页数：66页文件大小：1.23 MB来源： 现场管理ppt课件
本课件介绍安全管理的理论基础与事故致因理论，覆盖事故的概念与分类、安全生产法规体系、事故预防与安全技术、安全教育训练、现场安全监控与重大危险源识别管理，并给出安全检查表制度与重大危险源辨识、风险评估和控制的具体做法。
第9章现场安全管理
9.1安全管理概述
安全问题是企业经营者首先需要考虑的问题，安全生产责任重于泰山。企业要建立有效的安全管理体系，尤其对于生产现场，要做好事故预防、控制、检查、安全教育和重大风险源的识别等工作。
对于事故，从不同的角度出发对其有不同的描述。《辞海》中把事故定义为“意外的变故或灾祸”。美国安全工程师海因里希（Heinrich)认为：“事故是非计划的、失去控制的事件。”
一般认为，事故是人（个人或集体）在为实现某一意图而进行活动的过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使行动暂时地或永久地停止的事件。
常见的几类事故有：
以人为中心考查事故结果时，可以把事故分为伤亡事故和一般事故。
按人员遭受伤害的严重程度，把伤害划为四类：
GB 6441-1986《企业职工伤亡事故分类》把受伤害者的伤害分成三类。
（2）按事故类别分类
《企业职工伤亡事故分类》综合考虑起因物、引起事故发生的诱导性原因、致害物、伤害方式等将事故类别分为20类，如表9-1所示。
（3）按事故严重程度分类
为了研究事故发生原因，便于对伤亡事故进行统计分析和调查处理，国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007)将事故按严重程度分为四类。
①特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。
4）按是否由事故的原因引起的事故分类
根据引起事故的原因分类，可以将事故分为一次事故和二次事故。
一次事故是由人的不安全行为或物的不安全状态引起的事故。
9.1.2事故致因理论
事故致因理论是从大量典型事故的本质原因的分析中所提炼出的事故机理和事故模型。这些机理和模型反映了事故发生的规律性，能够为事故原因的定性、定量分析，为事故的预测预防和改进安全管理工作，从理论上提供科学的、完整的依据。下面介绍两类有代表性的事故致因理论。
1．事故因果连锁理论
以海因里希因果连锁理论为代表。海因里希最早提出了事故因果连锁理论，又称为海因里希模型或多米诺骨牌理论，他用该理论形象地描述了事故的因果连锁关系。该理论的核心思想是：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果，即伤害与各原因相互之间具有连锁关系。海因里希连锁论如图9.2所示。
海因里希提出的事故因果连锁过程包括如下五种因素：
第一，遗传及社会环境（M）
第二，人的缺点或失误（P）
第三，人的不安全行为或物的不安全状态（H）
第四，事故（D)
第五，伤害（A）
2.基于人体信息处理的人失误事故模型
这类事故理论有一个基本观点，即人失误会导致事故，而人失误的发生是由于人对外界剌激（信息）反应的失误造成的。
企业安全管理包括以下一些基本内容：
规划——安全措施计划
组织——安全活动组织
检查——现场和作业过程的安全检查
评审——安全方案及效果的审核
2．安全管理的组织运行
安全管理组织是安全管理职能之一。要完成具有一定功能目标的活动，就必须有相应的组织作为保障。安全管理组织的建立是具有法律依据的。《安全生产法》第十九条对安全管理组织机构的建立和安全管理人员的配备专门作了规范。
9.2安全生产法规
安全生产法规有广义和狭义两种解释，广义的安全生产法规是指保护劳动者、生产者和保障生产资料及财产安全的全部法律、法令、条例、规则、章程等。这些法律规范都是为了保护国家、社会利益和劳动者、生产者的利益而制定的.
