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07 第七章 政策评估.pptx

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本课件讲解政策评估:先给出评估的含义、指标信息测定分析建议五项内容与五项功能,随后按非正式与正式、内部与外部、前评估与后评估三组对比划分评估类型,再梳理评估主体、客体、目标、标准与方法,最后给出评估步骤与五类评估障碍。

第七章章节导览页,列出评估含义功能、类型、要素、步骤与障碍五节主线
政策评估含义页,说明依据价值与事实标准判断政策未来走向的作用
评估基本内容列举页,列出指标、信息、测定、分析与建议五项内容
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第1页:第七章 政策评估

第七章 政策评估。本章概括性地介绍政策评估的有关知识。

  • 第一节 政策评估的含义和功能
  • 第二节 政策评估的类型
  • 第三节 政策评估要素
  • 第四节 政策评估步骤
  • 第五节 政策评估的障碍

第2页:政策评估的含义

第一节 政策评估的含义和功能。一、政策评估的含义:政策评估就是依据一定的价值标准和事实标准,通过一定的程序和步骤,对政策实施中的价值因素和事实因素进行分析,目的在于利用这些政策相关信息,对政策的未来走向做出基本的判断。政策评估是决定政策变化、政策终结的基础依据。

第3页:政策评估的基本内容

二、政策评估的基本内容

  • 指标
  • 信息
  • 测定
  • 分析
  • 建议

第4页:政策评估的功能

三、政策评估的功能

  • 政策评估是检验政策效果的基本途径
  • 政策评估是决定政策未来走向的重要依据
  • 政策评估是合理配置政策资源的基础工作
  • 政策评估有利于促进政策的科学化进程
  • 政策评估是缓解社会矛盾的有限途径

第5页:非正式评估与正式评估

第二节 政策评估的类型。一、非正式评估与正式评估

非正式评估与正式评估对比
类型评估者与形式结论要求
非正式评估对评估者、评估形式和评估内容不做硬性规定,团体和个人可根据掌握的情况和信息加以分析评价对最终结论没有严格要求
正式评估法定的评估者依据事先制定的评估方案,严格按照规定的程序要求进行须按方案与程序得出评估结论

第6页:内部评估与外部评估

二、内部评估与外部评估

内部评估与外部评估对比
类型评估主体主要形式
内部评估公共部门特别是政府部门内部的评估者由具体执行人员自己实施的评估、由专职评估人员进行的评估
外部评估公共部门特别是政府部门以外的评估者委托评估,被委托对象可以是研究机构、学术团体、咨询机构、高等院校、著名专家等

第7页:前评估与后评估

三、前评估与后评估

前评估与后评估对比
类型发生时点主要作用
前评估(预评估)政策制定过程中进行,带有预测性质把评估从事后检测变为事前控制,预测实施与不实施该项政策的结果
后评估政策执行过程中进行,是政策评估的主导形式针对政策执行后的影响和新情况做出有效的分析和判断

第8页:评估主体与评估客体

第三节 政策评估要素。一、评估主体

  • 决策者和执行者
  • 专业学术团体和研究机构
  • 政策目标群体

二、评估客体。

第9页:评估目标与评估标准

三、评估目标

  • 政治方面
  • 行政方面
  • 方案方面

四、评估标准

  • 事实标准
  • 价值标准

第10页:政策评估的方法

五、评估方法

  • 前后对比法
  • 专家评估法
  • 目标群体评估法
  • 执行群体评估法

第11页:政策评估步骤

第四节 政策评估步骤

一、计划与准备
建立评估机构;挑选评估人员;确定评估对象;制定评估方案;落实评估条件
二、组织与实施
按评估方案开展资料收集、测定与分析
三、总结与报告
形成评估结论与政策建议

第12页:政策评估的障碍

第五节 政策评估的障碍

  • 政策目标的不确定性
  • 政策影响的广泛性
  • 政策资源的混合和相关政策的重叠
  • 政策问题的复杂性
  • 政策主体相关人员的抵制

第13页:第七章 本章小结

本章小结:本章概括性地介绍了政策评估的有关知识。通过本章的学习,应准确理解政策评估的含义、内容和作用,把握政策评估的基本分类,熟悉政策评估的主体与客体,掌握政策评估的方法与步骤,并能够对政策评估中遇到的问题有一定的认识和了解。

第14页:第七章 思考题

思考题

  1. 阐述政策评估的基本内容。
  2. 为什么要进行政策评估?
  3. 政策评估主体在政策评估中能够发挥哪些作用?
  4. 政策评估客体对政策评估有哪些影响?
  5. 针对某项政策,运用某种评估方法进行评估。
  6. 理论联系实际,阐述政策评估的具体步骤。
  7. 政策评估的障碍表现在哪些方面?如何克服这些障碍?
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