07 第7章 工程项目国民经济评价.pptx

第1页：第7章 工程项目国民经济评价

本章分两节展开：

• 第1节 费用效益分析概述
• 第2节 费用效益分析评价指标及报表

第2页：财务评价的概念

工程项目的经济评价是可行性研究的重要组成部分，包括对项目的财务评价和国民经济评价。

财务评价

从投资项目或企业角度出发，根据国家现行财税制度和现行价格，分析、测算项目直接发生的财务效益和费用，考察项目的获利能力、清偿能力及外汇平衡等财务状况，据以判别项目的财务可行性。

第3页：国民经济评价的概念

国民经济评价

按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。

第4页：财务评价与国民经济评价的相同点

1. 财务评价和国民经济评价的相同点：

• 评价的基本方法相同：都采用效益费用比较的方法，采用 IRR、NPV 等指标评价项目的经济效果。
• 评价基础工作相同：市场需求预测、方案设计、投资估算等。
• 评价的计算期相同。
• 评价目的相同：判断项目经济合理性。

第5页：财务评价与国民经济评价的区别

2. 财务评价和国民经济评价的区别：

• 评价所站的角度不同：财务评价从企业或项目的角度出发，国民经济评价从整个国家的角度评价。
• 费用、效益的含义和划分范围不同：财务评价只包含直接效果，国民经济评价包含直接效果和间接效果。
• 价格体系不同：财务评价使用市场价格，国民经济评价采用影子价格。
• 评价采用的参数不同：社会折现率与基准收益率。
• 评价内容不同：财务评价考察盈利能力与清偿能力，国民经济评价考察盈利能力。

第6页：应进行国民经济评价的项目

三、应进行国民经济评价的项目：

• 具有垄断特征的项目
• 具有公共产品特征的项目
• 外部效果显著的项目
• 资源开发项目
• 涉及国家经济安全的项目
• 受过度行政干预的项目

第7页：国民经济评价的意义

四、国民经济评价的意义：

• 能够客观地估算出投资项目为社会做出的贡献和社会为其付出的代价；
• 采用统一标准，能够对资源和投资的合理流动起到导向的作用。

第8页：费用与效益的识别

五、费用和效益的识别：

• 直接效益与直接费用（内部效果）
• 间接效益与间接费用（外部效果）：产业关联效果、环境和生态效果、技术扩散效果

第9页：转移支付与评价参数

六、转移支付

税金、补贴、国内贷款还本付息。

七、评价参数

社会折现率、影子汇率、影子工资、影子价格。

第10页：影子价格的概念与确定

影子价格

依据一定原则确定的，能够反映投入物和产出物真实经济价值、反映市场供求状况、反映资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格。

影子价格的确定

市场定价货物、政府调控价格货物、特殊投入物。

第11页：费用效益分析评价指标体系

一、费用效益分析评价指标：

• 经济内部收益率
• 经济净现值
• 效益费用比（辅助评价指标）

第12页：经济内部收益率与经济净现值

• 经济内部收益率：∑（B－C）_t（1＋EIRR）^-t＝0
• 经济净现值：ENPV＝∑（B－C）_t（1＋i_s）^-t

第13页：效益费用比等辅助指标

3. 效益费用比（辅助评价指标）：R_BC＝∑B_t（1＋i_s）^-t÷∑C_t（1＋i_s）^-t

4. 经济外汇净现值

按影子汇率折算的项目外汇净效益现值。

5. 经济换汇成本

换取单位外汇所需投入的国内资源现值。

6. 经济节汇成本

节约单位外汇所需投入的国内资源现值。

第14页：费用效益分析报表与编制方法

二、费用效益分析报表：

• 项目投资经济效益费用流量表
• 经济费用效益分析投资费用估算调整表
• 经济费用效益分析经营估算调整表
• 项目直接效益估算调整表
• 项目间接费用估算表
• 项目间接效益估算表

三、编制方法：在项目财务评价基础上调整编制；直接编制。

第15页：第7章课程内容总结