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第6章 计划与计划工作

第2页：第6章计划与计划工作目录

第6章计划与计划工作

• 6.1 计划的概念、性质和类型
• 6.2 计划的编制过程
• 6.3 计划的组织实施

第3页：计划的概念

一、计划的概念名词：计划是指用文字和指标等形式所表述的，组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内，关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。

动词

计划是确定未来目标，及其实现目标预先进行的行动安排。即在时间和空间两个维度上进一步分解任务和目标，选择任务和目标实现方式，进度规定，行动结果的检查与控制等。

第4页：为什么不做计划的讨论

• 讨论：为什么不做计划?变化太快，计划跟不上变化快；
• 计划完成不了；
• 有计划太约束，不自由；
• 没有时间做计划；
• 计划没有用；
• 不知道如何做计划。
• 正因为有变化才需要做计划；
• 没完成才知道有问题；
• 计划是有效实现目标的手段；
• 不做计划不知如何利用时间；
• 计划用没有用、怎么做，做了才知道。

第5页：计划的内容

• 计划必须清楚地确定和描述这些内容：5W1HWhat——做什么？目标与内容。
• Why——为什么做？原因。
• Who——谁去做？人员。
• Where——何地做？地点。
• When——何时做？时间。
• How——怎样做？方式、手段。

第6页：计划的作用与实施条件

计划的内容要素前提目标目的战略责任时间表范围预算应变措施内容预测、假设、实施条件最终结果、工作要求理由、意义、重要性基本方法、主要战术人选、奖惩措施起止时间、进度安排组织层次或地理范围费用、代价最坏情况计划所在回答的问题计划在何种情况下有效做什么为什么要做如何做谁做、做得好坏的结果何时做涉及哪些部门或何地需要投入多少资源万一……怎么办计划是对未来活动的事先预测、安排和应变处理一项完整的计划应该包括哪些内容？

第7页：计划与决策的关系

二、计划与决策

• 决策是对组织活动方向、内容以及方式的选择。我们从“管理的首要工作”这个意义来把握决策的内涵。任何组织，在任何时期，为了表现其社会存在，必须从事某种社会需要的活动。在从事这项活动之前，组织当然必须首先对活动的方向和方式进行选择。
• 计划则是对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内的行动任务的具体安排，它详细规定了不同部门和成员在该时期内从事的活动的具体内容和要求。计划与决策的联系：
• 决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。

（2）在实际工作中，决策和计划是相互渗透的，有时甚至是不可分割的交织在一起的。

第8页：计划的性质

三、计划的性质

• 目的性
• 首要性
• 普遍性
• 效率性

第9页：计划的种类与分类标准

四、计划的种类分类结果分类标准短期计划、中期计划、长期计划按时间跨度分类战略计划、战术计划、作业计划按层次分类业务计划、人事计划、财务计划按职能分类指导性计划、具体性计划按明确程度分类宗旨、目标、战略、政策、规则、程序、规划和预算等类型按计划的不同表现形式分类

第10页：计划的层次体系

计划的层次体系

第11页：计划编制的确定目标

一、确定目标二、确定前提条件三、确定备择方案四、评价备择方案五、选择方案六、制定派生计划七、编制预算

第12页：目标管理法

一、目标管理法

基本思想首先

是一种现代管理哲学。事先放手让被管理者进行预先控制，事后注重成果评价；事中则完全交由被管理者自我控制。其次是一种现代管理方法，它是一种计划职能和控制职能融合的综合性方法。

第13页：目标管理的特点

2.目标管理的特点

• ：⑴系统性：（目标体系）──是一个有机整体，没有缺口，没有摩擦，没有不必要的重复劳动。⑵激励性（民主管理、主动型管理）
• 德鲁克说：“目标管理的贡献之一，就是用自我控制的管理来代替由别人统治的管理。”科学管理──强调以工作为中心的管理行为科学──强调以人为中心的管理通过两者结合，从而解决了矛盾，从根本上调动人的积极性，激励人们把潜能发挥出来。⑶实效性（成果控制）──一切以成果为准，而且全员参与，既反映全局利益，又能反映执行者要求。

第14页：目标管理的过程

• 目标管理的过程
• 目标建立（2)目标分解（3)目标控制（4)目标评定与考核综合评价成绩=目标完成程度╳复杂困难程度╳努力程度±修正值

第15页：滚动计划法

二、滚动计划法

• 基本思想在每次编制和修订计划时，都要根据前期计划执行情况和客观条件的变化，将计划期向前延伸一段时间，使计划不断向前滚动、延伸。
• 评价
• 可使计划更加切合实际，极大地提高了计划的准确性，更好地保证了计划的指导作用，提高计划的质量。

（2）使长期计划、中期计划与短期计划相互衔接，短期计划内部各阶段相互衔接，这就保证了当环境变化出现某些不平衡时，能及时进行调整，使各期计划基本保持一致。

（3）滚动计划大大增加了计划的弹性，这在环境剧烈变化的时代尤为重要，它可以提高组织的应变能力。

第16页：网络计划法

三、网络计划法

基本原理首先，利用网络图表示计划的进度安排，并反映组成计划的各项活动（工序、作业）之间的先后顺序及相互关系。其次，通过网络时间的计算，找出计划中的关键活动，确定关键线路，以进行网络分析。再次，利用时差，不断改善网络计划，求得工期、资源和成本的最优方案。最后，在计划执行过程中，通过信息反馈进行监督与控制，以保证达到预定的计划目标。

第17页：网络图的构成

• 网络图的构成
• 活动（工序）
• 实工序
• 虚工序
• 事项（结点）
• 始点结点
• 终点结点
• 中间结点
• 线路
• 关键线路

第18页：网络图时间的计算

• 网络图时间的计算
• 结点时间参数的计算
• 结点的最早开始时间
• 结点的最迟结束时间
• 活动的时间参数计算
• 活动的最早开始时间
• 活动的最早结束时间
• 活动的最迟结束时间
• 活动的最迟开始时间
• 时差和关键线路
• 活动总时差
• 单时差
• 关键线路

第19页：网络优化与评价

4.网络优化与评价

通过对工程的时间进度和资源利用实施优化。在计划实施过程中，管理者调动非关键路线上的人力、物力和财力从事关键作业，进行综合平衡。这既可节省资源又能加快工程进度。网络计划法清晰地表明整个工程的各个项目的时间顺序和相互关系，并指出了完成任务的关键环节和路线。因此，管理者在制定计划是可以统筹安排，全面考虑，又不失重点。在实施过程中，管理者可以进行重点管理。