第1页：建设项目招投标与合同价款确定
建设项目招投标与合同价款确定
第2页：建设项目招投标与合同价款确定学习要点
建设项目招投标与合同价款确定学习要点学习要点
- 熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制；
- 掌握建设工程施工合同示范文本的主要条款；
- 掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制和投标策略的选择；
- 掌握评标定标方法和工程合同价的确定；
- 熟悉设备、材料采购招投标及合同价的签订；
- 掌握投标报价的具体策略;了解FIDIC条款
第3页：招投标基本概述O二、建设项目
招投标基本概述O二、建设项目第一节建设项目招投标概述O一、招投标的法律规定O三、招投标的特点和作用O四、招投标活动的原则O五、招标方式
第4页：招投标基本概述
招投标基本概述第一节建设项目招标概述一
- 概念
- 概念：
- 性质
- 建设工程招标-邀约要请投标-要约招标投标是指业主事先提供工程发包、货物或服务采购的条件和要求（即提出标的），邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。
第5页：招标投标是市场经济的一种竞争方式
招标投标是市场经济的一种竞争方式
- 招标投标是市场经济的一种竞争方式
- 招标投标是市场经济的一种竞争方式，是订立合同的一个特殊程序。
- 主要适用于大宗商品购销
- 主要适用于大宗商品购销、承揽加工、财产租赁、技术攻关等，工程建设采购已经普遍采用这种形式。
- 招标—买方
- 招标是一项有组织的采购活动；应着重分析招标的程序和组织方法.
- 投标—卖方
- 投标是利用商业机会进行竞卖的活动；侧重于投标的竞争手段和策略的研究。
第6页：招标信息感兴趣
招标信息感兴趣对，并可能参加投标的人
- 原理：从交易的过程来看，工程招标投标必然包括招标和投标两个最基本的环节，它们是同一过程的两个不同方面。–招标(Bidinvitation)：招标人以一定的方式邀请不特定或一定数量的潜在投标人组织投标。–投标(Bidding)：投标人响应招标人的要求，编制投标文件，参加投标竞争。–招标和投标是一对相互对应的范畴，是内涵和外延的一致。
第7页：工程招标投标的基本程序
工程招标投标的基本程序
- 工程招标投标的基本程序–六个步骤：①招标：招标人单独所作的行为②投标：投标人单独所作的行为③开标：规定时间、地点；公开启封④评标：对投标文件评估、排序，中标候选人⑤定标：确定中标人⑥签订合同：双方签署合同–三个阶段：准备阶段、招标投标阶段、定标成交阶段
第8页：建设项目招标程序准备工作
建设项目招标程序准备工作
- 建设项目招标程序准备工作—招标公告和投标邀请书的编制和发布—资格预审—编制和发售招标文件—勘查现场与召开投标预备会—投标——开标、评标和定标
第9页：建设工程招标的种类？项目总承包？工程勘察
建设工程招标的种类？项目总承包？工程勘察
- 建设工程招标的种类？项目总承包？工程勘察招标？工程设计招标？工程施工招标？工程监理招标？材料设备招标
第10页：二、建设项目招标的法律规定1.建设项目招
二、建设项目招标的法律规定1.建设项目招标的范围1必须进行招标的项目
- 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
- 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
- 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；
第11页：）强制招标的规模标准
）强制招标的规模标准2：达到以下标准之一的，必须进行招标：勹施工单项合同估算价在200万人民币以上的；勹重要设备、材料等货物的采购，单价合同估算价在50万人民币以上的；勹勘查、设计、监理等服务采购,单项合同估算价在100万人民币以上的
第12页：）强制招标的规模标准
）强制招标的规模标准2：？单项合同估算价低于以上各项规定标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的.？依法必须进行招标的项目：国家、地方重点建设项目;全部使用国有资金投资,国有资金投资占控股或占主导地位的,应公开招标.
第13页：建设项目招标概述例题
建设项目招标概述例题例：按招标投标法规定，大型基础设施、公共事业等关系社会公众利益、公共安全的项目（）。A.必须进行公开招标B.必须进行邀请招标C.应当进行公开招标，但经有关部门批准可以邀请招标的除外D.应当进行邀请招标，但经有关部门批准可以不进行招标的除外A
第14页：建设项目招标概述例题
建设项目招标概述例题例：凡在国内使用国有资金的项目，必须进行招标的情况包括()。A．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上.B．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上.C．施工单项合同估算价在200万元人民币以上D．项目总投资额在1000万元人民币以上E．项目总投资额在2000万元人民币以上A.B.C
第15页：投标人资格审查文件的核查
投标人资格审查文件的核查2.对令不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人。令不得对潜在投标人实行歧视待遇。令不得强制投标人组成联合体投标。二、建设项目招投标的法律规定
第16页：工程招标投标的特点1程序规范招标程序和条
工程招标投标的特点1程序规范招标程序和条1.件都是事先拟定的，具有一定法律效力,当事双方要严格遵守,不得随意更改.2多方位开放，透明度高招标目的是在尽可能大的范围内寻找合适的中标人，通常对于承包商的邀请没有限制。三、招投标的特点和作用
第17页：工程招标投标的特点3公平
工程招标投标的特点3公平1.、客观招标要本着公平竞争的原则进行.无论是招标人还是评标委员会成员，均应对投标人一视同仁。4双方一次成交一般的交易活动：卖主发价、买方还价，多次谈判（讲价）后成交;招投标不允许当事双方进行面对面的讨价还价，投标人只能进行一次性报价.
第18页：工程招标投标的作用a.确立了竞争的规范准
工程招标投标的作用a.确立了竞争的规范准2.则，有利于开展公平竞争.b.扩大了竞争范围，可以使买主更充分的获得市场利益.c.有利于引进先进的技术和管理经验，提高发展中国家的国际竞争能力.d.促进业主做好工程前期工作.
第19页：工程招标投标的局限性
工程招标投标的局限性3.
