予考虑的。
。
若是由于施工本身造成的停工（如：由于施工组织得不好而发生的停工等），定额中是不给予考虑的。若是由于非施工本身造成的停工（如：气候突变、停电等），定额中应给予合理考虑。
。
是指由于工人迟到早退或擅离岗位等原因引起的机械停工，定额中是不给予考虑的。
计时观察法也称为现场观察法，是研究工作时间消耗的一种技术测定方法。它是以现场观察为特征，以各种不同的技术方法为手段，通过对施工过程中具体活动的实地观察，详细的记录施工中的人工、机械等各种工时消耗，完成产品的数量及各种有关影响因素，然后将记录结果加以整理，分析各种因素对工时消耗的影响，在取舍和分析的基础上取得技术数据的一种方法。通过计时观察法，可以为编制施工定额、标准工时消耗规范提供科学的依据。
计时观察法中通常采用的方法有测时法、写实记录法、工作日写实法、简易测定法等，如图所示。
计时观察法测时法写实记录法工作日写实法简易测定法选择法测时接续法测时数示法图示法混合法
测时法是直接在施工现场以操作或动作为组成部分，按操作或动作的顺序来观察、研究施工过程循环组成部分的工作时间消耗的一种方法。它是一种测定精确度比较高的方法。主要适用于机械循环施工过程中的操作。测时法不适用于研究工人休息、准备与结束及其它非循环组成部分的工时消耗。按照使用秒表和记录时间的方法不同，测时法分为：选择测时法和接续测时法两种。
写实记录法是一种研究非循环施工过程中全部工作时间消耗的方法。全部工作时间包括：基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、工人休息时间、不可避免的中断时间及各种损失时间。采用这一方法可获得分析工时消耗和制定定额所必须的全部资料，此方法较简便，易于掌握，并且精度也比较高。所以，写实记录法在实际工作中是一种常用的方法。写实记录法按记录时间的方法不同，有数示法、图示法、混合法写实记录三种。
工作日写实法是一种研究工人在整个工作班内，按时间消耗的顺序，进行现场写实记录来分析工时利用情况的一种测定方法。它包括对有效工作时间、工人休息时间、不可避免中断时间及各种损失时间在内的全部工时利用情况的研究。
运用工作日写实法主要有两个目的：第一是为了取得编制定额的基础资料；第二是为了检查定额的执行情况，找出缺点，改进工作。工作日写实法，根据写实的目的和对象不同，可分为个人工作日写实、班组工作日写实、机械工作日写实等。
工作日写实法和测时法、写实记录法比较，具有技术简便、费用不多、应用面广和资料全面的优点。在我国是一种采用较广的编制定额的方法。
是指当采用前述三种方法中的某一种方法在现场观察时，将观察对象的组成部分简化，只测定额组成时间的某一种定额时间，如基本工作时间（含辅助工作时间），然后借助“工时消耗规范”获得所需数据的一种简易方法。
采用这种方法，只需在施工现场测定某一施工工序或单位产品的基本工作时间，其他时间（如准备与结束时间、休息时间、不可避免中断时间等），只需借助于已批准的“工时消耗规范”，通过计算即可确定出所需定额数据。
1劳动消耗定额的含义2劳动定额的作用
劳动消耗定额，简称劳动定额，也称为人工定额，是指施工企业在正常施工条件下，完成单位合格产品所规定的活劳动消耗的数量标准。
劳动定额消耗量的计量单位为“工日”。1个工日即为一个建筑安装工人工作一个工作班（8小时）。
劳动定额反映产品生产中活劳动消耗的数量标准，是施工定额中极其重要的一部分。它关系到施工生产中劳动力计划、组织和调配，在生产和分配两个方面都起着巨大的作用。在组织生产方面，如签发施工任务书、编制施工进度计划和施工预算，须以它为依据；企业改善劳动组织、提高劳动生产率，挖掘企业生产潜力也必须以它为基础。在分配方面，计算计件工资和奖金也必须以劳动定额为依据。劳动定额是衡量建筑安装工人劳动成果的主要尺度，它把工人的劳动成果和劳动报酬紧密地联系在一起。
劳动定额的主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额，时间定额和产量定额互为倒数关系。
是指完成一定合格产品所需的“必需消耗时间”的数量标准。例如，一砖混水砖墙的劳动定额为1.5工日/m3，即：一个建筑安装工人完成1m3一砖混水砖墙的砌筑所需的“必需消耗的时间”为1.5工日。
是指一个建筑安装工人在单位时间内生产合格产品的数量标准。例如，一砖混水砖墙的产量定额为：1/1.5＝0.67（m3/工日）
即：一个建筑安装工人1工日内完成合格的一砖混水砖墙0.67m3。
为了便于综合和核算，劳动定额大都采用工作时间消耗量来计算劳动消耗的数量，所以，劳动定额是从时间定额这一表现形式入手来计算劳动消耗数量的。
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3．劳动定额消耗量的确定劳动定额消耗量的确定须经过以下工作步骤：1分析基础资料，拟定编制方案2拟定正常的施工条件3确定劳动定额消耗量
拟定编制方案1确定影响工时消耗的因素2计时观察资料的整理3日常积累资料的整理和分析4拟定定额的编制方案
影响工时消耗的因素共有两类：①技术因素。包括完成产品的类别；材料、构配件的种类和型号等级；机械和机具的种类、型号和尺寸；产品质量等。②组织因素。包括操作方法和施工的管理与组织；工作地点的组织；人员组成和分工；工资与奖励制度；原材料和构配件的质量及供应的组织；气候条件等。
整理观察资料的方法大多是采用平均修正法。平均修正法是一种在对测时数列进行修正的基础上，求出加权平均值的方法。修正测时数列，就是剔除或修正那些偏高、偏低的可疑数值，以保证测定结果不受那些偶然性因素的影响。
3）日常积累资料的整理和分析日常积累的资料主要有四类：①现行定额的执行情况及存在问题的资料；②企业和现场补充定额资料，如因现行定额漏项而编制的补充定额资料，因解决采用新技术、新结构、新材料和新机械而产生的定额缺项所编制的补充定额资料；③已采用的新工艺和新的操作方法的资料；④现行的施工技术规范、操作规程、安全规程和质量标准等。
4）拟定定额的编制方案定额编制方案的内容主要包括以下四个方面：①提出对拟编定额的定额水平总的设想；②拟定定额分章、分节、分项的目录；③选择产品和人工、材料、机械的计量单位；④设计定额表格的形式和内容。
拟定正常的施工条件包括：1）拟定工作地点的组织2拟定工作组成3拟定施工人员编制
工作地点是工人施工活动场所。拟定工作地点的组织时，要特别注意使工人在操作时不受妨碍，所使用的工具和材料应按使用顺序放置于工人最便于取用的地方，以减少疲劳和提高工作效率，工作地点应保持清洁和秩序井然。
