08 第8章 建设工程合同.pptx

第1页：第8章 建设工程合同

第8章建设工程合同

• 建设工程合同概述
• 建设工程施工合同
• 建设工程勘察设计合同
• 建设工程监理合同
• 工程建设有关的其他合同

第2页：导入案例：违规工程损失赔偿

导入案例——建设工程合同案例某建设单位准备兴建沿街门面，与某建筑工程公司签订了建筑工程承包合同。之后，承包人将各种设备、材料运抵工地开始施工，实施过程中，得知该工程不符合城市建设规划，未领取施工规划许可证，必须立即停止施工。最后，城市规划管理部门对建设单位作出了行政处罚，处以罚款2万元，并勒令停止施工，拆除已修建部分。承包人因此而蒙受损失，向法院提起诉讼，要求发包人给予赔偿。

第3页：建设工程合同的概念

建设工程合同概述1、建设工程合同的基本概念

1.建设工程合同的概念建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，即承包人按照发包人的要求完成工程建设，交付竣工工程，发包人给付报酬的合同。

第4页：建设工程合同的特征

建设工程合同概述1、建设工程合同的基本概念

• 2.建设工程合同的特征
• （1）合同主体的严格性
• （2）合同标的的特殊性
• （3）合同履行期限的长期性
• （4）投资和程序上的严格性

第5页：建设工程合同的种类

建设工程合同概述1、建设工程合同的基本概念

• 3、建设工程合同的种类
• （1）按承发包的范围分类建设工程总承包合同、建设工程承包合同、分包合同。
• （2）按承包的内容分类建设工程勘察合同、建设工程设计合同和建设工程施工合同等。
• （3）按计价方式分类总价合同、单价合同和成本加酬金合同三大类。

第6页：合同在建筑工程中的作用

建设工程合同概述2、合同在建筑工程中的作用

• 合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，是合同双方在工程中进行各种经济行为的依据。
• 合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权力
• 合同是工程项目组织的纽带
• 合同是工程过程中双方的最高行为准则
• 合同是工程过程中双方解决争执的依据

第7页：建设工程中的主要合同关系

建设工程合同概述

• 3、建设工程中的主要合同关系
• 1、业主的主要合同关系
• （1）咨询（监理）合同
• （2）勘察设计合同
• （3）供应合同
• （4）工程施工合同
• （5）贷款合同
• 2、承包商的主要合同关系分包合同、供应合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务供应合同、保修合同

第8页：建设工程合同体系

建设工程合同体系图：图示工程项目各参与主体之间的合同网络关系。

• 业主的主要合同：勘察设计合同、监理合同、工程施工合同、供应合同、借款合同等
• 承包商的主要合同：分包合同、供应合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务合同等

第9页：建设工程施工合同的概念

建设工程施工合同

• 建设工程施工合同概述
• 1、建设工程施工合同的概念建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目，明确双方权利和义务的协议。依据施工合同，承包人应成为一定的建筑、安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。
• 2、建设工程施工合同的当事人
• （1）发包人
• （2）承包人

第10页：工程施工合同的类型

建设工程施工合同

• 建设工程施工合同概述
• 3、工程施工合同的类型
• （1）根据合同所包括的工程或工作范围可分为：1）施工总承包2）专业承包3）分包
• （2）根据合同计价方式固定价格合同；可调价格合同；成本加酬金合同
• （3）根据合同的性质1）建筑安装工程施工承包合同2）装饰工程施工承包合同3）劳务合同和技术服务合同4）材料或设备供应合同。

第11页：订立施工合同的条件

建设工程施工合同建设工程施工合同概述

• 4、建设工程施工合同的订立
• （1）订立施工合同的条件1）初步设计已经批准；2）工程项目已经列入年度建设计划；3）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；4）建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；5）招投标工程中标通知书已经下达。

第12页：订立施工合同的原则与程序

建设工程施工合同建设工程施工合同概述

• 4、建设工程施工合同的订立
• （2）订立施工合同应当遵守的原则1）遵守国家法律、行政法规和国家计划原则2）平等、自愿、公平的原则3）诚实信用原则
• （3）订立施工合同的程序施工合同的订立方式通常有两种：直接发包和招标发包。

第13页：案例8.2：口头变更合同争议

• 建设工程施工合同案例8.2——建设工程施工合同订立案例某承包人和发包人签订了场地平整工程合同，规定工程按当地现行预算定额结算。
• 在履行合同过程中，因发包人未解决好征地问题，使承包人8台推土机无法进入场地，窝工90天，从而导致承包人不能按期交工。
• 经发包人和承包人口头交涉，在征得承包人同意的基础上按承包人实际完成的工程量变更合同，并商定按另一标准结算。工程完工结算时因为窝工问题和结算定额发生争议
• 承包人起诉，要求发包人承担全部窝工责任并坚持按第一次合同规定的定额结算，而发包人在答辩中则要求承包人承担延期交工责任。
• 法院经审理判决第1个合同有效，第2个口头交涉的合同无效，工程结算定额应当依双方第1次签订的合同为准。

第14页：案例8.2分析：口头合同无效

建设工程施工合同案例8.2——建设工程施工合同订立案例案例评析：本案的关键在于如何确定工程结算定额的依据，即当事人所订立的二份合同哪个有效。依据规定，建设工程合同订立的有效要件之一是书面形式，而且合同的签订、变更或解除，都必须采取书面形式。本案中的第1个合同是有效的书面合同，而第2个合同是因口头交涉而产生的口头合同，并未经书面认定，属无效合同。所以，法院判决第1个合同为有效合同。

