09 第九章 竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理.pptx

第1页：竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理

竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理第九章

第2页：竣工决算的编制和竣工后保修费学习要点

竣工决算的编制和竣工后保修费学习要点第九章竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理学习要点

• 了解竣工验收范围、依据、标准和工作程序
• 熟悉竣工决算的内容和编制方法；
• 熟悉竣工决算的编制依据
• 熟悉保修费用的处理方法；

第3页：工验收的概念

工验收的概念第一节竣工验收1.建设项目验收概述竣：建设项目竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后(工业生产性项目)，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动

第4页：工验收是建设工程的最后阶段

工验收是建设工程的最后阶段第一节竣工验收1.建设项目验收概述竣。一个单位工程或一个建设项目在全部竣工后进行检查验收及交工，是建设、施工、生产准备工作进行检查评定的重要环节，也是对建设成果和投资效果的总检验。竣工验收是严格按照国家的有关规定组成验收组进行的。建设项目和单项工程要按照设计文件所规定的内容全年建成最终建筑产品，根据国家有关规定评定质量等级，进行竣工验收

第5页：工验收的任务？发包人、勘察设计单位

工验收的任务？发包人、勘察设计单位第一节竣工验收1.建设项目验收概述竣、承包人分别对项目的决策和论证、勘察设计以及施工全过程进行最后评价，保证项目建设按设计要求的各项经济指标正常使用。？办理验收和移交手续、竣工结算和竣工决算，以及建设项目档案的移交和保修手续。？承包人通过竣工验收应采取措施处理好项目收尾工作.

第6页：竣工验收的条件？完成建设工程设计和合同

竣工验收的条件？完成建设工程设计和合同第一节竣工验收2.竣工验收的条件和标准约定的各项内容？有完整的技术档案和施工管理资料？有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告？有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件.

第7页：？完成工程设计及合同约定的全部内容

？完成工程设计及合同约定的全部内容第一节竣工验收竣工验收的条件：，并满足使用要求？发包人已按合同约定支付工程款？在建设行政主管部门及工程质量监督站历次抽查中，责令整改的问题全部整改完毕？工程项目前期审批手续齐全

第8页：竣工验收的标准？生产性项目和辅助性公用

竣工验收的标准？生产性项目和辅助性公用第一节竣工验收2.竣工验收的条件和标准设施，已按设计要求完成，能满足生产使用？主要工艺设备配套经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品？必要的生产设施已按设计要求？生产准备工作能适应投产的需要

第9页：竣工验收的标准？环境保护设施

竣工验收的标准？环境保护设施第一节竣工验收2.竣工验收的条件和标准、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用.？生产性投资项目，如工业项目的土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、通讯工程等工程的施工和竣工验收，必须按照国家和行业施工及验收规范执行.

第10页：竣工验收的范围凡新建、扩建

竣工验收的范围凡新建、扩建第一节竣工验收3.竣工验收的范围和依据、改建的项目和技术改造项目(所有列入固定资产投资计划的建设项目或单项工程)，已按国家批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准，即：工业投资项目经负荷试车考核，试生产期间能够正常生产出合格产品，形成生产能力的；非工业投资项目符合设计要求，能够正常使用的，不论是属于哪种建设性质，都应及时组织验收，办理固定资产移交手续

第11页：？因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不

？因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不第一节竣工验收验收的特殊情况：能解决，虽然工程内容尚未全部完成，但可以投产或使用的工程项目.？规定要求的内容已完成,但因外部条件制约，如流动资金不足、生产所需原材料不能满足等，而使已建工程不能投入使用的项目.？有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力，但近期内不能按原设计规模续建，应从实际情况出发，经主管部门批准后，可缩小规模对已完成工程和设备组织竣工验收，移交固定资产.

第12页：竣工验收的依据上级主管部门对该项目批

竣工验收的依据上级主管部门对该项目批第一节竣工验收3.竣工验收的范围和依据准的各种文件可行性研究报告；施工图设计文件及设计变更洽商记录国家颁布的各种标准和现行施工验收规范工程承包合同文件；技术设备说明书建安工程统一规定及主管部门关于工程竣工的规定国外引进或合资项目，按合同及进口国设计文件验收.