- 虽然比较规范，但并不具有法律效力，因而难免产生其他交易方式可能产生的问题。
- 需要准备的文件很多，时间较长。从发布采购公告、投标人作出反应、评标到最后授予合同，一般要几个月或半年时间。
- 适用于采购数额较大，货物的质量和技术要求高，并对其性能和质量有客观衡量标准的采购项目。
第20页：四、工程招标投标的原则
四、工程招标投标的原则
- 《招标投标法》第五条规定
- 《招标投标法》第五条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用(openness,fairness,impartialityandgoodfaith)的原则。
- 各环节均体现这一原则
- 招标公告—媒体上公开发表招标文件—统一开标—提交投标文件截止时间的同一时间公开开标评标—招标人不得与投标人就实质性内容谈判
第21页：思考题
思考题招标投标与拍卖的区别是什么？招投标
- 书面形式竞价
- 彼此不清楚对方报价
- 一次报价
- 未必是标价最低中标拍卖：
- 公开竞价
- 彼此之间清楚对方报价
- 多次报价
- 中标人是最高价的竞价人
第22页：五.工程招标投标的方式与类别1.常见的招
五.工程招标投标的方式与类别1.常见的招标方式–公开招标（OpeningBidding）–邀请招标（CompetitiveBidding）–其它（议标、两阶段招标）世界各国的招标主要采用公开招标和邀请招标方式
第23页：公开招标
公开招标
- 公开招标
- 公开招标
- 概念公开招标
- 概念公开招标，又叫无限竞争性招标，是招标人通过发布招标公告的形式，邀请不特定的法人或组织进行投标
- 分类国际竞争性招标
- 在世界范围内进行招标。需制作完整的英文标书。国内竞争性招标：在国内进行招标，可用本国语言编写标书
第24页：公开招标
公开招标
- 公开招标
- 公开招标
- 特点–优点
- 透明度高，覆盖范围广，能在最大范围内选择合适的中标人。–缺点：对投标书审查的工作量大，费用高、时间长。容易出现抢标、串标的现象
第25页：公开招标
公开招标
- 公开招标
- 公开招标
- 招标人通过报刊
- 招标人通过报刊、信息网络或其他媒介等新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人或其他组织不受地域和行业限制均可申请投标。
- 优点
- 招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。
- 难点
- 由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。
第26页：邀请招标
邀请招标
- 邀请招标
- 概念也称选择性招标，指招标人以招标邀请书的形式，邀请特定法人或组织（3~10个）进行投标
- 特点1不使用公开的公告形式2接受邀请的单位才是合格的投标人3投标人数量有限
第27页：两阶段招标
两阶段招标
- 两阶段招标
- 两阶段招标
- 概念
- 也称两步法招标，是公开招标和邀请招标相结合的一种产物。适用于内容复杂的大型工程项目或交钥匙工程。
- 实施
- 第一阶段采用公开招标，不涉及报价问题，只进行技术方案比较和资格预审。第二阶段进入关键性的价格竞争。
第28页：议标也称非竞争性招标
议标也称非竞争性招标
- 议标也称非竞争性招标
- 议标也称非竞争性招标。业主邀请一家自己认为理想的承包者直接进行协商谈判，通常不进行资格预审，不需开标。
- 适用于
- a.保密性强的工程，包括国防、军事和高尖端技术b.总价较低、工期较紧、专业性较强的项目由于不便于监督，容易引起滥用职权和腐败，所以我国《招标投标法》中，并未将其列入。
第29页：公开招标与邀请招标的主要区别邀请招标
公开招标与邀请招标的主要区别邀请招标公开招标投标邀请书招标公告发布信息的方式不同通过资格预审者所有潜在法人组织选择的范围不同较小较大竞争的范围不同公开程度较差所有活动全部公开进行公开的程度不同时间短，费用低时间长，费用高时间和费用不同
第30页：招标的类别
招标的类别2.①按照是否有涉外因素分类–国内工程招投标–国际工程招投标（本国的国际工程及国外的国际工程）②按照工程承包范围分类–工程总承包招标:整个项目.–工程分承包招标.–工程专项承包招标.
第31页：招标的类别
招标的类别2.③按照竞争性强弱分类–无限竞争性招标：公开招标–有限竞争性招标：邀请招标–非竞争性招标：议标–排他性招标：利用政府贷款采购或建设工程，一般都规定必须在借款国和贷款国同时招标，第三国承包商不得参与
第32页：招标的类别
招标的类别2.④按照招标方式分类–公开招标–邀请招标–两阶段招标–议标⑤按照法律约束程度分类–强制招标：必须按法律规定招标方式进行招标.–自愿招标：可采用不违反法律的任何方式进行招标.
第33页：思考题
思考题
- 招投标的概念和基本性质？
- 强制招标的范围和标准有哪些？
- 建设工程招标的种类有哪几种？
- 强制招标与邀请招标的区别？
第34页：
第35页：建设项目施工招投标
建设项目施工招投标
- 一、相关概念令工程招标：指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开或邀请招标方式，鼓励潜在投标人依据招标文件参与竞争，通过评定选择中标人的一种经济活动.令工程投标：指各投标人依据自身能力和管理水平，按照招标文件规定的统一要求递交投标文件，争取获得实施资格。
第36页：–掌握工程招标投标
–掌握工程招标投标是指招标人事先提出工程的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择承包商的一种市场交易行为。–招标的目标——择优–工程项目择优的目标
第37页：二、工程招标投标的主要参与者I.招标人
二、工程招标投标的主要参与者I.招标人招标人是依照招标投标法规定，提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。II.投标人：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。III.招标代理机构：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。IV.政府监督部门
第38页：三.对招标人的招标能力要求
三.对招标人的招标能力要求令是法人或依法成立的其他组织；令有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员；令有组织编制招标文件的能力；令有审查投标单位资质的能力；令有组织开标、评标、定标的能力
第39页：四.招标代理机构的资质条件