拟定工作组成就是将工作过程按照劳动分工的可能划分为若干工序，以达到合理使用技术工人的目的。
拟定施工人员编制即确定小组人数、技术工人的配备，以及劳动的分工和协作。
确定劳动定额消耗量一般先确定时间定额，进而计算出产量定额。
时间定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束的工作时间、不可避免中断时间以及休息时间的基础上制定的。1确定基本工作时间
基本工作时间在必需消耗的工作时间中所占的比重最大。在确定基本工作时间时，必须细致、精确，一般采用计时观察资料来确定。2）确定辅助工作时间、准备与结束工作时间和不可避免的中断时间
①采用计时观察资料来确定；②采用工时规范或经验数据来确定。
在确定不可避免中断时间的定额时，必须注意区分引起工作中断的原因。对于由于班组工人所担负的任务不均衡引起的中断，应通过改进班组人员编制和劳动分工来解决，而不应计入时间定额；对于由工艺特点所引起的不可避免的中断，可列入工作过程的时间定额。
休息时间应根据工作班作息制度、经验资料、计时观察资料，以及对工作的疲劳程度作全面分析来确定。同时，应考虑尽可能利用不可避免中断时间作为休息时间。
从事不同工种、不同工作的工人，疲劳程度有很大的区别。在我国往往按工作轻重、工作条件的好坏，将各种工作划分为不同的等级。划分出疲劳程度的等级，就可以合理规定休息所需要的时间。休息时间占工作日时间的比重参见表所示。
休息时间占工作日的比重参考表最沉重沉重较重中等较轻轻便疲劳程度654321等级22.916.711.458.336.254.16占工作日比重（%）
如果根据计时观察的资料分别确定了基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间、不可避免的中断时间和休息时间，则求它们的总和，就是时间定额。
如果利用工时规范来编制时间定额，则可利用公式规范中给出的各个工种工程的辅助工作时间、准备与结束工作时间、不可避免的中断时间和休息时间占作业时间或工作日时间的百分比数据来计算出时间定额。
确定了时间定额，即可根据产量定额与时间定额互为倒数的关系计算出产量定额，如公式所示。
3.1】
人工挖土方，土壤为粘性土，按土壤分类属二类土。测试资料表明，挖1m3土方需消耗基本工作时间分钟，辅助工作时间占工作班延续时间的2％，准备与结束工作时间、不可避免中断时间和休息时间分别占工作班延续时间的2％、1％和20％。试确定该人工挖土方工程的劳动定额。
解：设挖1m3土方的时间定额为X分钟。X=依据：时间定额＝基本工作时间＋辅助工作时间＋准备与结束的工作时间＋不可避免中断时间＋休息时间则：X=60+（2％+2％+1％+20％）X601191－(2%＋2%＋1%＋20%)X=80（工分）
时间定额：80/(60×8)=0.167（工日/m3）
产量定额：1/0.167=6（m3/工日）
1材料消耗定额的含义2材料消耗定额的作用
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材料定额消耗量的单位，多以材料的自然或物理计量单位表示。自然计量单位，主要以实物自身为计量单位，如以“个、件、组、块”等作为计量单位；物理计量单位，主要是依据材料的物理属性，以国际统一的计量标准为计量单位，如体积以立方米（m3）、面积以平方米（m2）、道路或管线以延长米（m）为计量单位等。
对材料消耗实行定额管理，是工程建设中不可忽视的环节。以材料消耗定额为依据来确定材料的供应量与使用量，就为在节约和合理使用材料的条件下，保证材料的合理供应、调配和使用，减少材料积压和浪费，按质按期地完成施工任务提供了可靠的保障。制定合理的材料消耗定额，对施工企业节约材料、降低成本，加速流动资金周转、减少资金占用，都具有十分重要的现实意义。
合理确定材料消耗定额，必须研究和区分材料在施工过程中消耗的性质。施工中材料的消耗，可分为必需的材料消耗和损失的材料两类性质。
必须消耗的材料属于施工正常消耗，是确定材料消耗定额的基础。损失的材料是指施工生产中的不合理消耗，可以通过加强施工管理来避免这种损失，在材料消耗定额中不予考虑。
材料定额消耗量由材料净用量和材料损耗量两部分组成。
材料消耗量=材料净用量+材料损耗量
材料的损耗量通常以材料损耗率来计算。损耗率是材料净用量与材料损耗量之比。因此，材料定额消耗量常用下面公式计算：
材料消耗量=材料净用量（1+材料损耗率）
材料损耗率按公式计算：
材料损耗率=×100%净用量损耗量
施工中所消耗的材料，可以分成实体性材料和周转性材料两种。前者是在施工中一次消耗的、构成工程实体的材料，如混凝土构件中的水泥、砂石、水等；后者是在施工中周转使用的材料，一般不构成工程实体，如现浇混凝土工程中的模板、砌筑工程中的脚手架等。两种材料的定额消耗量的确定方法不同。
实体性材料的净用量定额和损耗定额的计算数据，可通过现场技术测定、实验室试验、现场统计和理论计算等方法获得。
现场技术测定法，主要用于编制材料损耗定额，也可以提供编制材料净用量定额的参考数据。其优点是能通过现场观察、测定，掌握产品产量和材料消耗的情况，为编制材料定额提供技术根据。
实验室试验法，主要用于编制材料净用量定额。通过试验，能够对材料的结构、化学成份和物理性能以及按强度等级控制的混凝土、砂浆配比作出科学的结论，为编制材料消耗定额提供有技术根据的、比较精确的计算数据。试验数据用于施工生产时，需加以必要的调整后方可作为定额数据。
现场统计法，是通过对现场进料、用料的大量统计资料进行分析计算，获得材料消耗的数据。这种方法由于不能分清材料消耗的性质，因而不能作为确定材料净用量定额和材料损耗定额的精确依据。
每立方米1砖墙砂浆的净用量：
砂浆(m3) =（1m3砌体体积-砖的体积）×1.07
式中，1.07是砂浆实体积折合为虚体积的系数。砖数（块）=（砖宽＋灰缝）×（砖厚＋灰缝）×砖长
理论计算法，是运用一定的数学公式计算材料定额消耗量。例如，砌筑砖墙工程中砖和砂浆净用量一般可分别采用下面两个公式计算。
每立方米1砖墙砖的净用量：1
3.2】
计算1m3一砖混水砖墙（用标准粘土砖砌筑）中砖和砂浆消耗量。已知：砖和砂浆的损耗率分别为2%和1%，灰缝宽10mm，砂浆实体积折合为虚体积的系数为1.07。
解：
根据公式得：
砖的消耗量=
=
=540（块/m3）
砂浆的消耗量=（1-0.24×0.115×0.053×529）×1.07×(1+1%)=0.244（m3/m3）（砖宽＋灰缝）×（砖厚＋灰缝）×砖长1×（1＋损耗率）1×（1＋2%）（0.115＋0.01）×（0.053＋0.01）×0.
