页数：103页文件大小：10.73 MB来源： 建设法规ppt课件
本课件围绕《城乡规划法》展开，先说明城乡规划的基本概念与立法背景，再依次讲解规划的制定与审批权限、规划实施的一般原则，最后系统梳理选址意见书、建设用地规划许可证与建设工程规划许可证构成的“一书两证”制度。
第2章城乡规划法律制度
1）我家有一块土地准备建房子，请问须到规划局办理哪些手续？2）我建房子已办好规划报建手续，想加建房子、车棚之类建（构）筑物。请问需要办理什么手续？3）为了挡雨，我请师傅加宽了阳台，并没有超出用地界线，但被告知说我超越了红线。请问是怎么回事？第一节概述
基本概念
城乡二元结构城乡规划立法背景统一的城乡规划体系一法一条例：《城市规划法》（1990年4月1日实施）《村庄和集镇规划建设管理条例》（1993年11月1日实施）弊端：其一，不利于城乡统筹均衡发展其二，造成法律空白地带《城乡规划法》（2008年1月1日实施）
城乡统一的法律体系
不是简单的归并
是对于城市与农村发展的统筹考虑，提高了对于农村问题的重视程度。
把条例上升为法律，提升它的约束力，有助于进一步规范村庄和集镇的建设行为。
1.城乡规划、城乡规划管理和城乡规划区的概念
1.城乡规划、城乡规划管理和城乡规划区的概念
城乡规划管理的意义第一节概述各级政府可以依靠法律的权威，运用法律的、经济的、行政的手段，保证科学合理地制定城乡规划，稳定地、连续地、有效地实施城乡规划，从而推动城乡经济和社会的协调发展。
促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展是城乡规划法的终极价值目标。
2.城乡规划立法目的
城乡规划概述《城乡规划法》指出：“任何单位和个人都应当遵守依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理”。这就从法律上明确了城乡规划是政府引导和调控城乡建设和发展的一项重要公共政策，是具有法定地位的发展蓝图。同时，法律适用范围扩大，强调城乡统筹、区域统筹；确立先规划后建设的原则，“三规合一”是规划未来发展的必然趋势。
3.城乡规划综合调控地位和作用
城乡规划法的立法概况和适用范围
50年代颁布《城市规划编制办法》；
78年《关于加强城市建设工作的意见》；
84年《城市规划条例》；
1989.12.26，《城市规划法》
《中华人民共和国城市规划法实施条例》；
1993年《村庄和集镇规划建设管理条例》；
2007年10月通过《城乡规划法》，2008年1月1日实施。
1.城乡规划立法概况
城乡规划法的立法概况和适用范围城乡规划法的适用范围包括地域适用范围和人的适用范围两方面。城乡规划法地域适用范围指规划区，即城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
2.城乡规划法的适用范围
规划区与行政辖区
法律没有强调“行政辖区内”
规划区的最终批准权在上级政府，不在本级政府或人大常委会
规划区的重叠问题
联合规划区的问题
《城乡规划法》相应的管辖范围规划区制定和实施城乡规划建设活动国土城镇体系规划(乡规划)城市规划、镇规划(乡规划)、村庄规划选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证乡村建设规划许可证法律管辖行政权力查处违法建设临时建设许可
2.城乡规划法的适用范围
城乡规划法制定与实施的一般原则1.城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则。2.先规划后建设的原则。3.环保节能原则。4.保护自然资源和历史文化遗产原则。5.体现地方特色，保持民族传统和地方风貌原则。6.符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要的原则。
城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划的关系1.城乡规划与国民经济和社会发展规划的关系国民经济和社会发展规划是我国国家计划最重要的表现形式，是城乡规划制定、实施的保障和前提。城乡规划的制定必须以国民经济和社会发展规划为重要依据，这是国民经济和社会发展规划顺利完成的重要方面与途径。
2.1.5城乡规划与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划的关系2.城乡规划与土地利用总体规划的关系城乡规划和土地利用总体规划各有侧重。土地利用总体规划是处理建设用地与农用地的关系，以保护基本农田和耕地为原则，侧重于对建设用地的总量进行控制和基本农田的保护；而城乡规划主要是从城乡各项建设的空间布局进行考虑，在确定的建设用地规模范围内调整土地的空间利用，侧重于建设项目的空间布局和对建设活动的引导控制。编制城乡规划一定要考虑与土地利用总体规划相衔接，体现土地利用总体规划确定的保护基本农田的基本原则，这既有利于城乡建设的发展，又能够保护现有耕地不被移作他用。