四.招标代理机构的资质条件令有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；令有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；令有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库
第40页：）条件，方可进行例
）条件，方可进行例建设项目必须具备（工程施工招标。A.可行性研究报告已完成B.按国家有关规定已履行项目审批手续C.建设用地的征地工作正在进行D.有能够满足施工招标需要的设计文件E.建设资金已经落实B.D.E
第41页：五、施工招标准备与实施1.成立招标机构
五、施工招标准备与实施1.成立招标机构
- 人员组成–由各方面专家组成。通常包括技术人员、经营管理人员、财务人员和市场分析人员。政府采购项目还包括各有关政府职能部门的代表参加。
- 如将招标工作委托代理机构，招标人的招标机构也必不可少，只是人员更精干了。
- 按惯例，招标机构至少要由3名成员组成。
第42页：五、施工招标准备与实施
五、施工招标准备与实施
- 划分标段标段的划分，也称分标，是指业主或其委托的咨询单位将准备招标的完整项目划分成单独招标的部分，也就是对划分的招标标段独立编出招标文件进行招标。是业主合同总体策划的一个重要内容。
- 进行标段划分的情况当一个项目投资额很高，技术复杂，工程量大时，往往一个承包者难以完成，为了加快项目进度，发挥各承包者的优势，降低工程造价，对一个建设项目进行合理分标识非常重要的。
第43页：五、施工招标准备与实施
五、施工招标准备与实施
- 划分标段时需考虑的因素：①工程特点：场地集中、工程量不大、技术不复杂的工程可不分标。②对工程造价的影响：大型复杂工程项目（大型水电站），施工周期长，投资额巨大，为避免竞争数量过少，应分标。③注意对资金筹措的安排：根据资金筹措情况分不同时间段分标。④注意对工地现场管理和工程各部分的衔接：避免互相干扰，保证工程衔接。
第44页：五、施工招标准备与实施2.招标文件的编制
五、施工招标准备与实施2.招标文件的编制招标文件又称招标书，是招标人向投标人提供的为进行投标工作必须的书面文件。招标文件的编制是招标准备工作中最为重要的一环。一方面是提供给投标人的投标依据；另一方面是签订工程合同的基础。采用资格预审的招标，须编写资格预审文件和招标文件
第45页：五、施工招标准备与实施
五、施工招标准备与实施
- 招标文件的编制原则：–遵守法律法规–遵守国际组织规定–公正处理双方利益–正确、客观反映项目情况–内容统一，语言严谨
第46页：五、施工招标准备与实施3.招标文件的内容
五、施工招标准备与实施3.招标文件的内容《建设工程施工招标文件范本》第1章投标须知及投标须知前附表第2章合同条款第3章合同文件格式第4章工程建设标准第5章图纸第6章工程量清单
第47页：五、施工招标准备与实施
五、施工招标准备与实施
- 招标文件的内容第6章工程量清单第7章投标文件投标函部分格式第8章投标文件商务部分格式第9章投标文件技术部分格式第10章资格审查申请书格式
第48页：五、施工招标准备与实施4.招标实施过程
五、施工招标准备与实施4.招标实施过程①发布招标公告②投标资格预审③发出投标邀请并出售投标文件④召开标前会议
第49页：五、施工招标准备与实施
五、施工招标准备与实施①发布招标公告
- 发布渠道：发改委指定媒介——《中国日报》《中国经济导报》《中国建设报》中国采购与投标网（www.chinabidding.com.cn）。招标人在发出招标公告时，应给潜在投标人预留较充分的投标准备时间。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出止日起至投标人提交投标文件截止之日起不得少于20天。国际惯例为45天（通常为60~90天）
第50页：五、施工招标准备与实施
本页为表格内容，源文本未保留行列结构，暂以文字形式呈现，建议对照原课件图片还原为真表格。
五、施工招标准备与实施
- 招标公告的内容
- 对招标人和项目的描述
- 招标人的名称和地址
- 招标项目的名称、性质、数量、实施地点和时间
- 获取招标文件的办法
- 接受投标文件的最后日期和地点
- 开标日期、时间、地点
- 如需要，规定投标资格的标准，以及提供资格预审资料的日期和使用的语言
- 必要时规定投标保证金金额只具有邀请的性质，没有法律约束力
第51页：五、施工招标准备与实施
五、施工招标准备与实施②投标资格预审–资格审查的方式与目的I.资格审查的目的确定投标人是否有能力承担并完成该项目。II.资格审查的方式资格预审：投标前对潜在投标人进行资格审查。资格后审：投标后（即开标后）对投标人进行资格审查
第52页：五、施工招标准备与实施III.资格预审的
五、施工招标准备与实施III.资格预审的好处：–了解投标人财务状况、技术力量以及类似工程的施工经验，为选择优秀承包人打下基础；–预先淘汰不合格的投标人，排除将合同授予不合格投标人的风险。–减少评标阶段的工作时间，减少评标费用–使不合格的投标人节约购买招标文件，现场考察和投标的费用
第53页：五、施工招标准备与实施IV.资格预审的程
五、施工招标准备与实施IV.资格预审的程序与内容？发出资格预审公告或资格预审邀请书内容包括：项目的性质、规模和技术要求、资格标准和审查方法、获取资格预审文件的方法和递交资格审查申请书的最后截止日期及地点。？出售资格预审文件(资格预审须知和资格审查申请表)
第54页：？对资格预审申请书的审查
？对资格预审申请书的审查–投标人概况–经验与信誉–人员能力–施工设备–财务能力③发出投标邀请并出售投标文件④召开标前会议
第55页：令工程报建令申请招标掌握建设项目招标程序
令工程报建令申请招标掌握建设项目招标程序令选择招标方式令制招标有关文件包括招标广告、资格预审文件、招标文件、合同协议书，以及资格预审和评标的方法
第56页：令招标人应当合理确定投标人编制投标文件所
令招标人应当合理确定投标人编制投标文件所需的时间，自招标文件开始发出之日起到投标截止日止，最短不得少于28天。掌握招标阶段的主要工作内容1、公布招标公告令内容一般包括；招标单位名称；建设项目资金来源；工程项目概况和本次招标工作范围的简要介绍；购买资格预审文件的地点、时间和价格等有关事项
第57页：资格预审
资格预审2、令一是保证参与投标的法人或其他组织在资质和能力等方面能够满足完成招标工作的要求；二是通过评审优选出综合实力较强的一批申请投标人，再请他们参加投标竞争，以减小评标的工作量
第58页：资格预审
资格预审2、资格预审须知中明确列出投标人必需满足的最基本条件，分为一般资格条件和强制性条件两类。1)一般资格条件：包括法人地位、资质等级、财务状况、企业信誉、分包计划等，是潜在投标人应满足的最低标准。2)强制性条件视招标项目是否对潜在投标人有特殊要求决定有无。令强制性条件是为保证承包工作能保质、保量、按期完成，按照项目特点设定而不是针对外地区或外系统投标人，因此不违背招标投标法的有关规定
第59页：招标文件
