第1页：第7章 建设工程其他招投标
第7章建设工程其他招投标
第2页：勘察设计的招标承包范围
7.1建设工程勘察、设计招标与投标
- 7.1.1招标承包范围
- 勘察任务可以单独发包给具有相应资质的勘察单位实施，也可以将其包括在设计招标任务中。业主可以将勘察任务和设计任务交给具有勘察能力的设计单位承担，也可以由设计单位总承包，由设计总承包单位再去选择承担勘察任务的分包单位。这种做法比业主分别招标委托勘察和设计任务的方式更为有利。一方面，与两个独立合同分别承包相比，总承包在合同履行过程中较易管理，业主和监理工程师可以摆脱两个合同实施过程可能遇到的协调义务；另一方面，勘察工作可以直接根据设计的要求进行，满足设计对勘察资料精度、内容和进度的需要，必要时还可以进行补充勘察工作。
第3页：勘察设计招标的特点
7.1.2勘察设计招标的特点
勘察设计招标不同于施工招标和材料设备的采购供应招标，前者是承包者通过自己的智力劳动，将业主对项目的设想转变为可实施的蓝图；而后者则是承包者按设计要求，去完成规定的物质生产劳动。
第4页：勘察设计任务的委托方式
7.1.3勘察设计招标方式
- 1、勘察设计任务的委托方式建筑工程勘察设计任务可通过招标或直接委托的方式委托。
- （1）招标委托
- （2）直接委托
第5页：勘察设计的招标委托方式
- 2、勘察设计的招标委托方式工程勘察设计招标委托方式可分为公开招标、邀请招标、一次性招标、分阶段招标、方案竞赛招标等。
- （1）一次性招标
- （2）分阶段招标
- （3）方案竞赛招标
第6页：勘察设计投标人资格审查
7.1.4设计招标与评标的程序
- 1、投标人资格审查资格审查的内容主要包括以下几方面。
- （1）资质审查审查的内容包括资质证书的种类、级别及允许承接设计的范围3个方面。①证书种类②证书级别③证书规定允许承接任务的范围
- （2）能力审查
- （3）经验审查
第7页：勘察设计投标的程序
7.1.5勘察设计投标
- 1、勘察设计投标程序
- 勘察设计投标一般遵循以下程序：填写资格预审调查表；购买招标文件（资格预审合格后）；组织投标班子；研究招标文件；参加标前会议与现场考察；编制勘察设计投标技术文件；估算勘察、设计费用，编制报价书；办理投标保函（如果招标文件有要求的话）；递交投标文件。
第8页：勘察设计投标文件的内容
2、投标文件内容
- 投标文件内容是方案设计综合说明书；方案设计内容及图纸；预计的项目建设工期；主要的施工技术要求和施工组织方案；工程投资估算和经济分析；设计工作进度计划；勘察设计报价与计算书。勘察设计投标文件由商务文件、技术文件和报价清单三部分组成。
- 3、勘察设计投标报价
- 勘察设计投标报价需要在明确工程勘察与设计的工作内容和工作性质的基础上，通过复核（或确定）工程勘察与设计工作量和确定工程勘察与设计的计费方法，计算工程勘察设计费，最后进行投标报价决策。
第9页：勘察工作量报价
（1）勘察工作量报价
- 工程勘察工作量报价由工程勘察（专业勘察）工作量报价、通用工程勘察工作量报价、其他勘察工作量报价三部分组成
- 工程勘察分为初测和定测两个阶段，其工程勘察费即工程勘察工作量报价
- 工程勘察收费＝工程勘察收费基价 × 实物工作量 × 附加调整系数
第10页：设计工作量报价
（2）设计工作量报价
- 工程设计费采取按照建设项目单项工程概算投资额分档定额计费方法计算收费
- 工程设计费＝工程设计收费基准价 ×（1 ± 浮动幅度值）
- 工程设计收费基准价＝基本设计收费 ＋ 其他设计收费
- 基本设计收费＝工程设计收费基价 × 专业调整系数 × 工程复杂程度调整系数 × 附加调整系数
- 非标准设备设计费＝非标准设备计费额 × 非标准设备设计费率
- （3）投标报价决策
第11页：设计方案竞赛
7.1.6设计方案竞赛
目前，为了优化建设工程设计方案，提高投资效益和设计水平，为了与国际惯例接轨，借鉴国外的做法，大中型建设工程项目的设计由初步设计和施工图设计改为三个阶段，即方案设计阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段。对城市建筑设计实行方案设计竞选制，以改变单一的招投标制和议标制，特别强调方案设计，规定方案设计应有一定的深度。对方案设计竞选者，不论入选，达到规定的方案设计深度，均给予费用补偿。