第13页：程资料验收和工程内容验收两部分工

程资料验收和工程内容验收两部分工第一节竣工验收4.竣工验收的内容包括工程资料验收工程技术资料验收工程综合资料验收工程财务资料验收

第14页：内容验收

内容验收第一节竣工验收4.竣工验收的内容工程（包括建筑工程验收和安装工程验收）建筑工程验收建筑物位置、标高、轴线是否符合设计要求.

• 对基础工程中的土石方工程、垫层工程、砌筑工程等资料的审查.对结构工程中的砖木结构、砖混结构、内浇外砌结构、钢筋混凝土结构的审查验收.

第15页：内容验收

内容验收第一节竣工验收4.竣工验收的内容工程（包括建筑工程验收和安装工程验收）建筑工程验收对屋面工程的屋面瓦、保温层、防水层等的审查验收.

• 对门窗工程的审查验收.对装修工程的审查验收(抹灰、油漆等工程).

第16页：内容验收安装工程验收

内容验收安装工程验收第一节竣工验收4.竣工验收的内容工程（建筑设备、工业设备和动力设备安装工程）

• 建筑设备安装工程：(指民建中的上下水管道、暖气、煤气、通风、电气照明等安装工程)。应检查这些设备规格、型号、数量、质量是否符合设计要求，检查安装时的材料、材质、材种，检查试压、闭水试验、照明。

第17页：包括生产、起重、传动、实验等设备的安装

包括生产、起重、传动、实验等设备的安装第一节竣工验收工业设备安装工程：，以及附属管线敷设和油漆、保温等。检查设备的规格、型号、数量、质量、设备安装的位置、标高、机座尺寸机试车、无负荷联动试车、有负荷联动试车、管道焊接质量、洗清、试压、保温等及各种阀门。动力设备安装工程验收：有自备电厂项目的验收，或变配电室（所）、动力配电线路的验收

第18页：建设项目竣工验收的方式单位工程竣工验

建设项目竣工验收的方式单位工程竣工验第一节竣工验收5.竣工验收的方式与程序：收（中间验收）单项工程竣工验收全部工程竣工验收建设项目竣工验收的程序

第19页：？承包人申请交工验收向发包人提交“工程竣

？承包人申请交工验收向发包人提交“工程竣第一节竣工验收竣工验收的程序：工报验单”？监理工程师现场初步验收接到“报验单”后，总监组成验收组，对竣工资料及质量出验，如有问题，书面通知承包人整改，合格后签署报验单，并向发包人提出质量评估报告。？单项工程验收

第20页：？单项工程验收

？单项工程验收第一节竣工验收竣工验收的程序：（交工验收）检查、核实竣工项目，准备移交给业主的所有技术资料的完整性、准确性.按照设计文件和合同，检查已完工程是否漏项.工程质量、隐蔽工程验收资料，关键部位的施工记录否达到合同要求.试车记录及试车中所发现的问题是否得到改正.交工验收中发现需要返工、修补工程，明确规定完成期限

第21页：？全部工程验收

？全部工程验收第一节竣工验收竣工验收的程序：（动用验收）

发出《竣工验收通知书》.施工单位应于正式

发出《竣工验收通知书》.施工单位应于正式竣工验收之日的前10天，向建设单位发送《竣工验收通知书》.

组织验收工作

由建设单位邀请设计单位及有关方面参加，同施工单位一起进行检查验收。重点工程的大型建设项目，由国家有关部门邀请有关方面参加，组成工程验收委员会，进行验收。

第22页：？全部工程验收

？全部工程验收第一节竣工验收（动用验收）

• 签发《竣工验收证明书》并办理移交.在建设单位验收完毕并确认工程符合竣工标准和合同条款规定要求以后,向施工方签发《竣工验收证明书》.
• 进行工程质量评定。按设计要求和建安工程施工的验收规范和质量标准进行质量评定验收。验收委员会或验收组，在确认工程符合竣工标准和合同条款规定后，签发竣工验收合格证书.
• 整理各种技术文件材科,办理工程档案资料移交.