招标文件3、令招标文件通常分投标须知、合同条件、技术规范、图纸和技术资料，工程量清单几大部分。4、现场考察令一方面让投标人了解工程项目现场情况、自然条件、施工条件以及周围环境条件，以便编制投标书；另一方面也是要求投标人通过实地考察确定投标原则和策略，避免合同履行过程中以不了解现场情况为理由推卸应承担的合同责任
第60页：标前会议了投标人研究招标文件和现场考察后
标前会议了投标人研究招标文件和现场考察后5、会以书面形式提出某些质疑问题，招标人可及时给予书面解答，也可留待标前会议上解答。了如果对某投标人提出问题给予书面解答时，所回答问题必须发送给每一位投标人以保证招标的公开和公平。回答函件作为招标文件的组成部分，如书面解答与招标文件规定不一致，以函件解答为准。了《招标投标法》规定，招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或修改时，应在投标截止日期至少15天前以书面形式发送给所有投标人，以便修改投标书
第61页：六、施工招标标底的编制
六、施工招标标底的编制
- 确定标底–标底是我国工程招标中特有的概念，是依据国家规定的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和要求计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。–国外称为“估算成本”、“合同估价”、“投标估值”–工程招标可设标底，也可不设。–标底应在正式招标前制定出来。–标底在开标前保密，泄漏标底须负法律责任。
第62页：六、施工招标标底的编制
六、施工招标标底的编制
- 编制标底应注意：①根据图纸、资料、招标文件、国家技术经济标准、定额和规范，确定工程量和设定标底。②标底价格应由成本、利润、税金组成。③标底作为招标人的期望价格，应力求与市场变化相吻合，有利于竞争和保证工程质量。④标底应考率人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、措施费等。⑤一个工程只能编制一个标底。
第63页：六、施工招标标底的编制
六、施工招标标底的编制
- 编制标底的方式①以批准概算的相应部分作为
- 编制标底的方式①以批准概算的相应部分作为标底②委托造价工程师编制标底③以投标价的加权平均值作为标底
- 过分强调标底的弊端
- ①限制竞争，保护了落后，助长了招标人不顾成本极力压低工程标底的风气②促使投标人为了争取中标，千方百计打听标底。
第64页：建设项目施工招投标例题
建设项目施工招投标例题例：《招标投标法》和建设部有关规定，施工招标文件编制中应遵循的规定包括()。A.工期在12个月以内的工程，必须采用固定价格合同B.结构复杂且工期在12个月以上的工程，应采用调整价格C.要求的工期比工期定额缩短20％以上(含20％)的，应计算赶工措施费D.招标文件中应明确投标准备时间，最短不得少于30天E.招标文件中应明确投标保证金数额及支付方式C.E
第65页：思考题
思考题
- 标底的编制程序和依据有哪些？
- 资格预审的程序和内容？
- 划分招标标段是需考虑哪些因素？
- 施工标底有哪几种编制方式？过分强调标底有什么弊端？如何确定标底？
第66页：
第67页：评标和定标
评标和定标第三节开标
- 开标投标人提交投标文件截止后，招标人在预先规定时间将各投标人的投标文件正式启封揭晓，是定标成交阶段的第一个环节。
- 开标时间与组织
- 开标程序
- 唱标的内容
第68页：评标和定标
评标和定标第三节开标
- 开标时间与组织：时间：在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，并邀请所有投标人参加，开标地点应为招标文件中规定的地点。开标由招标人或招标代理人主持。成员包括主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人组成。
第69页：开标程序
开标程序
- 开标程序
- 一般程序①主持人在招标文件规定时间停止接收投标文件，开始开标.②宣布开标人员名单.③确认投标人法定代表人或授权代表人是否在场.④宣布投标文件开启顺序.
第70页：开标程序
开标程序
- 开标程序
- 一般程序⑤依开标顺序，检查投标文件密封是否完好,再启封投标文件.⑥宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签字确认.⑦对上述工作进行记录，存档备查.
第71页：开标程序当众检查投标文件的密封情况所有投
开标程序当众检查投标文件的密封情况所有投2.标文件都应该是密封的，否则无效
- 原因：为防止投标文件在未密封情况下失密，从而导致相互串标，更改投标报价等违法行为发生。只有密封标才被认为是形式上合格的投标，才能被当众拆封，并公布有关的报价情况。
第72页：唱标经检查密封情况完好的投标文件
唱标经检查密封情况完好的投标文件3.，由工作人员当众逐一启封，当场宣读各投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容
- 目的：保证投标人及其他参加人了解所有投标人的投标情况，增加开标程序的透明度。投标人或其代表应在会议签到簿上签名以证明其在场。
第73页：会议过程记录招标人对开标的整个过程需做好
会议过程记录招标人对开标的整个过程需做好4.记录，形成开标记录或记要，并存档备查。开标记录包括:．开标日期、时间、地点；．开标会议主持者；．出席开标会议的全体人员名单；．招标项目名称、招标号、标号和标段号；．到场投标人代表和各有关部门代表名称；．截标前收到的标书，收到日期和时间及报价表
第74页：招标人不予受理
招标人不予受理
- 招标人不予受理（无效）的投标
- 投标文件密封不符合招标文件要求的；
- 逾期送达的；
- 投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议.
- 未按照招标文件规定加盖单位公章和法定代表人的签字（或印鉴）的；
- 招标文件规定不得标明投标人名称，但投标文件上标明投标人名称或有任何可能透露投标人姓名的标记；无效的投标不予开封，不予宣读，原封退回。
第75页：开标、评标和定标
开标、评标和定标
- 流标
- 招标人在开标时宣布此次投标无效.产生情况：–合格的投标人少于三个.–所有投标价都远高于标底.
- 当所有投标的主要项目均为达到招标文件要求
- 当所有投标的主要项目均为达到招标文件要求时，允许拒绝所有投标，然后再重新招标。
第76页：开标、评标和定标
开标、评标和定标
- 评标--招投标过程中的中心环节
- 投标文件一经拆开，即转送评标委员会进行评价，以选择最有利的投标.
- 可以在开标后立即进行，也可随后进行。
- 评标期间，评标机构可以要求投标人回答或澄清他投标文件中某些含糊不清的问题。
第77页：评审委员会的组建及对评委会成员要求
评审委员会的组建及对评委会成员要求1.