施工中使用的周转材料，在编制材料消耗定额时，应按多次使用、分次摊销的办法确定。
。
为使周转性材料周转次数的确定接近合理，应根据工程类型和使用条件，采用各种测定手段进行实地观察，结合有关的原始记录、经验数据加以综合取定。
材料的材质及功能、使用条件的好坏、施工速度的快慢以及对周转材料的保管、保养和维修的好坏均是影响周转次数的主要因素。
。
周转性材料一次使用量的计算如公式所示：
一次使用量＝材料净用量×（1+材料损耗量）
周转性材料摊销量的计算如下四个公式所示。
材料摊销量＝一次使用量×摊销系数摊销系数＝周转使用系数－1－损耗率×回收价值率×100%周转次数周转使用系数＝周转次数－1×损耗率×100%周转次数回收价值率＝周转次数一次使用量×（1－损耗率）×100%
1机械消耗定额的含义2机械消耗定额的作用
机械定额消耗量的计量单位为“台班”。1个“台班”即为一台施工机械工作一个工作班（8小时）。
机械消耗定额是建筑机械化施工中一种十分重要的定额，它在考核机械效率、编制施工作业计划和签发施工任务书等方面与劳动定额起着同样的作用。机械台班定额标志着建筑施工机械生产率水平的高低，随着建筑施工向构配件生产工厂化、装配化和施工现场机械化的发展，应加强机械消耗定额的管理，使其在组织施工生产方面发挥更大的作用。
机械消耗定额，也存在机械时间定额和机械产量定额两种表现形式，时间定额和产量定额互为倒数关系。
是指技术条件正常和人机劳动组织合理的条件下，使用某种施工机械为完成质量合格的单位产品，所需的“必需消耗时间”的数量标准。例如，灰浆搅拌机的机械时间定额为0.022台班/m3，即一台灰浆搅拌机完成1m3质量合格的砂浆搅拌所需的“必需消耗的时间”为0.022台班。
本页含数据表，源文件提取的文本列序被打乱，暂按原文呈现，建议对照原课件图片人工核对后还原为表格。
是指技术条件正常和人机劳动组织合理的条件下，使用某种施工机械在单位时间内所生产质量合格产品的数量标准。例如，灰浆搅拌机的机械产量定额为45.455m3/台班，即一台灰浆搅拌机在1台班内生产45.455m3质量合格的砂浆。
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1拟定正常的施工条件2确定机械1小时纯工作的正常生产率3确定施工机械的正常利用系数4确定施工机械台班消耗定额
确定正常的施工条件，主要是拟定机械合理的工作地点和合理的工人编制。
就是对施工地点机械和材料的放置位置、工人从事操作的场所做出科学合理的平面布置和空间安排。它要求施工机械和操纵机械的工人在最小范围内移动，但又不阻碍机械运转和工人操作；应使机械的开关和操纵装置尽可能集中地装置在操纵工人的近旁，以节省工作时间和减轻劳动强度；应最大限度发挥机械的效能，减少工人的手工操作。
就是根据施工机械的性能和设计能力、工人的专业分工和劳动工效，合理确定操纵机械的工人和直接参加机械化施工过程的工人的编制人数。拟定合理的工人编制，应要求保持机械的正常生产率和工人正常的劳动工效。
1小时纯工作的正常生产率
确定机械正常生产率时，必须首先确定出机械纯工作1小时的正常生产效率。
根据机械工作特点的不同，机械1小时纯工作正常生产率的确定方法也有所不同。
计算循环动作机械纯工作1小时正常生产率的步骤是：①根据现场观察资料和机械说明书确定各循环组成部分的延续时间；②计算循环过程的正常延续时间，计算公式如下所示：
机械一次循环的正常延续时间＝∑（循环各组成部分正常延续时间）-交叠时间
1小时的正常循环次数，计算公式如下所示：机械纯工作1小时循环次数＝60×60一次循环的正常延续时间（s）
1小时的正常生产率,计算公式如下所示：
机械纯工作1小时正常生产率=机械纯工作1小时循环次数×一次循环生产的产品数量
对于连续动作机械，确定机械纯工作1小时正常生产率要根据机械的类型和结构特征，以及工作过程的特点来进行。计算公式如下所示：连续动作机械纯工作1小时正常生产率＝工作时间内生产的产品数量工作时间（h）工作时间内的产品数量和工作时间的消耗，要通过多次现场观察和机械说明书来取得数据。
机械的利用系数和机械在工作班内的工作状况有着密切的关系。
所以，要确定机械的正常利用系数，首先要拟定机械工作班的正常工作状况，保证合理利用工时。
确定机械正常利用系数，要计算工作班正常状况下准备与结束工作、机械启动、机械维护等工作所必需消耗的时间，以及机械有效工作的开始与结束时间。在此基础上，进一步计算出机械在工作班内的纯工作时间和机械正常利用系数。机械正常利用系数的计算公式如下所示：机械正常利用系数＝机械在一个工作班内纯工作时间一个工作班延续时间（8h）
施工机械的台班产量定额可按公式计算：
施工机械台班产量定额＝机械纯工作1小时正常生产率×工作班纯工作时间
施工机械台班产量定额＝机械纯工作1小时正常生产率×工作班延续时间×机械正常利用系数
根据机械台班产量定额，可计算出机械时间定额，如公式所示：1
3.3】砌筑一砖砖墙分项工程，砂浆用400L灰浆搅拌机现场搅拌，其测定资料如下：运料200s，装料40s，搅拌80s，卸料30s，正常中断10s，机械利用系数0.8，试确定灰浆搅拌机的机械产量定额。
解：
装料时间+搅拌时间+卸料时间+正常中断时间＝s＜运料时间
所以，装料时间、搅拌时间、卸料时间、正常中断时间为交迭时间，不能用以计算循环时间。灰浆搅拌机械循环一次所需的时间为：200s
由公式得灰浆搅拌机械的台班产量定额为：
〔（60×60）秒/小时÷200秒/次〕×0.4m3/次×8小时/台班×0.8＝46.08m3/台班
如一砖混水砖墙的预算定额为：人工16.08工日/10m3，粘土砖5.3千块/10m3，灰浆搅拌机0.38台班/10m3，等等。
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预算定额是一种计价性的定额，是工程建设中一项重要的技术经济文件，它的各项指标，反映了完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量标准。预算定额的编制基础是施工定额。
2．预算定额的作用
确定建筑安装工程造价的基础预算定额是编制施工图预算时，确定人工、材料、机械台班销耗量及定额基价，正确计算工程数量的依据，是确定建筑安装工程造价的基础之一。
（2）预算定额是编制施工组织设计的依据施工单位在缺乏企业定额的情况下，参照预算定额也能比较准确地计算出施工中所需的人工、材料、机械台班的需要量，为编制施工组织设计、有计划地组织材料采购和预制构件加工、劳动力和施工机械的调配提供了可靠的依据。