第12页：建设工程监理招标的特点
7.2 建设工程监理招标与投标
- 7.2.1建设工程监理招标
- 1、建设工程监理招标的特点
- 监理单位作为独立的一方，受业主委托，对工程项目建设进行管理，对于提高建设工程水平和投资效益，发挥着重要的作用。因此作为项目业主，选择好一个高水准的监理单位来管理项目的实施是一项至关重要的工作。监理招标是为了挑选最有能力的监理公司为其提供咨询和建立服务，而土建工程招标是为了选择最有实力的承包商来完成施工任务，并获得有竞争性的合同价格
第13页：监理招标与土建招标的比较
建设工程监理招标与土建工程招标的比较：原页以对比图形式呈现，从招标任务范围、邀请范围等几方面对监理招标与土建工程招标进行比较。
源文件该页仅抽出图内文字，具体对比项建议对照原课件图片补充。
第14页：建设工程监理招标的方式
- 2、建设工程监理招标的方式监理项目的交易方式有招标方式和非招标方式。招标方式又可分为公开招标和邀请招标；非招标方式又可分为协商谈判方式和直接委托方式。
- （1）采用招标方式的项目在一般情况下，采用公开招标方式的项目主要是：①国家和本地区的重大建设工程；②建筑面积达到一定规模的住宅建设工程；③依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目。
- （2）非招标方式非招标方式的主要方式是协商谈判。
第15页：建设工程监理招标的程序
3、建设工程监理招标的程序建设工程监理招标一般按照以下程序进行：（1）制定监理招标计划1）工程项目监理招标范围的确定。①根据工程开发的范围确定施工监理招标范围。如可以按工程开发的分期实施、土建安装工程施工、精装饰工程施工、绿化工程等施工范围来确定，但应防止承包中的对工程肢解，这是不允许的。②根据招标次数确定监理招标范围。中、小型工程项目，有条件时可以将全部监理工作委托给一个单位；对于一些大型项目、专业性强的工程项目必须采取多次招标时，应明确每一次监理招标的工程的范围。
第16页：监理招标方式与标段划分
2）招标方式的确定
- 根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》结合工程项目的类型、投资性质等来正确判定应该采用的招标方式，确定公开招标还是邀请招标。
- 3）监理标段的划分
- 4）监理单位资质条件的确定
- 5）监理招标工作时间安排计划
第17页：监理招标文件的编制
（2）编制招标文件
- 监理招标实际上是征询投标人实施监理工作的方案建议。监理招标文件由监理招标机构拟订。招标单位亦可委托招标代理单位拟订。目前，我国很多地区都颁布了监理招标文件范本，可以在招标文件编写时参考，下面就招标文件编写中的几个关键问题加以说明。
- 1）确定监理招标文件纲要与目录
- 2）确定监理招标的范围与内容
- 3）确定监理工作的技术要求与监理目标
- 4）确定监理单位和人员的基本要求与组成对监理单位和人员的基本要求与组成，在监理招标文件中需加以说明。
- 5）对监理投标书提出的内容与要求
- 6）标书编制要求、送交时间、招标投标日程表
- 7）评标原则
第18页：建设工程监理投标
7.2.2建设工程监理投标
- 监理单位要做好投标工作，主要应做以下工作：
- 1、广泛收集招标信息
- 2、组建投标小组
- 3、仔细阅读招标文件
- 4、认真编制投标文件
第19页：材料设备采购的概念
7.3 建设工程材料、设备招标与投标
- 材料设备采购
- 是指业主或承包商通过招标等形式选择合格的供货商，购买工程项目建设所需的投入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等，并包括与之相关的服务，如运输、保险、安装、调试、培训和维修等。
第20页：工程材料设备采购的特点
7.3.1工程材料设备采购的特点
- 工程材料设备采购与工程项目采购有相同之处，但也有其自身的特点，主要表现在以下几个方面。
- 1、采购种类多，数量不等