- 评标委员会由招标的代表和有关技术
- 评标委员会由招标的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
- 资格条件
- 从事相关领域工作满8年，并有高级职称或者具有同等专业水平。
- 评标委员会名单在中标结果确定前属于保密内
- 评标委员会名单在中标结果确定前属于保密内容，不得泄露。
第78页：评标程序
评标程序2.①招标人宣布评标委员会成员名单并规定主任委员②招标人宣布有关评标纪律③在主任委员主持下，根据需要，讨论通过成立有关专业组和工作组④听取招标人介绍招标文件⑤组织评标人学习评标标准和方法⑥提出要澄清的问题。评标委员会1/2以上委员同意，提出需要投标人澄清的问题，以书面形式送达投标人。⑦澄清问题。⑧评审、确定中标候选人。⑨提出评标工作报告。评委会2/3以上同意并签字，报招标人
第79页：评标准备与初步评审
评标准备与初步评审3.（1）评标准备①准备评标场所②让评标委员会成员知悉招标情况
- 招标目标；
- 招标项目的范围和性质；
- 招标文件中规定主要技术要求、标准和商务条款；
- 招标文件规定的评标标准、评标方法
- 在评标过程中考虑的相关因素
第80页：大型复杂项目的评标通常分两步进行
大型复杂项目的评标通常分两步进行
- 初审（符合性审查）
- 确定每份投标文件是否完整、有效，在主要方面是否符合要求。筛选出符合最低标准要求的投标人，以免在详评时浪费时间和精力。
- 详细评审
- 详细评审（详审或终评）—商务和技术评审招标人设有标底的，在评标时作为参考。
第81页：初审的主要项目
初审的主要项目（2）：1.投标人是否符合投标条件2.投标文件是否完整
- 投标文件是否按规定格式和方式，字迹是否清晰
- 所有指定签字处是否有法定代表或代理人签字
- 是否提交了一定金额和期限的保证金
- 价格、数据、日期、图纸等资料是否符合规定
- 主要方面是否符合要求
- 计算方面是否有差错符合性评审
第82页：商务评审
商务评审从成本、财务和经济分析等方面评定投标报价的合理性和可靠性，并估量授标给各投标人后的不同经济效果。内容
- 将投标报价与标底价进行对比分析，评价报价是否可靠、合理
- 投标标价构成和水平是否合理
- 审查所有保函是否被接受
- 进一步评审投标人的财务实力和资信程度
- 投标人对支付条件有何要求或给予招标人何种优惠条件
- 分析投标人提出的财务和付款方式的建议的合理性
- 是否提出与招标文件中的合同条款相悖的要求
第83页：技术评审内容
技术评审内容确认备选中标人完成本招标项目技术能力及所提方案的可靠性。评审重点在于评审投标人将怎样实施本招标项目。内容
- 投标文件是否包括了招标文件所要求的各项技术文件
- 实施进度计划是否符合投标人的时间要求
- 投标人准备用哪些措施来保证实施进度
- 如何控制和保证质量，这些措施是否可行
- 组织机构、专业技术力量和设备配置能否满足项目需要
- 如有合作和分包单位，其是否有能力和经验保证项目实施和顺利完成
- 投标人建议的可行性和经济价值如何
第84页：详细评审及其方法
详细评审及其方法4.
- 经初审合格的投标文件，对技术和商务部分做进一步评审、比较。常用评标方法招标范围综合评估法、两阶段评标法、综合评议法勘察设计招标综合评议法、两阶段评标法监理招标最低投标价法、综合评估法、接近标底法施工招标最低投标价法设备、材料招标
第85页：评价标准与方法
评价标准与方法
- 评价标准与方法
- 评标工作时整个招标过程中最敏感、最关键的环节常用评标方法招标范围综合评估法、两阶段评标法、综合评议法勘察设计招标综合评议法、两阶段评标法监理招标最低投标价法、综合评估法、接近标底法施工招标最低投标价法设备、材料招标
第86页：相关问题的处理
相关问题的处理
- 评标延期评标和定标应在投标有效期结束日30个工作日前完成。否则招标人应通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延期的投标人有权收回投标保证金。因延期造成的投标人损失，由招标人予以补偿。
- 重新招标投标人少于3个或所有投标被否决，招标人应依法重新招标。由于招标人自身原因致使招标工作失败，招标人应当按投标保证金双倍的金额补偿投标人，同时退还投标保证金。
第87页：定标定标是招标人根据评标委员会提出的书面
定标定标是招标人根据评标委员会提出的书面3.评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人
- 确定中标人评标委员会推荐中标候选人1-3人，并标明排列顺序。投标人根据书面评标报告和中标候选人顺序确定中标人。
第88页：确定中标人排名第一的中标候选人放弃中标的
确定中标人排名第一的中标候选人放弃中标的
- 确定中标人排名第一的中标候选人放弃中标的，因不可抗力提出不能履行合同，或招标文件规定应当提交履约保证金而未在规定期限内提交的，将排名第二的中标候选人定为中标人。确定中标人后，在15日内向行政主管部门提交书面报告。
第89页：通知投标人定标后
通知投标人定标后
- 通知投标人定标后，招标人应向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。自中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，中标人提交履约担保。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。其生效采用“发信主义”，而不是“到达主义”，中标通知书发出时生效，对中标人和招标人产生法律约束力
第90页：开标令开标应当在招标文件确定的提交投标文
开标令开标应当在招标文件确定的提交投标文1、件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。所有投标人均应参加开标会议。令如开标会上有下列情况之一，应宣布投标书为废标；令（1）投标书未按招标文件中要求密封；令（2）逾期送达的标书；令（3）未加盖法人或委托授权人印鉴的标书；令（4）未按招标文件的内容和要求编写、内容不全或字迹无法辩认的标书；令（5）投标人不参加开标会议的标书
第91页：评标令评标委员会由招标人的代表和有关技术
评标令评标委员会由招标人的代表和有关技术2、、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的三分之二。令小型工程由于承包工作内容较为简单、合同金额不大，可以采用即开、即评、即定的方式由评标委员会及时确定中标人。大型工程项目的评标因评审内容复杂、涉及面宽，通常需分成初评和详评两个阶段进行
第92页：初评令评标委员会以招标文件为依据
初评令评标委员会以招标文件为依据审查各投标书是否为响应性投标，确定投标书的有效性。检查内容包括：投标人的资格、投标保证有效性、报送资料的完整性、投标书与招标文件的要求有无实质性背离、报价计算的正确性等。若投标书存在计算或统计错误，由评标委员会予以改正后请投标人签字确认
第93页：详评了各投标书进行技术和商务方面的审查
详评了各投标书进行技术和商务方面的审查评定其合理性，以及若将合同授予该投标人在履行过程中可能给招标人带来的风险。评标委员会认为必要时可以单独约请投标人对标书中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。澄清内容也要整理成文字材料，作为投标书的组成部分。在对标书审查的基础上、评标委员会比较各投标书的优劣，并编写评标报告
第94页：评标报告
评标报告令评标报告，是评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据。评标报告应包括评标情况说明；对各个合格投标书的评价；推荐合格的中标候选人等内容。令如果评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件的要求，可以否决所有投标。出现这种情况后，招标人应认真分析招标文件的有关要求以及招标过程，对招标工作范围或招标文件的有关内容作出实质性修改后重新进行招标
第95页：定标令中标人确定后
定标令中标人确定后3，招标人向中标人发中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人并退还投标保证金或保函。中标通知书对招投人和中标人具有法律效力，招标人改变中标结果或中标人拒绝签订合同均要承担相应的法律责任。令中标通知书发出后的30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得作实质性修改。招标人不得向中标人提出任何不合理要求作为订立合同的条件，双方也不得私下订立背离合同实质性内容的协议。令确定中标人后15天内，招标人应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告
第96页：思考题
思考题
- 流标的情况有哪几种？
- 何种情况下采取评标延期或重新招标？
- 招标人不予受理（无效）的投标有哪几种？
- 定标后，招标人应向中标人发出中标通知书具有何种效用？
- 如何确定中标人？
第97页：
第98页：建设工程合同类型及选择
建设工程合同类型及选择第四节建设工程施工合同一、1.施工合同类型（按付款方式划分）
- 总价合同
- 总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价，承包单位据此完成项目全部内容的合同.