2.2城乡规划的制定与审批2.2.1城乡规划体系和编制的内容2.2.2城乡规划的编制与审批权
（一）城乡规划编制单位的资质
（二）城乡规划的编制权限和审批权限
（三）城乡规划的审批程序
（一）城乡规划体系
（二）城乡规划的编制内容
全国城镇体系规划省域城镇体系规划城市规划镇规划城市总体规划乡规划村规划详细规划城镇体系规划城乡规划体系示意控制性详细规划修建性详细规划
2.2.1城乡规划体系和编制的内容（1）城镇体系规划全国城镇体系规划：用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。省域城镇体系规划：从宏观上控制城镇规模、资源利用、环境保护和空间布局，引导城镇合理发展的总体布置。
1.城乡规划体系
2.2.1城乡规划体系和编制的内容（2）城市规划、镇规划：分为总体规划和详细规划。城市、镇总体规划是指从宏观上控制城市、镇土地利用和空间布局，引导城、镇合理发展的总体布置。规划期限一般为20年，城市总体规划还应对城市更长远的发展作出预测性安排。城市、县、镇人民政府还应当根据城市总体规划，镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划及国民经济和社会发展规划，制定近期建设计划。近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。规划期限一般为5年。
1.城乡规划体系
2.2.1城乡规划体系和编制的内容详细规划是指依据城市或镇总体规划，对城市、镇近期建设区域内各项建设做出具体规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。另外首都的总体规划、详细规划应当统筹考虑中央国家机关用地布局和空间安排的需要。（3）乡规划和村庄规划乡规划和村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。
2.2.1城乡规划体系和编制的内容（1）省域城镇体系规划省域城镇体系规划应涉及的城镇包括市、县城和其他重要的建制镇、独立工矿区。《城乡规划法》第13条的规定，在编制时应包括以下内容：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。除此以外，省域城镇体系规划应当包括的内容还有：共10条，略。
2.城乡规划编制的内容
2.2.1城乡规划体系和编制的内容（2）城市规划、镇规划：城市、镇总体规划的内容包括城市、镇发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。同时强调：规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
2.城乡规划编制的内容
2.2.1城乡规划体系和编制的内容修建性详细规划
以城市总体规划、分区规划和控制性规划为依据，制定用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
2.城乡规划编制的内容
城乡规划体系和编制的内容（3）乡规划和村庄规划：乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾的具体安排。乡规划还应包括本行政区域的村庄发展布局。
2.城乡规划编制的内容
有健全的技术、质量、财务管理制度。根据2001年建设部颁布的《城市规划编制单位资质管理规定》，城乡规划单位的资质等级分为甲、乙、丙三个层次。编制城乡规划必须遵守国家有关标准。
1.城乡规划编制单位的资质
城乡规划的编制与审批权《城乡规划法》规定我国的城乡规划实行分级编制。并具体规定了各级政府的编制权限。各类城乡规划应由相应各级人民政府组织编写，并报上一级人民政府审批。国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。
2.城乡规划的编制权限和审批权限
2.城市规划的审批城市规划的审批权限：实行分级审批制度（1）总体规划（由高一级人民政府审批）
直辖市
-由直辖市人民政府报国务院审批；
省会、100万人以上的城市及国务院指定城市
-省政府审查同意后，报国务院审批；
地级市
省人民政府审批
县级市
市人民政府审批
建制镇
县级人民政府审批
上述各城市总体规划在报请上级人民政府审批前，必须先经同级人民代表大会或其常委会审查、讨论并获通过。第二节城乡规划的编制与审批
城乡规划的编制与审批权县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
2.城乡规划的编制权限和审批权限
城乡规划的编制与审批权城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其它方式征求专家和公众的意见，公告的时间不得少于30天。在城乡规划进入审批程序后，应由专家和有关部门的参与。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附有意见采纳情况及理由。