按工程进度支付工程款，可根据预算定额计算出已完工程的造价；单位工程验收后，再按竣工工程量、预算定额和施工合同规定进行竣工结算，以保证建设单位建设资金的合理使用和施工单位的经济收入。
（4）预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据预算定额规定的人工、材料、机械的消耗指标是施工单位在生产经营中允许消耗的最高标准，与施工单位的收入水平密切相关。施工单位以预算定额作为评价企业工作的重要标准，在施工中尽量降低劳动消耗、采用新技术、提高劳动生产率，以取得较好的经济效果。
（5）预算定额是编制概算定额的基础概算定额是在预算定额的基础上经综合扩大编制的。利用预算定额编制概算定额，不但可以节约编制工作中的人力、物力和时间，收到事半功倍的效果，还可以使两种定额在定额的水平上具有可比性。
拦标价、投标报价的基础在招投标阶段，建设单位所编制的标底、拦标价，需参照预算定额编制。施工企业的报价应按照企业定额来编制，但在施工单位无企业定额的情况下，可参照预算定额编制投标报价。
二、预算定额的内容预算定额一般以单位工程为对象编制，按分部工程分章，章以下为节，节以下为定额子目，每一个定额子目代表一个与之相对应的分项工程，所以分项工程是构成预算定额的最小单元。预算定额为方便使用，一般表现为“量”、“价”合一，再加上必要的说明与附录，这样就组成了一套预算定额册。建筑工程预算定额册，一般由以下内容构成：
直辖市、行业主管部门的造价管理机构发布的文件。该文件是预算定额册具有法令性的必要依据。该文件明确规定了预算定额册的执行时间、适用范围，并说明了预算定额册的解释权和管理权。
2．预算定额册的总说明总说明主要有以下内容：1预算定额的指导思想、目的、作用，以及适用范围2预算定额册的编制原则、编制的主要依据及有关编制精神3预算定额册的一些共性问题预算定额册的一些共性问题包括：人工、材料、机械台班消耗量的确定方法；人工、材料、机械台班消耗量允许换算的原则；预算定额考虑的因素、未考虑的因素及未包括的内容；其它的一些共性问题等。
3．建筑面积计算规则
1分部工程各定额项目的工程量计算规则2分部工程定额内综合的内容及允许换算的有关规定3本分部各调整系数使用规定
1在定额上部表头上方说明本节工程工作内容及施工工艺标准2说明本节工程项目包括的主要工序及操作方法
包括：1分部分项工程的定额编号、项目名称2各定额子目的“基价”（包括：人工费、材料费、机械费）3各定额子目的人工、材料、机械的名称、单位、单价、数量标准4预算定额项目表下方可能有些说明和附注等
（附表）
这是配合预算定额使用的一部分内容。
充分发挥预算定额的作用，使之在实际使用中简便、合理、有效，在编制工作中应遵循以下原则：181
预算定额是确定和控制建筑安装工程造价的主要依据，它必须遵照价值规律的客观要求，按生产过程中所消耗的社会必要劳动时间确定定额水平。所以，预算定额的平均水平，是在正常的施工条件、合理的施工组织和工艺条件、平均劳动熟练程度和劳动强度下，完成单位分项工程基本构造要素所需的劳动时间。
预算定额的水平以施工定额水平为基础。二者有着密切的联系。但是，预算定额绝不是简单地套用施工定额的水平。首先，预算定额中包含了更多的可变因素，需要保留合理的幅度差。其次，预算定额是平均水平，施工定额是平均先进水平。所以两者相比，预算定额水平要相对低一些。
（2）简明适用原则贯彻简明适用原则的目的是为了使定额更具可操作性，便于使用者掌握。为此，编制预算定额时，对于那些主要的、常用的、价值量大的项目，分项工程划分宜细。次要的，不常用的、价值量相对较小的项目则可以放粗一些。同时，要注意补充那些因采用新技术、新结构、新材料和先进经验而出现的新的定额项目。
所谓统一性，就是从培育全国统一市场、规范计价行为出发，计价定额的制定规划和组织实施由国务院建设行政主管部门归口，并负责全国统一定额的制定或修订，颁发有关工程造价管理的规章制度办法等。通过编制全国统一定额，使建筑安装工程具有一个统一的计价依据，也使考核设计和施工的经济效果具有一个统一的尺度。
所谓差别性，就是在统一性基础上，各部门和省、自治区、直辖市主管部门可以在自己的管辖范围内，根据本部门和地区的具体情况，制定部门和地区性定额、补充性制度和管理办法，以适应我国幅员辽阔，地区间、部门间发展不平衡和差异大的实际情况。
1现行的劳动定额和施工定额2现行的设计规范、施工验收规范、质量评定标准和安全操作规程3具有代表性的典型工程施工图及有关图集4新技术、新结构、新材料和先进的施工方案等5有关科学实验、技术测定的统计、经验资料6现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定等
预算定额的编制步骤主要有五个阶段。如图所示。
准备工作阶段拟定编制方案抽调人员组成专业组普遍收集资料专题座谈会收集现行规定、规范和政策法规收集定额管理部门积累的资料专项查定及科学实验整理、研究和分析各项资料工、料、机数量的确定分项定额的复核和水平测试工、料、机基价的确定确定定额说明及计算规则审核定稿测算定额总水平准备汇报材料修改方案修改整理印刷稿撰写编制说明立档成卷收集资料阶段定额编制阶段定额报批阶段修改定稿整理资料阶段
1确定预算定额的计量单位2按典型设计图纸和资料计算工程数量3确定预算定额各分项工程的人工、材料、机械台班消耗指标4编制定额表和拟定有关说明
（1）确定预算定额的计量单位预算定额的计量单位关系到预算工作的繁简和准确性。因此，要正确地确定各分部分项工程的计量单位。一般说来，结构的三个度量都经常发生变化时，选用立方米作为计量单位，如砖石工程和混凝土工程；如果结构的三个度量中有两个度量经常发生变化，厚度有一定规格，选用平方米为计量单位，如地面、屋面工程等；当物体断面有一定形状和大小，但是长度不定时，采用延长米作为计量单位，如管道、线路安装工程等；如果工程量主要取决于设备或材料的重量时，还可以按吨、公斤作为计量单位；若建筑结构没有一定规格，其构造又较为复杂时，可按个、台、座、组为计量单位，如卫生洁具安装、铸铁水斗等。
定额单位确定以后，有时人工、材料、机械台班消耗量很小，为减少小数位数和提高预算定额的准确性，通常采用扩大单位的办法，把单位扩大10、100、1000倍，这样可达到相应的准确性。
预算定额中各项人工、机械、材料的计量单位选择相对比较固定。人工和机械按“工日”、“台班”计量；各种材料的计量单位与产品计量单位基本一致。预算定额中的小数位数的取定，主要决定于定额的计算单位和精确度的要求。