- 分类
- 固定总价合同和可调总价合同适用：于工程虽不太大且能精确计算、工期较短、技术不大复杂、风险不大的项目
第99页：总价合同固定价格合同
总价合同固定价格合同
- 总价合同固定价格合同：双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。可调价格合同：合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。
第100页：如采用固定价格报价
如采用固定价格报价
- 如采用固定价格报价，投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整确定风险系数计入总报价,今后不作调整。？适用于工期较短(一般不超过一年)且要求十分明确的项目。？当施工中图纸或工程质量要求有变更，或工期要求提前，则总价也要变更。？承包商承担全部风险，要为不可预见的某些因素付出代价，因此一般报价较高。
第101页：采用可调价格报价
采用可调价格报价
- 采用可调价格报价，投标人投标报价可根据合同实施期间的市场变化和政策性调整而变动。？适用于工期较长(如一年以上)的项目。？报价及签订合同时，以招标文件的要求及当时的物价计算合同价。建设单位承担通货膨胀的风险，承包商承担其他风险。
第102页：单价合同
单价合同
- 单价合同：承包单位在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。？适用范围较宽，其风险可以得到合理分摊，并且能鼓励承包单位通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。？合同成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认。在合同厦行中需要注意的问题则是双方对实际工程量计量的确认。
第103页：成本加酬金合同
成本加酬金合同
- 成本加酬金合同：由业主向承包单位支付工程项目的实际成本，并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。？适用范围：①需立即开工项目，如震后救灾工作；②新型工程项目，或对项目工程内容及技术经济指标末确定；③风险很大的项目。？缺点：业主对工程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项目成本。
第104页：一、建设工程合同类型及选择2.合同类型的
一、建设工程合同类型及选择2.合同类型的选择--仅指以付款方式方费划分合同类型的选择.
- 建设项目工期长短
- 项目竞争情况
- 项目复杂程度
- 项目单项工程明确程度
- 项目准备时间长短
- 外部环境因素
第105页：二、建设工程施工合同主要条款
二、建设工程施工合同主要条款
- 1.施工合同
- 即建筑安装工程承包合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的合同。依照施工合同，承包人应完成一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。
- 2.《建设工程施工合同文本》构成
- 2.《建设工程施工合同文本》构成：
第106页：建设工程施工合同文本构成
建设工程施工合同文本构成2.：《协议书》《通用条款》《专用条款》三个附件：《承包人承揽工程项目一览表》《发包人供应材料设备一览表》《程质量保修书》双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分
第107页：建设工程施工合同例题
建设工程施工合同例题例：我国建设工程合同示范文本有协议书等三部分组成，并附有若干附件，这些附件有（）。A.承包人承揽工程项目一览表B.承包人拟定的项目经理承揽工程项目一览表C.承包人拟投入使用的施工机械一览表D.发包人供应材料、设备一览表E.工程质量保修书A.D.E
第108页：施工合同双方的权利和义务
施工合同双方的权利和义务3.
- 发包人的义务和工作做好施工前的准备工作，并按照约定提供原材料、设备、技术资料等.《合同法》第283条规定：发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。违反情况有两种：未按约定时间完成义务；未按约定要求完成义务。
第109页：办理土地征用、拆迁补偿
办理土地征用、拆迁补偿①、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；②将施工所需水、电、通讯线路从施工场地外部接至约定地点，保证施工期间的需要；③开通施工场地和城乡公路道路的通道，以及施工的主要道路，满足运输需要，保证施工期间畅通；④向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料真实准确性负责；⑤办理施工许可证及其他施工所需证件、批件；⑥确定水准点和坐标控制点；⑦组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；⑧协调处理地下管线、构筑物、树木的保护工作
第110页：承包人的主要义务
承包人的主要义务
- 承包人的主要义务①做好施工前准备工作，按期开工，确保工程质量。②接受发包人的必要监督—《合同法》第277条规定：发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。
第111页：承包人的主要义务
承包人的主要义务
- 承包人的主要义务③按期按质完工并交付建设工程———《合同法》第281条规定：因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
第112页：建设工程负瑕疵担保责任
建设工程负瑕疵担保责任④对—质量保修《建设工程质量管理条例》规定：正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为
- 基础设施工程、房建地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的工程合理使用年限；
- 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
- 供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
- 电气管线，给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
第113页：建设工程承担侵权赔偿责任《合同法》第2
建设工程承担侵权赔偿责任《合同法》第2⑤对82条规定：因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应当承担损害赔偿责任。承担责任具备以下条件：1建设工程造成人身和财产损害是由于承包商原因造成的2必须是建设工程在合理使用期限内造成的。3必须是建设工程造成人身权利或者财产权利的损害
第114页：工程师的产生和职权
工程师的产生和职权4.
- 监理单位委派的总监理工程师
- 应在监理合同专用条款写明总监的姓名、职务、职责。
- 发包人驻地代表
- 发包人驻地代表，应在专用条款写明驻地代表的姓名、职务、职责。
- 总监理工程师和发包人驻地代表职责不应互相
- 总监理工程师和发包人驻地代表职责不应互相交叉，发生交叉或不明确时，发包人法定代表人要明确双方职责，并以书面形式通知承包商。
第115页：工程师的产生和职权
工程师的产生和职权4.
- 发包人应明确两类工程师的职责，以书面形式通知承包人；
- 发包人更换代表应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任不得更换前任作出的书面承诺。
第116页：工程师的产生和职权
工程师的产生和职权4.