我国的安全生产法律法规体系按法律地位及效力同等原则，可以分为以下七个门类。
（1）宪法
《宪法》是我国安全生产法律体系框架的最高层级，《宪法》第四十二条关于“加强劳动保护，改善劳动条件”的规定，是我国有关安全生产方面最高法律效力的规定。
能量控制方法
内在安全设计方法
隔离方法
闭锁、锁定和连锁
故障—安全设计
故障最小化设计
告警装置
5、故障—安全设计
7.告警装置
告警用于向危险范围内人员通告危险、设备问题和其他值得注意的状态，使有关人员采取纠正措施，避免事故的发生。告警可按人的感觉方式分为视觉告警、听觉告警、嗅觉告警、触觉告警和味觉告警等。
所谓三级教育就是厂级教育、工区（车间）教育和岗位教育。它是企业安全生产教育的主要形式。
2.特殊工种的专门训练
如电气、起重、锅炉、瓦斯、车辆等操作工人，必须进行专门的安全操作技术训练，经过严格的考试，取得合格证后，才能准许操作。
特种作业的内容包括：电工作业，金属焊接切割作业，起重机械作业，企业内机动车辆驾驶，登高架设作业，锅炉作业，压力容器操作，制冷作业，爆破作业，矿山通风作业，矿山排水作业。特种作业人员的培训方式可以分为岗前培训和在岗培训两种。
①岗前培训；②在岗培训。
4.经常性安全教育
经常性安全教育的形式多种多样，如班前班后会、安全活动月、安全会议、安全技术交流、安全考试、安全知识竞赛、安全演讲等。不论采取什么形式都应该紧密结合企业安全、生产状况，有的放矢，内容丰富，真正收到教育效果。
9.3.5现场安全监控
现场安全监控的目的，简单地说，就是及时发现不安全行为和不安全状态，找出安全隐患，控制好危险源，做到把事故扼杀在摇篮里，保证员工的生命和企业财产安全，保证生产系统的运行。
1.一线主管人员安全管理的“四到原则”
“人到”
“眼到”
“心到”
“行动到”
2．现场监控的内容和方法
现场安全监控的首要内容，是要形成现场安全操作的文化氛围，即“操作层安全文化场”。
9.3.6现场安全生产检查
安全检查是我国最早建立的基本安全生产制度之一，建国初期国家就根据我国的安全生产状况提出了开展安全检查的要求和规定。1963年，国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》，将安全检查列入企业的主要任务，并对安全检查的内容加以规定。
安全检查应实行安全检查表制度，企业根据有关规定及事故教训，针对具体情况，将可能存在的问题一一列出，制成表格，这就是安全检查表。它实际上就是可能出现的隐患清单，有时是检查企业的备忘录。制定安全检查表有利于避免安全检查流于形式。如果配上隐患追踪卡一类的附件，有填写、处理、报修、备案、反馈、销卡等环节就形成了安全检查表制度。
1．安全检查的类型
安全检查是根据企业生产特点，对生产过程中的危险因素进行经常性的、突击性的或者专业性的检查。安全检查的类型分为以下几种形式。
2.安全检查的内容
企业安全检查活动包括：
人因安全性检查
物态安全性检查
四查工程
八查八提高活动
安全管理效能检查
岗位责任制检查
9.4重大危险源识别与管理
重大危险源对企业的生产安全造成重大的威胁，需要事先对其进行辨识，并采取有效措施进行管理。这样可以避免和减少安全隐患，防止安全事故的发生给企业员工带来人身伤害，给企业带来经济损失。本节将介绍重大危险源的定义、辨识方法、风险评估和风险源管理的手段。
1.重大危险源定义
危险物质是一种或若干种物质的混合物，由于其化学、物理或毒性特性而具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。依据GB18218—2000《重大危险源辨识》判定单元是否构成重大危险源。
2.重大危险源的指标体系
包括以下三方面的内容：
重大危险源所在地的基本情况
重大危险源所在地的基本情况包括法人单位名称、单位代码、单位名称、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通信地址、邮政编码、所属委办、
隶属关系及主要产品等有关重大危险源所在地基本情况信息的17个指标。
重大危险源的基本情况
依据重大危险源分类，分别制定各类重大危险源的普查指标。各类重大危险源的普查指标以表9-9所示为例。
9.4.2危险源的辨识
9.4.3风险评估
无数事故分析的结果都表明，在生产活动中，凡是发生重大安全事故的企业，绝大多数是由于重大危险源失控造成的。《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
9.4.4风险源的管理控制
在安全管理六要素中，人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、安全信息的缺陷和安全管理的缺陷这五个要素属第二类危险源，它们是导致约束、限制能量措施失效或被破坏的各种不安全因素。规避诸多不安全因素的唯一办法就是，建立良好的安全文化，实行全方位的安全管理。
在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。
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