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计算工程量的目的，是为了通过分别计算典型设计图纸所包括的施工过程的工程量，以便在编制预算定额时，有可能利用施工定额或劳动定额的劳动、机械和材料消耗指标确定预算定额所含工序的消耗量。
材料、机械台班消耗指标确定预算定额人工、材料、机械台班消耗量指标时，必须先按施工定额的分项逐项计算出消耗量指标，然后，再按预算定额的项目加以综合。但是，这种综合不是简单的合并和相加，而需要在综合过程中增加两种定额之间的适当水平差。预算定额的水平，取决于这些消耗量的合理确定。
（4）编制定额表和拟定有关说明定额项目表的一般格式是：横向排列为各分项工程的项目名称，竖向排列为分项工程的人工、材料、机械台班消耗量指标。有的项目表下部还有附注，以说明设计有特殊要求时，怎样进行调整和换算。如表为《全国统一建筑工程基础定额》（土建上册）中砌筑工程的砖基、砖墙预算定额表（节选）。
砖基础、砖墙预算定额表工作内容：砖基础：调运砂浆、铺砂浆、运砖、清理基槽坑、砌砖等。砖墙：调运、铺砂浆、运砖；砌砖包括窗台虎头砖、腰线、门窗套；安放木砖、铁件等。计量单位：10m34—114—104—1定额编号混水砖墙砖基础单位项目1砖半1砖15.6316.0812.18工日综合工日人工2.36m3水泥砂浆M5材料2.402.25m3水泥混合砂浆M2.55.355.3145.236千块普通粘土砖1.071.061.05m3水0.401950.380.39台班灰浆搅拌机200L机械
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1人工工日消耗量的含义2人工工日消耗量的确定方法
如表中，4-10的定额子目
砖基础、砖墙预算定额表工作内容：砖基础：调运砂浆、铺砂浆、运砖、清理基槽坑、砌砖等。砖墙：调运、铺砂浆、运砖；砌砖包括窗台虎头砖、腰线、门窗套；安放木砖、铁件等。
计量单位：10m34—114—104—1定额编号混水砖墙砖基础单位项目1砖半1砖15.6316.0812.18工日综合工日人工2.36m3水泥砂浆M5材料2.402.25m3水泥混合砂浆M2.55.355.3145.236千块普通粘土砖1.071.061.05m3水0.401980.380.39台班灰浆搅拌机200L机械
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预算定额人工工日消耗量确定的方法有两种，一种是以劳动定额为基础确定，另一种是以现场观察测定资料为基础确定。其中，后一种方法同第二节“施工定额”中“劳动定额”的确定方法相同，在此不再重复。这里主要讲述第一种方法。
以劳动定额为基础确定预算定额人工工日消耗量，其计算公式如下所示：
预算定额人工工日消耗量
＝基本用工+超运距用工+辅助用工+人工幅度差
＝（基本用工+超运距用工+辅助用工）×（1+人工幅度差率）
式中各项说明如下
1基本用工：指完成单位合格产品所必须消耗的技术工种用工。按技术工种相应劳动定额工时定额计算，以不同工种列出定额工日。2辅助用工：指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的工时。如机械土方工程配合用工，电焊着火用工等。3超运距用工：指预算定额的平均水平运距超过劳动定额规定水平运距部分。4人工幅度差：指劳动定额作业时间之外，在预算定额中应考虑的正常施工条件下所发生的各种工时损失。内容如下：
①各工种间的工序搭接及交叉作业互相配合所发生的停歇用工；②施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停顿；③质量检查和隐蔽工程验收工作的影响；④班组操作地点转移用工；⑤工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；⑥施工中不可避免的其他零星用工。
1材料消耗量的含义2材料的分类3材料消耗量的确定方法
如砖基础、砖墙预算定额表中，4-10的定额子目：5.314千块粘土砖/10m3一砖混水砖墙；2.25m3砂浆/10m3一砖混水砖墙；1.06m3水/10m3一砖混水砖墙。
预算定额材料消耗量同施工定额一样，也是由材料净用量和材料损耗量组成的。
预算定额中主要材料、辅助材料、周转性材料消耗量的确定方法与施工定额材料消耗量的确定方法相同。
其他材料，一般按工艺测算并在定额项目材料计算表内列出名称、数量，并依编制期价格以其它材料占主要材料的比率计算，列在定额材料栏之下，定额内可不列材料名称及消耗量。
1机械台班消耗量的含义2机械台班消耗量的确定方法
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预算定额机械台班消耗量确定的方法有两种，一种是以施工定额的机械定额为基础确定，另一种是以现场观察测定资料为基础确定。其中，后一种方法同2.2节“施工定额”中“机械定额”的确定方法相同，在此不再重复，这里主要讲述第一种方法。
以施工定额为基础来确定预算定额机械台班消耗量，其计算公式如下所示：
预算定额机械台班消耗量
＝施工定额机械消耗台班＋机械幅度差
＝施工定额机械消耗台班×（1＋机械幅度差率）
1分部分项工程单价的概念2单位估价表的概念
分部分项工程单价是在采用单价法编制工程概预算时形成的特有概念，也是造价计算程序中的一个重要环节。分部分项工程单价可作为编制设计概算、施工图预算、标底、拦标价、投标报价、工程进度款的拨付以及竣工结算的主要依据。
单位估价表，是以货币形式确定定额计量单位某分部分项工程或结构构件直接工程费的计算表格。单位估价表是预算定额在各地区的价格表现的具体形式。
单位估价表的内容由两部分组成：一是预算定额规定的人工、材料、机械台班的数量；二是地区的人工工资单价、材料预算价格、机械台班单价。编制单位估价表就是把三种“量”与“价”分别结合起来，得出分部分项工程的人工费、材料费、机械费，三者汇总即为分部分项工程单价。
1按适用对象划分2按用途划分3按适用范围划分4按编制依据划分5按单价的综合程度划分
1建筑工程单价；2安装工程单价。
1预算单价。如单位估价表、单位估价汇总表和安装价目表中所计算的分部分项工程单价。在预算定额中列出的“基价”都应视作该定额编制时的分部分项工程单价。2概算单价。如在概算定额中所列出的“基价”，即为扩大分部分项工程单价。