- 发布指令
- 发布指令
- 书面指令
- 项目经理在回执上签收后生效。
- 口头指令
- 48小时书面确认，承包商应执行，并在7天内提出书面确认要求。工程师在承包商提出确认要求后48小时内不予答复，视为承包商要求被确认。
- 除工程师和工程师代表外
- 除工程师和工程师代表外，发包人驻工地的其他人员无权向承包商发出指令。
第117页：发布指令
发布指令
- 发布指令
- 发布指令
- 紧急情况下有异议的指令
- 工程师错误，承包人应执行，但费用、延期由发包人承担。
- 承包人认为工程师的指令不合理
- 承包人认为工程师的指令不合理，应在24小时内提出书面申报，工程师在收到申报后24小时内以书面形式通知承包人。
第118页：施工质量和检验
施工质量和检验5．
- 检验和检查不应影响施工正常进行。检查不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担,除此外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担并顺延工期。
- 隐蔽工程应在验收前48小时以书面形式通知工程师验收。验收后24小时工程师不在验收记录上签字视为批准。
第119页：工程师不能按时参加验收
工程师不能按时参加验收
- 工程师不能按时参加验收
- 工程师不能按时参加验收，须在验收前24小时内向承包人提出书面延期要求。延期不能超过2天。
- 对隐蔽工程的重新检验
- 对隐蔽工程的重新检验。
- 试车
- 单机无负荷试车：承包人组织，48小时前通知工程师；联动无负荷试车：发包人组织，48小时前通知承包人；投料试车：发包人组织，可要求承包人配合，另签补充协议。
第120页：材料设备供应发包人供应
材料设备供应发包人供应
- 材料设备供应发包人供应：
- 到货前24小时以书面形式通知承包人共同验收。承包人负责保管，费用由发包人支付。
- 材料设备进场后要重新检验或试验的，由承包人负责，费用由发包人支付。如有质量问题，发包人负全责。
第121页：材料设备供应承包人采购
材料设备供应承包人采购
- 材料设备供应承包人采购
- 到货前24小时通知工程师按标准和合同要求验收；
- 承包人需使用代用材料，须经工程师认可，由此增减的合同价款由双方以书面形式议定。
第122页：施工合同违约责任的认定及要素
施工合同违约责任的认定及要素6.
- 违约责任的概念：合同的当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，应承担的民事责任。
- 违约责任的特征
- 违约责任具有相对性
- 违约责任具有任意性
- 违约责任是当事人不履行债务产生的责任
- 违约责任具有补偿性和制裁性双重属性
第123页：合同违约责任的构成要件
合同违约责任的构成要件
- 合同违约责任的构成要件
- 当事人有违约行为
- 有损害的事实
- 违约行为和损害后果间有因果关系
- 承担违约责任的方式
- 继续履行
- 条件：a.守约方要求违约方继续履行b.违约方有履行能力
第124页：支付违约金
支付违约金
- 支付违约金：
- 合同当事人违约后，按照当事人约定或法律规定向双方当事人支付的一定数量货币。
- 不论是否造成经济损失，均不能免除继续履行的义务。
- 支付赔偿金
- 合同当事人不履行合同或履行合同不符合约定，给对方当事人造成损失时，依约定或法律规定应当承担的、向对方支付一定数量的货币。
- 条件：
- 存在实际损失
- 有违约行为，且违约方有过错
- 违约行为与损失之间存在因果关系
- 当事人之间没有约定违约金
第125页：违约责任的免除
违约责任的免除
- 违约责任的免除
- 免责事由
- 不可抗力的概念a)不可预见性b)不可避免性c)不可克服性d)履约期间性
第126页：违约责任的免除
违约责任的免除
- 违约责任的免除
- 不可抗力的的法律后果a)合同全部不能履行b)合同部分不能履行c)合同不能按期履行
- 不可抗力条款合同中关于不可抗力的约定。
第127页：施工合同的违约责任发包人
施工合同的违约责任发包人
- 拖延支付预付款
- 7天后发出要求预付通知——收到通知仍不预付，承包人可以在发出通知后7天停止施工，发包人支付利息，承担违约责任。
- 拖延支付进度款
- 有协议：计量签字后第15天开始计息；未达成协议：承包人可停止施工，发包人承担违约责任。
- 拖延支付结算款
- 29天开始支付利息，56天内仍不支付，折价拍卖
第128页：施工合同的违约责任承包人
施工合同的违约责任承包人
- 工期拖延、质量不合格
- 赔偿因其违约给发包人带来的损失。
- 有关争端处理的规定仲裁与起诉
- 有关争端处理的规定仲裁与起诉
第129页：思考题
思考题
- 建设工程施工合同的分为几种类型？
- 对于承包人的违约责任如何认定？
- 建设工程施工合同类型如何选择？
- 可调总价及固定总价合同分别适用于何种工程？
- 《合同法》中对施工合同双方权利和义务做了哪些规定？
第130页：
第131页：材料采购及合同价款确定
材料采购及合同价款确定第五节设备、1、设备、材料采购招标方式
- 公开招标
- 采购额在100万美元以上—均采用国际竞争性招标
- 邀请招标
- 邀请招标（不少于3家）
第132页：设备、材料采购方式
设备、材料采购方式
第133页：评标定标原则评标小组
评标定标原则评标小组2.——制定程序、方法、标准及评标纪律——标底由招标方与用方共同协商确定——评标一般不超过10天，大型设备30天——评标过程供方的澄清不得对投标内容有实质性的修改——评标情况保密——及时通知中标和未中标单位。第五节设备、材料采购及合同价款确定
第134页：材料采购及合同价款确定
材料采购及合同价款确定第四节设备、3.设备、材料采购评标的主要方法
- 综合评价指标法
- 全寿命生命周期法
- 最低投标价法
- 百分比评定法
第135页：综合评分法与全寿命周期法的内容及应用
综合评分法与全寿命周期法的内容及应用
第136页：最低投标价法与百分比评定法的内容及应用
最低投标价法与百分比评定法的内容及应用
第137页：设备、材料合同价款的确定1国内设备采购？
设备、材料合同价款的确定1国内设备采购？4.一般：合同价＝中标价，但需在合同签定中双方确定。投标单位（供方）中标后撤回，不签合同：违约金不超过中标价的2%。？96年经贸委：需方拒签合同：应向招标单位和中标单位赔偿经济损失。一般为中标金额的2%，由招标单位负责处理。2国际设备、材料采购合同价＝中标价
第138页：关于定金问题
关于定金问题
- 给付定金一方不履行合同，无权要求返回定金.