第23页：？全部工程验收

？全部工程验收第一节竣工验收（动用验收）

• 办理固定资产移交手续。工程验收后，施工单位向建设单位逐项办理工程移交和其他固定资产移交手续，并应签认交接验收证书，办理结算手续。工程结算由施工单位提出，送建设单位审查无误后，由双方共同办理结算签认手续。工程结算手续办理完毕，除施工单位承担保修工作(一般保修期为一年)以外，甲乙双方的经济关系和法律责任予以解除.

第24页：？全部工程验收

？全部工程验收第一节竣工验收（动用验收）

办理工程决算

办理工程决算(建设单位编制）

签署竣工验收鉴定书

是表示建设项目已经竣工，并交付使用的重要文件，是全部固定资产交付使用和建设项目正式动用的依据，也是承包商对建设项目消除法律责任的证件。

竣工验收鉴定书一般包括

工程名称、地点、验收委员会成员、工程总说明、工程据以修建的设计文件、竣工工程是否与设计相符合、全部工程质量鉴定、总预算造价和实际造价、结论，验收委员会对工程动用时的意见和要求等。

第25页：竣工验收例题

竣工验收例题例：通常所说的建设项目竣工验收，是指（）。A.工程整体验收B.单项工程验收C.单位工程验收D.分部工程验收A.B.C

第26页：思考题

思考题建设项目竣工验收的任务和标准？建设项目竣工验收的具体条件有哪些？竣工验收的内容和程序？竣工验收鉴定书包括哪些部分？全部工程验收分为哪几个阶段？

第27页：

第28页：竣工决算的概念

竣工决算的概念第二节竣工决算1.竣工决算的概念及作用：是指在竣工验收、交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工投产或使用全过程实际成本的经济文件

• 反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。
• 竣工验收的项目在办理验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理，编好竣工决算。

第29页：竣工决算的作用？国家对基本建设投资实行

竣工决算的作用？国家对基本建设投资实行第二节竣工结算1.竣工决算的概念及作用计划管理重要手段？国家对基本建设实行“三算”对比的基本依据？竣工验收的主要依据？确定建设单位新增固定资产价值的依据？基本建设成果和财务的综合反映

第30页：掌握竣工决算和结算的区别工程造价的最终计

掌握竣工决算和结算的区别工程造价的最终计算报告和财务清算划拨竣工结算：施工单位在承包工程全部完工之后，向建设单位进行的最终工程价款结算，它反映该工程上施工单位完成的实际造价以及还有多少价款要结清。通过竣工结算，施工单位可考核实际工程费用的降超。结算是建设单位竣工决算的组成部分。竣工结算造价加设备购置费、勘察设计费、征地拆迁费和一切建设单位为这个项目开支的其它费用，才成为完整的竣工决算.

第31页：竣工财务决算

竣工财务决算是竣工决算的核心内容2.竣工决算的内容

• 竣工决算包括建设项目从筹建开始到竣工交付使用的全部建设费用，主要由竣工财务说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。第二节竣工决算

第32页：竣工决算的内容

竣工决算的内容2.（一）竣工财务决算说明书1建设项目概况2建设项目概算和基本建设计划的执行情况3各项技术经济指标完成和各项拨款的使用情况。4建设成本和投资效果分析，及建设中主要经验。5存在的问题和解决的建议。第二节竣工决算

第33页：竣工决算的内容

竣工决算的内容2.（二）建设项目竣工决算的主要报表（1）建设项目竣工财务决算审批表？建设性质是指新建、扩建、改建、迁建和恢复建设项目等。？主管部门是指建设单位的主管部门。？所有建设项目均须先经开户银行签署意见后由相应主管部门批准

第34页：竣工决算的内容

竣工决算的内容2.（二）建设项目竣工决算的主要报表（2）大、中型建设项目概况表大中型建设项目的一般情况包括建设项目或单项工程名称、建设地址、建设时间和批准情况。建设规模包括占地面积，新增生产能力、完成主要工程量和建设成本。主要技术经济指标有主材消耗指标、单位面积造价、单位生产能力投资、单位产品成本和投资回收年限

第35页：竣工决算的内容该表采用现金平衡表示形式

竣工决算的内容该表采用现金平衡表示形式2.，填列建设项目从开工到竣工全部资金来源和资金占用情况，全面反映基本建设的实际收入和支出，是考核资金来源和使用情况、以及分析投资效果的依据。1）基建资金来源。基建预算拨款、基建其他贷款、应付款、固定资金和专用基金等。2）基建资金占用。交付使用财产、应核销的投资支出、银行存款现金、以及专用基金资产等。（二）建设项目竣工决算的主要报表（3）大、中型建设项目竣工财务决算表