3.城乡规划的审批程序
2.3城乡规划的实施
1.城乡规划实施概念
2.城乡规划公布制度
1.城乡规划应遵循的原则
2.城市的建设和发展应当遵循的原则
4.乡、村庄的建设和发展应当遵循的原则
1.城市新区开发的概念
2.城市新区开发的原则
城市旧区改建城市旧区是在长期的历史发展过程中逐步形成的，通常历史文化遗存比较丰富，历史格局和传统风貌比较完整，但同时旧区也存在城市格局尺度比较小、人口密度高而且居民中低收入人群占的比例较高、基础设施比较陈旧、道路交通比较拥堵、房屋质量比较差等问题，迫切需要进行更新和完善。所谓旧城区的改建即按照统一规划、对现有城区进行有计划、有步骤的改造，使之适应城市经济、社会发展整体需要的建设活动。
1.城市旧区改建涵义
2.城市旧区改建原则
2.城市旧区改建原则
建设用地规划管理实施管理
城市规划实施管理的基本法律制度“一书两证”是城市规划实施管理的基本法律制度，统称规划许可制度.。选址意见书是城市规划行政主管部门依法核发的有关建设项目的选址和布局的法律凭证。建设用地规划许可证是经城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证。建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的有关建设工程的法律凭证。
建设用地规划管理的行政主体根据《城乡规划法》第三十七条和第三十八条的规定，建设用地规划管理的行政主体是城市、县人民政府城乡规划主管部门。市、县城乡规划主管部门建设用地规划管理中的主要职责为
1．提供规划条件
2．受理建设用地申请
3．审核建设用地项目
4．核发建设用地规划许可证
1.选址意见书概念
1、某企业焦化工程项目选址位于区内一个风景区内，该项目建设用地占用了大量草地，对当地动植物等自然资源造成了严重破坏。该项目生产过程中排放的有害污染物极易造成“酸雨”，对该区域的生态资源环境影响极大。2、某风景区内，修建梯级水电站，发电量较低，却破坏景区山体10余千米，对当地动植物等自然资源造成了严重破坏。
策优惠◇法律依据《城乡规划法》第三十六条规定：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。”因此选址意见书适用于国家规定需要有关部门批准或者核准的或以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，其他项目则不需要申请选址意见书。例如道路、医院改造、乡镇污水厂、廉租房、学校
2.选址意见书的内容
2.选址意见书的内容
2.3.2选址意见书制度需要申请核发选址意见书的项目，建设单位必须向当地市、县人民政府城乡规划行政主管部门提出选址申请，即填写建设项目选址申请表，城乡规划行政主管部门根据《建设项目选址规划管理办法》第7条规定，分级核发建设项目选址意见书。按规定应由上级城乡规划行政主管部门核发选址意见书的建设项目，市、县城乡规划行政主管部门应对建设单位的选址报告进行审核，并提出选址意见，报上级城乡规划行政主管部门核发建设项目选址意见书。
3.申请选址意见书的程序
1、实行逐级上报制度；
2、批准和核准制的项目，在可研批准前办理项目选址意见；备案制的项目，在备案之后办理项目选址意见；
3、国家和省、自治区确定的重大建设项目，确需在城市、镇总体规划确定的建设用地范围外进行选址的，应当由城乡规划编制单位编制建设项目选址论证报告；
4、需要变更选址意见书核准条件的，应当选址意见书核发机关提出变更申请，重新办理审批手续。
案例评析
某市110千伏变电站选址某省电力公司为进一步完善城市输变电系统，增加区域供电能力，建设项目持该项目建议书批复等申请材料向市规划主管部门提出正式选址申请，拟在城市主干道春园路沿线兴建一座110KV变电站，用地规模约3000平方米，变电站进出电力线沿城市主干道春园路布置。该用地位于一个居住小区的空地，北面、东面都是多层住宅，西侧有一处锅炉房，南侧临小区游园。
经过审查，变电站选址符合城市规划，距离周边建筑和构筑物间距符合相关规范要求，可以保证周边建筑和构筑物的安全。但是该项目由于涉及小区居民的切身利益，规划部门在作出正式选址决定前对选址方案在小区内发布了听证报告，并根据居民的要求举行了听证会。规划部门相关工作人员对变电站建设的重要性和必要性，选址依据作出说明，省电力公司和市环保部门对变电站的安全、环保等相关问题和采取的保障措施进行了详细解释说明，出具了正式的环境影响评价报告，消除了居民对变电站建设的顾虑。案例分析
听证会后，市规划主管部门依据城市规划要求、各相关部门意见和听证笔录，决定同意该变电站在春园路南选址定点，用地规模3000平方米，建筑规模控制在2500平方米以下，要求建设采取必要技术措施，确保周边安全，并向该建设单位颁发《建设项目选址意见书》及附件、附图。案例分析某市110KV变电站选址地段示意图
2.3.3建设用地规划许可证制度建设用地规划许可证是指城乡规划行政主管部门依据城乡规划的要求和建设项目用地的实际需要，向提出用地申请的建设单位或个人核发的确定建设用地的位置、面积、界限的证件。