- 收受定金一方不履行合同，双倍返回定金。
- 合同履行后，定金可收作或抵作价款。合同法当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金的条款。
第139页：设备、材料采购及合同例题
设备、材料采购及合同例题例：对设备、材料采购评标的主要方法有（）。A.评议法B.综合评标价法C.最低投标价法D.全寿命费用评标价法E.百分评定法B.C.D.E
第140页：设备、材料采购及合同例题
设备、材料采购及合同例题例：在设备采购评标方法中，具有评标考虑因素全面，且可以将难以用金额表示的各项要素量化后进行比较等优点的方法是()。A．环比评分法B．多比例评分法C．百分评定法D．综合评标价法C
第141页：设备、材料采购及合同例题
设备、材料采购及合同例题例：对采购水泥、钢材和预制构件等的招标，宜采用（）。A.综合评标价法B.全寿命费用评标价法C.最低投标价法D.百分评定法C
第142页：设备、材料采购及合同例题
设备、材料采购及合同例题例：设备招标不经过竞争而采用直接订购的方式，包括（）。A.增购与现有采购合同类似货物而且合同价格低廉的设备B.保证设备或零配件标准化，以适应现有设备需要C.设备生产厂商众多，设计复杂的设备D.所需设备属于专卖性质的E.采购额在100万美元以上的A.B.D
第143页：投标报价的决策
投标报价的决策5、（重要）---投标人召集算标人和决策人及咨询顾问人员，就标价计算结果进行讨论，做出调整计算标价的最后决定，形成最终报价的过程。计算基础标价—风险预测和盈亏分析—报价决策根据招标文件的工作内容和工作量，以及报价项目的单价表，进行初步测算，形成基础价格充分估计实施过程中有关因素和可能出现的风险，预测对报价的影响程度。然后测算可能的最高标价和最低标价，即测定基础标价可上下浮动的界限，使决策人心中有数，避免凭主观愿望盲目压价或加大保险系数
第144页：报价决策
报价决策
- 报价决策
- 报价决策
- 方法
- 运用适当的定量决策分析方法，如决策树法、概率分析法等。
- 考虑因素
- 报价计算的精准度、期望利润是否合理、报价风险及本单位的承受能力、当地报价水平，以及竞争对手优势劣势分析，综合考虑后确定报价金额。
第145页：1.报价决策的依据
1.报价决策的依据(注意问题)：算标人员的计算书和分析指标2.在可接受的最小预期利润和最大风险内做出决策全面考虑期望的利润和承担风险的程度。低报价不是中标的唯一因素：招标文件通常标明“本标不一定授予最低报价者或其他任何投标人”
第146页：投标策略
投标策略
- 投标策略
- 是指承包者在投标竞争中的指导思想与系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。–投标策略的主要内容
- 以信取胜
- 社会信誉、技术管理优势、质量和服务措施.2.以快取胜：工期
- 以廉取胜
- 成本，前提是保证质量
- 靠改进设计取胜
- 指出原设计不合理之处
第147页：投标策略
投标策略
- 投标策略
- 投标策略的主要内容
- 采用以退为进的策略
- 索赔
- 采用长远发展策略
- 开辟市场这些策略并不互相排斥，可以综合运用
第148页：投标技巧指在投标报价中采用一定的手法或技
投标技巧指在投标报价中采用一定的手法或技
- 投标技巧指在投标报价中采用一定的手法或技巧使业主可以接受，而中标后又能获得更多的利润。主要有：
- 灵活报价法:根据招标工程的不同特点采用不同
- 不平衡报价法(前重后清)
- 零星用工（计日工）单价的报价
- 可供选择项目的报价
第149页：投标的技巧
投标的技巧
- 投标的技巧
- 暂定工程量的报价
- 多方案报价法
- 增加建议方案
- 分包商报价的采用
- 无利润算标
- 突然降价法
第150页：灵活报价法
灵活报价法1.：（根据工程特点采用不同报价）
- 提高报价的情况
- 施工条件差；专业要求高、而本单位又有专长、声望好；总价低的小工程；工期要求紧、竞争对手少的工程；支付条件不理想的工程。
- 降低报价的情况
- 施工条件好/工作简单、工程量大而无特殊技术要求的工程；急于打入该地区市场的工程；非急需工程；竞争对手多的工程；支付条件不理想的工程；在附近有工程、可利用原工程设备劳务的工程。
第151页：⒉不平衡报价法
⒉不平衡报价法(前重后清)指一个工程总报价基本确定后，通过调整内部各项目报价，以期既不提高总报价、影响中标，又能在结算时得到更理想的经济益。可在以下方面采用：①能够早日结帐收款的项目②估计会增加工程量的项目单价适当提高，反之则低.
第152页：⒉不平衡报价法
⒉不平衡报价法③图纸不明确或有错误的，估计会增加工程量的项目单价提高，反之则低.④对暂定金额项目，分析其让承包上作的可能性大时，单价报价提高，反之则低.⑤没有工程量，只填单价的项目，其单价提高
第153页：零星用工
零星用工3.（计日工）单价的报价如单纯报计日工单价，不计入总价，可以报高些。否则应具体分析，以免抬高总价。4.可供选择项目的报价
- 业主选择
- 某些分项工程，业主可以按某一方案报价，然后再提供几种可供选择方案的比较报价。
- 对可能被选用的适当调高
- 对可能被选用的适当调高，对不希望被选中的报价更高。
第154页：暂定工程量的报价
暂定工程量的报价5.（三种）①规定了暂定工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额，允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量付款——单价适当提高
第155页：暂定工程量的报价
暂定工程量的报价5.（三种）②规定了暂定工程量的项目和数量，并未限制总价款，要求投标人列出单价，并按暂定项目数量计算总价，将来结算是按实际完成工程量和所报单价支付——慎重考虑，通常采用正常价格.③只有暂定工程的固定总金额——无实际意义，列入总报价即可.
第156页：多方案报价法工程范围不明确
多方案报价法工程范围不明确6.，条款不清楚或不公正，技术规范要求苛刻时采用。按原招标文件报一个价，然后提出如某条款作某些变动，报价可降低多少，报出较低价，以吸引业主。7.增加建议方案–规定可以提出时采用（可以修改原设计方案）–原方案也要报价–建议方案不要太具体（防止业主将其交给其他承包商）
第157页：分包商报价的采用
分包商报价的采用8.–先取得分包商报价–多选择几家分包商–利益捆绑9.无利润算标–缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下，在算标中不考虑利润去夺标。–采用的情况有
第158页：无利润算标
无利润算标9.1.有可能在中标后，将大部分工程分包给索价较低的分包商。2.对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚取利润。3.承包商长期没有再建工程项目，如不中标，难以生存
第159页：突然降价法先按一般情况报价或表现出自己对
突然降价法先按一般情况报价或表现出自己对10.该工程兴趣不大，投标截止时间到来前，再突然降价。–要事先考虑好降价幅度。–中标后可再采用不平衡报价法，调整各单项价格。–附例：日本大成公司
第160页：思考题
思考题
- 设备、材料采购的招投标有几种方式？
- 必须进行国际招标的采购有哪些情况？
- 设备、材料采购评标有哪些方法？具体如何应用？
- 设备、材料采购合同价款如何确定？
- 投标报价有哪些技巧，如何在投标中应用？
- 不平衡报价基本做法是什么？
第161页：