1地区单价。根据地区性定额和价格等资料编制，在地区范围内使用的工程单价属地区单价。如地区单位估价表和汇总表所计算和列出的预算单价。2个别单价。这是为适应个别工程编制概算或预算的需要而计算出的分部分项工程单价。
1定额单价；2补充单价。
1基本直接工程费单价。如预算定额中的“基价”，只包括人工费、材料费和机械台班费。2综合单价。如：工程量清单计价中的“综合单价”，除了包括“人工费、材料费、机械费”外，还包括“管理费、利润”。3完全单价。即在单价中既包含全部成本，也含利润和税金。
分部分项工程基本直接费单价的编制方法，简单地说，就是人工、材料、机械台班的消耗量和人工、材料、机械台班的单价相结合的过程。计算公式如下所示：
分部分项工程基本直接费单价（基价）=单位分部分项工程的人工费+材料费+机械费其中，人工费、材料费和机械费分别按下列公式计算。
人工费＝综合工日的消耗量×人工工资单价
材料费＝∑（各种材料消耗量×相应材料的预算价格）
机械使用费＝∑（各种机械台班消耗量×相应施工机械台班单价）
3.4】
试确定《全国统一建筑工程基础定额》中砖基础4-1的分部分项工程的基本直接费单价。已知：某地区的人工工资单价为24.75元/工日；M5水泥砂浆元/m3；普通粘土砖元/千块；水3元/m3；200L灰浆搅拌机53.98元/台班；计量单位为10m3。
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浆、铺砂浆、运砖、清理基槽坑、砌砖等。
计量单位：10m34—1定额编号砖基础单位项目12.18工日综合工日人工2.36m3水泥砂浆M5材料m3水泥混合砂浆M2.55.236千块普通粘土砖1.05m3水0.39台班灰浆搅拌机200L机械
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解：
人工费＝12.18×24.75＝301.46（元/10m3）
材料费＝2.36×148＋5.236×165＋1.05×3＝1216.37（元/10m3）
机械费＝0.39×53.98＝21.05（元/10m3）
分部分项工程的基本直接费单价（基价）＝301.46＋1216.37＋21.05＝1538.88（元/10m3）
砖基础分项工程单位估价表，如下表所示
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10m32264—1定额编号砖基础项目1538.88价基301.46费工人中其1216.37费料材21.05费械机数量单价单位称名12.1824.75工日综合工日人工2.36148m3水泥砂浆M5材料5.236165千块普通粘土砖1.053m3水0.3953.98台班灰浆搅拌机200L机械
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各省、自治区、直辖市的工程造价管理部门已将“工程量计算规则”编排在预算定额手册中，所以可直接依据预算定额计算工程量，而不必再去查找《全国统一工程量计算规则》。
2．根据预算定额计算分项工程的直接工程费或分部分项工程费编制建筑安装工程施工图预算的方法有工料单价法（或定额计价法）和综合单价法（或工程量清单计价法）两种。
（1）根据预算定额计算分项工程的直接工程费若是用“工料单价法（或定额计价法）”编制单位工程施工图预算，可利用预算定额手册中的“单位估价表”计算分项工程的直接工程费。
3.5】
某省的预算定额中砌“一砖混水砖墙”的“单位估价表”如表3.4所示。该省的某施工单位根据设计施工图和工程量计算规则，计算出“一砖混水砖墙”的图示工程量为200m3，试计算完成200m3“一砖混水砖墙”所需的直接工程费。
2324—10号编额定一砖混水砖墙项目1624.79价基397.98费工人其中1206.41费料材20.40费械机数量单价单位称名16.0824.75工日综合工日人工2.396148.70m3混合砂浆M5材料5.30160千块普通粘土砖1.062m3水0.3853.69台班灰浆搅拌机200L机械
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解：
完成200m3“一砖混水砖墙”所需的直接工程费为：
人工费=397.98×200÷10=7959.60（元）
材料费=1206.41×200÷10=24128.20（元）
机械费=20.40×200÷10=408（元）
直接工程费=7959.60＋24128.20＋408=32495.80（元）
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若是用“综合单价法（或工程量清单计价法）”编制单位工程施工图预算，可利用预算定额中人工、材料、机械台班消耗量，结合地区人工、材料、机械台班单价，以及管理费率和利润率确定分部分项工程费。
3.6】
某省的预算定额中砌“一砖混水砖墙”的定额消耗量如表所示。4—10定额编号一砖混水砖墙项目数量单位名称16.08工日综合工日人工2.396m3混合砂浆M5材料5.30千块普通粘土砖1.06m3水0.38台班灰浆搅拌机200L机械
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该省的某施工单位根据招标文件提供的“工程量清单”，查出“一砖混水砖墙”的清单工程量为200m3，计算完成200m3“一砖混水砖墙”所需的分部分项工程费（包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润）。
已知：某地区的人工工资单价为24.75元/工日；M5混合砂浆元/m3；普通粘土砖元/千块；水3元/m3；200L灰浆搅拌机53.69元/台班；管理费率为27%（以人工、机械费之和为计费基数）；利润率为18%（以人工、机械费之和为计费基数）。
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解：
工程量清单计价中的“综合单价”是由“人工费、材料费、机械费、管理费、利润”组成。从表可知：定额编号为4-10的“一砖混水砖墙”的人、材、机的消耗量，又根据地区人工、材料、机械的单价，可求出“综合单价”中的人工、材料、机械的费用，再依据管理费率、利润率求出管理费和利润，从而可求出“一砖混水砖墙”这一分项工程的“综合单价”，最后求出完成200m3“一砖混水砖墙”的分部分项工程费。具体计算如下：237