第36页：竣工决算的内容交付使用资产总表是反映建设

竣工决算的内容交付使用资产总表是反映建设2.项目建成后，交付使用新增固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的全部情况及价值，作为财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据。1）建设项目交付使用固定资产.工程项目名称,建筑安装工程资产价值,设备工程资产价值和其他费用数额。2）流动资金数额.交付作用财产总表填列项目建成后新增固定资产和流动资产的全部价值。（二）建设项目竣工决算的主要报表（4）大、中型建设项目交付使用资产总表表

第37页：竣工决算的内容大、中、小型建设项目均要填

竣工决算的内容大、中、小型建设项目均要填2.报此表，该表是交付使用财产总表的具体化，反映交付使用固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的详细内容，是使用单位建立资产明细帐和登记新增资产价值依据。1）各项建筑工程的名称、结构形式、建筑面积和价值。2）各种设备、器具和家具的名称、规格、型号、单位、数量和价值。3）设备安装费用数额。（二）建设项目竣工决算的主要报表（5）建设项目交付使用资产明细表

第38页：竣工决算的内容该表主要反映小型建设项目的

竣工决算的内容该表主要反映小型建设项目的2.全部工程和财务情况。（三）建设工程竣工决算图

• 建设工程竣工图是真实地记录各种地上地下建筑物、构筑物实际情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。（二）建设项目竣工决算的主要报表（6）小型建设项目竣工财务决算总表

第39页：建设工程竣工决算图

建设工程竣工决算图（三）

国家规定

各项新建、扩建、改建的基本建设工程，特别是基础、地下建筑、管线、结构、井巷、峒室、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等隐蔽部位，都要编制竣工图。

若按图竣工无变动

若按图竣工无变动，由施工单位（总包和分包单位）在原图上加盖“竣工图”标志，作为竣工图。

在施工过程中

在施工过程中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位（包括总包和分包单位）在原施工图（必须是新蓝图）上注明修改部分，并附设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后作为竣工图。

第40页：竣工决算的内容

竣工决算的内容2.（四）工程造价比较分析将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概预算指标进行对比

• 主要实物工程量
• 主要材料消耗量
• 建设单位管理费、建筑安装工程其他直接费、现场经费和间接费

第41页：竣工决算的内容

竣工决算的内容

第42页：竣工决算例题

竣工决算例题例：建设项目竣工决算的内容包括（）。A.竣工财务决算报表B.竣工决算报告情况说明书C.投标报价书D.新增资产价值的确定E.工程造价比较分析A.B.E

第43页：竣工决算例题

竣工决算例题例：关于竣工决算，说法正确的是（）。A.建设项目竣工决算应包括从筹划到竣工投产全过程的全部费用.B.建设项目竣工决算应包括从动工到竣工投产全过程的全部费用.C.新增固定资产价值的计算应以建设项目为对象.D.已具备竣工验收条件的项目，如半年内不办理竣工验收和固定资产移交手续则视同项目已正式投产.A

第44页：竣工决算的编制

竣工决算的编制3.(一)竣工结算的编制依据竣工结算质量取决于编制依据及原始资料积累？工程施工合同、原预算？图纸交底或会审纪要、变更记录？各种验收资料、施工记录？竣工图。设计施工图经过施工活动，实际与施工产生了些变化，将这些变化的情况，具体绘在图纸上，就是竣工图；？其他费用。凡不属于施工图包括范围，而又是有明文规定或因实际施工的需要，经双方同意所发生的费用，一般表现为现场签证？其它各种结算资料

第45页：竣工结算的编制

竣工结算的编制3.(二)竣工结算的编制方法1、在原合同价款或审定的施工图预算造价基础上，根据原始变更资料的计算，在合同价基础上作出调整。竣工结算价款总额＝合同价款＋施工过程中合同价款调整数额2、根据竣工图、原始资料、预算定额及有关规定，按施工图预算编制方法，全部重新进行计算。使用该法，工作量大，但完整性好、准确性强，适用于工程变更较大、变更项目较多的工程。∟应符合合同规定,不可“另起炉灶”