- 2、采购时间不一，采购批次多
- 3、采购对象的质量可预先确定
第21页：材料设备采购的方式
7.3.2材料设备采购的方式
- 1、按货物采购的公开程度进行分类
- （1）招标采购
- （2）询价采购
- （3）直接订购
- 2、按采购手段进行分类
- 材料设备采购方式按采购手段的先进性可划分为：传统采购方式和现代采购方式。
第22页：按业主参与程度分类
3、按业主的参与程度进行分类
材料设备采购方式按业主的参与程度可划分为：业主自行采购、委托招投标机构采购和施工承包单位进行采购等方式
第23页：材料设备招标采购
7.3.3材料设备招标采购
- 设备、材料采购是建设工程施工中的重要工作之一。采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
- 招标采购又分为公开招标和邀请招标。
第24页：材料设备招标采购分标原则
1、材料、设备招标采购分标的原则
- 建设工程项目所需的各种物资应按实际需求时间分成几个阶段进行招标。每次招标时，可依据物资的性质只发1个合同包或分成几个合同包同时招标。划分采购标和包的原则是，有利于吸引较多的投标人参加竞争，以达到降低货物价格，保证供货时间和质量的目的。主要考虑的因素包括：
- （1）招标项目的规模
- （2）货物性质和质量要求
- （3）工程进度与供货时间
- （4）供货地点
- （5）市场供应情况
- （6）资金来源
第25页：材料设备招标采购的程序
- 2、材料、设备招标采购的程序设备、材料招标采购的程序与项目招标采购类似
- （1）招标准备
- （2）编制招标文件
- （3）发布招标信息
- （4）供应商资格审查
- （5）开标
- （6）评标
- （7）现场考察
- （8）授予合同
第26页：材料设备招标文件的组成
3、材料、设备采购招标文件的编制
- （1）材料、设备招标文件的组成
- 招标文件主要由下列部分组成：
- 1）招标书，包括招标单位名称、建设工程名称及简介、招标材料、设备简要内容(材料、设备主要参数、数量、要求交货期等)、投标截止日期和地点、开标日期和地点；
- 2）投标须知，包括对招标文件的说明及对投标者和投标文件的基本要求，评标、定标的基本原则等内容；
- 3）招标材料、设备清单和技术要求及图纸；
- 4）主要合同条款应当依据合同法的规定，包括价格及付款方式、交货条件、质量验收标准以及违约罚款等内容，条款要详细、严谨，防止事后发生纠纷；
- 5）投标书格式、投标设备数量及价目表格式；
- 6）其他需要说明的事项。
第27页：材料设备招标文件的内容
（2）材料、设备招标文件的内容
- 根据财政部编制的《世界银行贷款项目国内竞争性招标采购
- 指南》规定，设备、材料采购招标文件的内容包括：1）投标人须知；2）投标使用的各种格式，如保证金格式；3）合同格式；4）通用和专用条款；5）技术规格（规范）；6）货物清单；7）图纸；8）附件。
- （3）编制材料、设备采购招标文件时应遵循的规定
第28页：材料设备采购的评标方法
- 4、评标
- 材料、设备供货评标的特点是，不仅要看报价的高低，还要考虑招标人在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用，以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运营、管理费用的多少。如果投标人的设备报价较低，但运营费用很高，则仍不符合以最合理价格采购的要求。
- （1）材料、设备招标采购评标的主要方法
- 设备、材料招标采购评标中可采用综合评标价法、全寿命费用评标价法、最低投标价法或百分评定法。1）综合评标价法2）全寿命费用评标价法3）最低投标价法4）百分评定法
第29页：本章小结
- 本章小结
- 本章分三个部分，首先介绍了勘察设计招投标的特点，勘察设计招标和勘察设计竞赛的基本概念，勘察设计招标和评标的程序和方法，设计投标的注意事项等。然后介绍了监理招标的特点、程序和方法，并对监理投标的注意事项进行了介绍。最后，介绍了材料设备采购的特点、方法，并重点介绍了材料设备招标采购的程序和评标方法。