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人工费＝16.08×24.75＝397.98（元/10m3）
材料费＝2.396×148＋5.3×160＋1.06×3＝1205.79（元/10m3）
机械费＝0.38×53.69＝20.40（元/10m3）
管理费＝（397.98＋20.40）×27%＝112.96（元/10m3）
利润＝（397.98＋20.40）×18%＝75.31（元/10m3）
综合单价＝397.98＋1205.79＋20.40＋112.96＋75.31＝1812.44（元/10m3）
所以，完成200m3“一砖混水砖墙”的分部分项工程费为：
1812.44×200÷10＝36248.80（元）
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应注意的几个问题：1）具体分项工程的名称、规格、计量单位必须与预算定额或单位估价表中所列的内容完全一致。否则会出现重套、漏套、错套预算定额或单位估价表，这些均会引起“分项工程的直接工程费或分部分项工程费”偏高或偏低，从而使施工图预算有所偏差。如：设计施工图为“现浇钢筋混凝土矩形柱（断面周长1.8m以内）”，就只能套用“现浇钢筋混凝土矩形柱（断面周长1.8m以内）”的预算定额或单位估价表，而不能套用“现浇钢筋混凝土矩形柱（断面周长1.8m以外）”的预算定额或单位估价表，等等。
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2）如果预算定额或单位估价表的某些特征不完全符合设计施工图中具体分部分项工程的特征时，根据定额是否允许换算的规定，对预算定额或单位估价表进行局部换算或调整，换算或调整主要有以下三种情况：240
当材料的品种不同时而进行的换算。
如：设计施工图设计的是C25钢筋混凝土矩形柱（断面周长1.8m以外），而预算定额或单位估价表是C20钢筋混凝土矩形柱（断面周长1.8m以外），则必须将C20混凝土的单价换算为C25混凝土的单价价，但C25混凝土、C20混凝土的混凝土消耗量是一致的。
当施工工艺条件不同时，对人工工日、机械台班消耗量的增减。为此，预算定额或单位估价表的说明中就有：人工乘某系数、机械乘某系数等。
如：人工挖土方，“预算定额或单位估价表”是按“挖干土”考虑的，定额规定：若实际施工开挖湿土，则人工工日消耗量乘以1.18系数。
当某些规则体材料的规格、设计与预算定额或单位估价表不同时所发生的换算。
如：“一砖混水砖墙”分项工程中“普通粘土砖”的定额消耗量和材料单价是按“标准砖”编制的，若设计使用非标砖时，则“普通粘土砖”的消耗量和材料单价均需改变。
3）当设计的分部分项工程既不能直接套用预算定额（或单位估价表），又不能对预算定额（或单位估价表）进行换算或调整时，则需编制补充预算定额（或补充单位估价表）。
机械台班消耗量进行“工料分析”2451工料分析的含义及作用2工料分析的实例
单位工程施工图预算的工料分析，是根据单位工程各分部分项工程的预算工程量，运用预算定额，详细计算出一个单位工程的人工、材料、机械台班的需用量的分解汇总过程。
通过“工料分析”，可得到单位工程对人工、材料、机械台班的需用量，它是工程消耗的最高限额，同时也是编制单位工程劳动计划、材料供应计划，进行经济核算，向班组下达施工任务和考核人工、材料节超情况的依据，并为分析技术经济指标、编制施工组织设计和施工方案提供依据。
2474—1定额编号砖基础单位项目12.18工日综合工日人工2.36m3水泥砂浆M5材料m3水泥混合砂浆M2.55.236千块普通粘土砖1.05m3水0.39台班灰浆搅拌机200L机械
根据“全国统一建筑工程工程量计算规则”计算出“砖基础分项工程”的预算工程量为30m3，用《全国统一建筑工程基础定额》中砖基础（如表所示）的人、材、机的消耗量，分析完成30m3砖基础分项工程所需的人工、普通粘土砖、M5水泥砂浆的需用量。
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解：
根据《全国统一建筑工程基础定额》中砖基础（如表所示）的人、材、机的消耗量，可分析出完成30m3砖基础分项工程所需的人工、普通粘土砖、M5水泥砂浆的需用量。具体分析如下：
综合工日＝12.18工日/10m3×30m3＝36.54工日
普通粘土砖＝5.236千块/10m3×30m3＝15.708千块
M5水泥砂浆＝2.36m3/10m3×30m3＝7.08m3248
例如，在概算定额中的“砖基础”工程，往往把预算定额中的挖地槽、基础垫层、砌筑基础、敷设防潮层、回填土、余土外运等项目，并为一项砖基础工程。
1概算定额是初步设计阶段编制建设项目概算的依据2概算定额是设计方案比较的依据3概算定额是编制主要材料需要量的计算基础4概算定额是编制概算指标的依据5概算定额可作为已完工程价款结算的依据
（1）概算定额是初步设计阶段编制建设项目概算的依据
基本建设程序规定，采用两阶段设计时，其初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计时，其技术设计阶段必须编制修正设计概算，对拟建项目进行总估价。概算定额是编制设计概算和修正概算的依据
所谓设计方案比较，目的是选择出技术先进可靠、经济合理的方案，在满足使用功能的条件下，降低造价和资源消耗。概算定额是一种扩大综合定额，这为设计方案的比较提供了方便条件。
（3）概算定额是编制主要材料需要量的计算基础
根据概算定额所列材料消耗指标计算出工程用料数量，可以在施工图设计之前提出供应计划，为材料的采购、供应做好施工准备。
概算定额应该贯彻社会平均水平的原则。由于概算定额和预算定额都是工程计价的依据，所以应符合价值规律，反映现阶段生产力水平。在概、预算定额水平之间应保留必要的幅度差，并在概算定额的编制过程中严格控制。为了满足事先确定造价，控制项目投资，概算定额要不留活口或少留活口。
概算定额应该贯彻简明适用的原则。为了满足事先确定造价，控制项目投资的要求，概算定额要不留活口或少留活口。
1现行的设计标准规范2现行建筑和安装工程预算定额3国务院各有关部门和各省、自治区、直辖市批准颁发的标准设计图集和有代表性的设计图纸4现行的概算定额及其编制资料5编制期人工工资标准、材料预算价格、机械台班费用
概算定额的编制一般分为三个阶段：准备阶段、编制阶段、审查报批阶段。