1.建设用地许可证的概念
◇作用建设用地许可是从规划上许可用地管理，保证建设用地按照城市规划实施，是建设单位办理土地使用权证的前提。◇法律依据《城乡规划法》第三十七条规定，在城镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，应向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请建设用地规划许可；
核发建设用地规划许可证是《城乡规划法》赋予城乡规划主管部门实施规划行政许可的权限。
2.划拨方式建设用地规划许可
以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目用地申请用地审核行政许可1、有关部门批准、核准、备案文件2、建设项目选址意见书3、建设单位用地申请表1、现场踏勘2、征询意见（消防、环保、文物、国土等）3、审查建设工程总平面4、核定用地位置、面积、范围1、领导签字2、核发建设用地规划许可证
2.3.3建设用地规划许可证制度在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
3.出让方式建设用地规划许可
建设用地规划管理的几点说明
1．规划条件
规划条件一般包括规定性(限制性)条件，如地块位置、用地性质、开发强度(建筑密度、建筑控制高度、容积率、绿地率等)、主要交通出入口方位、停车场泊位及其他需要配置的基础设施和公共设施控制指标等；指导性条件，如人口容量、建筑形式与风格、历史文化保护和环境保护要求等。
规划条件是依据控制性详细规划提出的。
2．建设工程总平面图
建设工程总平面一般包括城乡规划主管部门提供的用地红线，用地边界折点坐标，相邻道路红线和道路名称、宽度、主要出入口位置，本建设工程与周边现状建筑、规划建设的相对关系和间距，本建设工程与周边现状建筑、规划建设层数、性质及高度，拆迁范围和应拆除的建筑设施，需要标注的紫线、绿线、蓝线、黄线界限等。同时，应列出用地平衡表、配套设施明细表、建筑面积明细表和其他技术指标。并应标注指北针和比例尺。
3．建设用地规划许可证
漳州市新元茗苑（二期）建设工程设计方案总平面图
天津生态城城市管理服务中心建设工程设计方案总平面图
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目地块出让前依据控规提出规划条件作为地块出让合同的组成部分用地申请1、建设项目批准、核准、备案文件2、地块出让条件3、建设单位用地申请表用地审核1、现场踏勘2、征询意见3、核验规划条件3、审查建设工程总平面图4、核定建设用地范围行政许可1、领导签字2、核发建设用地规划许可证
暴雨能否让城市更清醒
1.建设工程规划许可证概念
◇法律依据《城乡规划法》第四十条规定，“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”
建设工程规划管理主要划分为建筑工程(建筑物、构筑物)、道路交通工程、市政管线工程等三大类型。
建筑工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的各类房屋建设工程，以及房屋建筑附属或单独使用的各类构筑物。
道路交通工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的城镇道路、桥梁、地铁、广场、停车场及其附属设施，以及对外公路交通、铁路、港口、机场及其附属设施。
市政管线工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的给水排水(雨水、污水)、电力通讯、燃气热力、专用管线等建设工程及其附属设施。
2.申请建设工程规划许可证的一般程序
[例1]张××家住某市中山区新安中里7号楼308号。未经城市规划部门的批准，擅自在新建12号楼东北侧便道上搭建一间简易房屋用于经营。该区城市管理监察大队在检查中发现后，认为张××违反了《××市城市规划条例》的有关规定，遂依法通知其限期改正，自行拆除。在规定期限内，张××未予改正。2009年12月9日，区城管大队又依据《违反〈××市城市规划条例〉行政处罚办法》第三条的规定，作出了区管限宇[2009]第018号责令限期拆除决定，并于次日向张××送达了决定书，责令其于2009年12月14日前自行拆除违法建设。张××不服，向本区人民法院提起行政诉讼。认为其所搭建的简易房屋虽系违法建设，但其周围还有其他的违法建设，被告不应仅对其违法建设进行查处，故诉请法院撤销被告所作决定。
我国乡村规划实施管理实行乡村建设规划许可证制度,《乡村建设规划许可证》
乡村建设规划许可证
建设工程竣工规划验收竣工规划验收是在建设项目竣工后城乡规划主管部门进行的对建设工程是否符合规划许可的检验，主要是对建设工程是否遵守建设工程规划许可证及其附件、附图规定的要求进行现场审核。
◇法律依据
《城乡规划法》第四十五条规定，“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。”