第46页：竣工结算审核

竣工结算审核4.（1）审核施工合同？未经招投标程序的一般包工包料的合同工程，审核重点应落实在结算全部内容上，即从工程量审核入手，直至进行对设计变更、材差等有关项目审核。？招标承包的合同工程，通过招标投标确定的合同价，只审核其中是否有违反法律法规及施工实际的不合理费用项目，而不再进行从工程量到定额套用的具体项目审核，以维护合同与招标投标过程的严肃性

第47页：竣工结算审核

竣工结算审核4.（2）审核设计变更符合要求的设计变更应具备两个条件：有变更通知单；并经实地勘察或了解施工验收记录。？审核设计变更手续是否合理、合规？审核设计变更的真实性。（工程实体与设计变更通知要求应相吻合）？设计变更数量的真实性①设计变更部位的工程量增减是否正确；②变更部位的定额套用是否合理；③设计变更部位的增减变化是否得到了如实反映；④设计变更计算过程是否规范

第48页：竣工结算审核

竣工结算审核(四)（3）审核施工进度？审核工程进度计划的落实情况。如发生因建设单位原因造成的停工、返工现象，必然存在人工费增加的签证等。？审核工程施工进度是否与工程量数量相对应。不同施工阶段的工程量数量比例是费用计算的主要依据。？审核施工过程中有关人工、机械台班和材料价格与取费文件变化情况，选择合适的计算标准，使竣工结算与工程施工过程相吻合

第49页：竣工结算审核应注意

竣工结算审核应注意工程竣工结算审核是指对工程造价最终计算报告和财务划拨款额进行的审查核定.审核的竣工结算造价，应当达成由建设单位、施工企业和审核单位三方认可的审定数额，并以此为标准，编写审核报告.审核单位审定后的竣工结算数额是建设单位支付施工单位工程款的最终标准

第50页：竣工决算例题

本页为表格内容，源文本未保留行列结构，暂以文字形式呈现，建议对照原课件图片还原为真表格。

竣工决算例题例：某建设项目，基建拨款为2800万元，项目资金为800万元，项目资金公积金100万元，基建投资借款1000万元，企业债券基金400万元，待冲基建支出300万元，应收生产单位投资借款1500万元，基本建设支出1200万元，求结余资金为多少万元。解：资金来源：2800＋800＋100＋1000＋400＋300＝5400资金占用：1500＋1200＝2700结余资金＝5400-2700＝2700

第51页：建设项目竣工验收后

建设项目竣工验收后第三节保修费用的处理(一)保修的概念，虽然通过了交工前的各种检验，但仍可能存在质量问题或隐患，使用过程中才能逐步暴露出来。例如：在建筑工程上，屋面是否漏雨、基础是否产生超过规定的不均匀沉降等，均需要在使用过程中检查和观测。工程项目竣工验收后，负责施工的承包人应当按照国家规定的范围和期限，对工程进行保修，保修费由责任人承担

第52页：保修费用处理原则

保修费用处理原则(二)1、若为设计原因造成的问题，则应由原设计单位负责。原设计单位或业主委托新的设计单位修改设计方案，建设单位向施工单位提出新的委托，由施工单位进行处理或返修，其新增费用由原设计单位负责。另外还应确定由此给建设单位造成的其他损失，向原设计单位提出索赔。2、因施工单位的施工和安装质量原因造成的问题，由施工单位负责进行保修，其费用由施工单位负责。由此给项目造成的其他损失，应向施工单位提出索赔

第53页：保修费用处理原则

保修费用处理原则(二)3、因设备质量原因造成的问题，由设备供应单位负责进行保修，其费用由设备供应单位负责。由此给项目造成的其他损失，应向设备供应单位提出索赔。4、如因用户在使用后有新的要求或用户使用不当，需进行局部处理和返修时，由用户与施工单位协商解决，或用户另外委托施工，费用由用户自己负责

第54页：本章知识架构

本章知识架构

第55页：思考题

思考题建设项目竣工结算由哪几部分构成？竣工结算对工程造价进行比较时主要考察哪些方面？竣工决算的编制依据和要求？如何确定保修的范围和最低保修期限？

第56页：