准备阶段，主要是确定编制机构和人员组成，进行调查研究，了解现行概算定额执行情况与存在问题，确定编制范围。在此基础上，制定概算定额的编制细则和概算定额项目划分。
编制阶段，根据已制定的编制细则、定额项目划分和工程量计算规则，进行调查研究，对收集到的设计图纸、资料进行细致的测算和分析，编出概算定额初稿。将在此基础上，将概算定额的分项定额总水平与预算水平相比，使之控制在允许的幅度之内，以保证二者在水平上的一致性。如果概算定额与预算定额水平差距较大时，则需对概算定额水平进行必要的调整。
在征求意见修改之后形成报批稿，经批准之后交付印刷。
1概算指标的概念2建筑安装工程概算定额与概算指标的区别3概算指标的作用
1确定各种消耗指标的对象不同。概算定额是以单位扩大分项工程为对象，而概算指标是以整个建筑物或构筑物为对象。因此，概算指标比概算定额更加综合。2确定各种消耗量指标的依据不同。概算定额是以现行预算定额为基础，通过计算后综合确定出各种消耗量指标；而概算指标中各种消耗量指标的确定，则主要来源于各种预算或结算资料。
（3）概算指标的作用概算指标的主要作用有以下几个方面：1可以作为编制投资估算的参考依据；2概算指标中主要材料指标可作为匡算主要材料用量的依据；3可作为设计单位进行方案比较的依据之一；4是编制固定资产投资计划、确定投资额的主要依据。
1按社会平均确定概算指标水平的原则2简明适用的原则3编制依据必须有代表性
概算指标作为确定工程造价的依据，就必须遵照价值规律的客观要求，在其编制时必须按照社会必要劳动时间，贯彻平均水平的编制原则。
概算指标的内容和表现形式应遵循粗而不漏、适应面广的原则，体现综合扩大的性质。从形式到内容应该简明易懂，要便于在使用时可根据拟建工程的具体情况进行调整换算，能够在较大范围内满足不同用途的需要。
概算指标所依据的工程设计资料应具有代表性，技术上是先进的，经济上是合理的。
1.概念
投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，其范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出。因此，投资估算指标比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性。
2772.作用
投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参考。投资估算指标为完成项目建设的投资估算提供依据，它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是合理确定项目投资的基础。投资估算指标中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量指标，可以作为初步匡算建设项目主要材料消耗量的基础。
因为投资估算指标比其他各种计价定额具有更大的综合性和概括性，所以投资估算指标的编制工作，除了应遵循一般计价定额的编制原则外，还必须坚持下述原则：1投资估算指标项目的确定，应考虑以后几年编制建设项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要。2投资估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等，要结合各专业的特点，并且要与项目建议书、可行性研究报告的编制深度相适应。
的高科技成果，反映正常建设条件下的造价水平，也能适应今后若干年的科技发展水平。坚持技术上的先进、可行和经济上的合理。4投资估算指标的编制必须密切结合行业特点、项目建设的特定条件，在内容上既要贯彻指导性、准确性和可调性的原则，又要具有一定的深度和广度。
投资估算指标的编制要体现国家对固定资产投资实施间接控制作用的特点。要贯彻能分能合、有粗有细、细算粗编的原则。6投资估算指标的编制要贯彻静态和动态相结合的原则。建设期的动态因素，即价格、建设期利息、固定资产投资方向调节税及涉外工程的汇率等因素。
投资估算指标的内容因行业不同各异，一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。
建设项目综合指标按规定应列入建设项目从立项筹建开始至竣工验收交付使用为止的全部投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等。
建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示，如元／t、元/kw；或以使用功能表示，如医院床位：元／床，学校：元/学生。
单项工程指标一般以单项工程生产能力单位投资或其他单位表示。例如，变配电站：元／（kv
A）；供水站：元／m3；办公室、仓库、宿舍、住宅等房屋则区别不同结构形式以元／m2表示。
单位工程指标是按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。
单位工程指标一般以下列方式表示：房屋区别于不同结构形式以“元/m2”表示；道路区别于不同结构层、面层以“元/m2”表示；管道区别不同材质、管径以“元/m”表示，等等。
1.什么是工程建设定额？如何进行分类？2.什么是施工定额？施工定额的组成内容是什么？编制原则有哪些？3.什么是工作时间？人工工作时间和机械工作时间的分类如何？4.什么是计时观察法？计时观察法的种类有哪些？5.劳动定额的概念、表现形式是什么？劳动定额是如何确定的？6.材料定额的概念是什么？材料消耗如何分类？材料定额的组成有哪些？7.机械定额的概念、表现形式是什么？机械定额是如何确定的？
编制原则是什么？9.预算定额中人工工日消耗量确定的方法有哪些？组成内容是什么？如何确定？10.预算定额中材料消耗量确定的方法有哪些？组成内容是什么？如何确定？11.预算定额中机械台班消耗量确定的方法有哪些？如何确定？12.什么是分部分项工程单价？什么是单位估价表？分部分项工程单价如何分类？如何确定分部分项工程单价？286
本页含数据表，源文件提取的文本列序被打乱，暂按原文呈现，建议对照原课件图片人工核对后还原为表格。
14.什么是概算定额？编制原则是什么？15.什么是概算指标？它与概算定额的区别是什么？概算指标的编制原则是什么？16.什么是投资估算指标？投资估算指标的内容有哪些？287
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