《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发【2000】25号）规定，“工程竣工后，城乡规划行政主管部门未出具认可文件的，有关部门不得发给房屋产权证明等有关文件。”建设工程竣工规划验收
◇作用建设工程是一个连续的建设过程，对于建设单位在建设活动中是否严格遵守规划许可的要求，城乡规划主管部门有必要对建设全过程进行监督检查，其中建设工程竣工后的规划核实，是城乡规划实施监督检查中最重要的、不可忽视的环节建设工程竣工规划验收
政府领导可能面临“依法处分”
行政不作为
第五十八条对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。
未按程序编制规划
规划部门违规委托编制规划
第五十九条城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。
规划部门领导可能面临“依法处分”
规划主管部门或镇有以下问题
行政不作为
未依法组织编制控制性详细规划
对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发规划许可
发现违法建设不查处或者接到举报后不依法处理
程序违法
未依法公布经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图
同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未听取利害关系人的意见
相关部门领导可能面临“依法处分”
相关部门有以下问题（程序违法）
对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件（项目管理）
未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的（土地管理、规划部门）
对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的（土地管理）
规划编制单位可能面对处分
超越资质等级编制规划
无资质
欺骗手段取得资质
取得资质后实际条件不再具备
有资质但超越等级
违反国家有关标准编制城乡规划：法律采用了“必须”而不是一般采用的“应当”
处分
责令限期改正、停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书
规划编制费1-2倍罚款
造成损失的，依法赔偿
【案例】某公司为了在临城市主干道修建一幢娱乐大楼，经主管部门审查同意建设，在向规划部门递交了申请，但在规划部门尚未审批的情况下，擅自动工修建。规划部门发现后责令立即停工，并写出书面检查。该公司向规划部门做出书面检查，但并未停工。随后，规划部门根据《城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》的规定，做出违法建筑拆除决定书，限令在规定期限内自行拆除违法修建的娱乐大楼。
【解析】公司新建娱乐大楼虽经主管部门原则同意，并向规划部门办理有关建设规划手续，但在尚未取得建设规划工程许可证的情况下，即动工修建，违反了《城乡规划法》第三十二条“建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可办理开工手续”的规定，属违法建筑。同时，该违法建筑位于市区主干道一侧，属城市规划区的重要地段，未经规划部门批准即擅自动工修建永久性建筑物，其行为本身就严重影响了该地区的规划控制。
按照《城乡规划法》第六十四条规定未取得建设工程规划许可证进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，并处建设工程造价百分之十以下的罚款。在规划部门责令其停止施工并做出处罚决定后仍继续施工。
按照《城乡规划法》第六十八条规定城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。该公司建设行为依照《城乡规划法》的有关规定，属从重处罚情节，因此，违法建筑应无条件立即拆除。
思考题1.城乡规划法立法目的是什么？2.城乡规划包括哪些规划？何谓规划区？3.什么是“城乡规划管理”？什么是规划条件？4.城乡规划制定实施的一般原则有哪些？5.省域城镇体系规划应该有哪些内容？6.控制性详细规划的作用和内容有哪些？7.修建性详细规划的作用和内容有哪些？8.什么是强制性内容？9.城市新区的开发和建设应遵守哪些原则？旧城区的改建应遵守哪些原则？10.城市地下空间的开发和利用应遵循哪些原则？11.什么是选址意见书？选址意见书的核发权限是怎样规定的？12.何谓建设用地规划许可证？取得建设用地规划许可证要经过哪些程序？13.何谓建设工程规划许可证？取得建设工程规划许可证要经过哪些程序？
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