第15页：2013版施工合同示范文本

建设工程施工合同

• 2013版《建设工程施工合同（示范文本）》简介
• 适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动
• 《施工合同示范文本》的组成
  • （1）协议书
  • （2）通用条款
  • （3）专用条款
  • （4）附件

第16页：合同文件的优先解释顺序

建设工程施工合同

• 2013版《建设工程施工合同(示范文本)》主要内容
• 1、施工合同文件的组成及解释顺序
• （1）施工合同协议书；
• （2）中标通知书（如果有）；
• （3）投标书及其附件（如果有）；
• （4）专用合同条款及其附件；
• （5）通用合同条款；
• （6）技术标准和要求；
• （7）图纸；
• （8）已标价工程量清单或预算书；
• （9）其他合同文件。当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。

第17页：案例：质量保证期争议

建设工程施工合同案例4——建设工程施工合同案例A建设单位与B建筑公司签订一施工合同，修建某住宅工程。工程完工后，经验收质量合格。工程使用3年后，发现楼房屋顶漏水，建设单位要求建筑公司负责无偿修理，并赔偿损失，建筑公司则以施工合同中并未规定质量保证期限，工程已经验收合格为由，拒绝无偿修理要求。建设单位起诉至法院。法院判决施工合同有效，认为合同中虽然并没有约定工程质量保证期限，但依据《建设工程质量管理办法》的规定，屋面防水工程保修期限为5年，因此，工程使用3年出现的质量问题，应由施工单位承担无偿修理并赔偿损失的责任。

第18页：案例分析：依法补足质保期

建设工程施工合同案例4——建设工程施工合同案例案例评析：本案争议的施工合同虽欠缺质量保证期条款，但并不影响双方当事人对施工合同主要义务的履行，故该合同有效。由于合同中没有质量保证期的约定，故应当依照法律、法规的规定或者其他规章确定工程质量保证期。法院依照《建设工程质量管理办法》的有关规定对欠缺条款进行补充，无疑是正确的。依据该办法规定，出现的质量问题属保修期内，故认定建筑公司应承担无偿修理和赔偿损失责任。

第19页：双方一般权利和义务

2013版《建设工程施工合同(示范文本)》主要内容2．双方一般权利和义务1）发包人义务2）承包人的义务3）项目经理及其职权4）监理人

第20页：施工合同的质量控制条款

2013版《建设工程施工合同(示范文本)》主要内容3．施工合同的质量控制条款1）工程质量2）材料与设备3）试验与检验4）验收和工程试车5）工程保修

第21页：施工合同的进度控制条款

2013版《建设工程施工合同(示范文本)》主要内容

• 4．施工合同的进度控制条款
• （1）施工组织设计提交和修改
• （2）施工进度计划
• （3）开工
• （4）工期延误

第22页：施工合同的造价控制条款

2013版《建设工程施工合同(示范文本)》主要内容5．施工合同的造价控制条款1）价格调整2）合同价格、计量与支付3）竣工结算4）质量保证金

第23页：安全文明施工与环境保护

2013版《建设工程施工合同(示范文本)》主要内容6.施工合同的安全文明施工与环境保护条款1）安全文明施工2）职业健康3）环境保护

第24页：施工合同的变更管理条款

2013版《建设工程施工合同(示范文本)》主要内容7.施工合同的变更管理条款1）变更的范围2）变更权3）变更程序4）变更估价5）变更引起的工期调整6）暂估价7）暂列金额8）计日工

第25页：施工合同的违约约定

2013版《建设工程施工合同(示范文本)》主要内容

• 8.施工合同的其他约定1）违约
• （1）发包人违约
• （2）承包人违约

第26页：施工合同的不可抗力条款

2013版《建设工程施工合同(示范文本)》主要内容

• 8.施工合同的其他约定2）不可抗力
• （1）不可抗力的确认
• （2）不可抗力的通知
• （3）不可抗力后果的承担

第27页：施工合同的争议解决

2013版《建设工程施工合同(示范文本)》主要内容

• 8.施工合同的其他约定3）争议解决
• （1）和解
• （2）调解
• （3）争议评审
• （4）仲裁或诉讼

第28页：建设工程勘察设计合同概述

建设工程勘察设计合同

• 概述
• 1、勘察设计合同的特征
• 2、建设工程勘察设计合同的内容
• 3、建设工程勘察合同示范文本简介
• 4、建设工程设计合同示范文本简介

第29页：勘察设计合同的订立

建设工程勘察设计合同

• 建设工程勘察设计合同的订立
• 1、签约前对当事人资格和资信的审查
• （1）资格审查
• （2）资信审查
• （3）履约能力审查
• 2、建设工程勘察设计合同订立的程序
• （1）承包人审查工程项目的批准文件
• （2）发包人提出勘察、设计的要求
• （3）承包人确定收费标准和进度
• （4）合同双方当事人就合同的各项条款协商并取得一致意见。

第30页：发包人对勘察设计合同的管理

建设工程勘察设计合同

• 发包人对勘察、设计合同的管理
• 1、发包人对勘察、设计合同的管理
• 2、设计阶段监理工作职责范围
• 3、发包人对勘察、设计合同管理的重要依据
• （1）建设项目设计阶段委托监理合同；
• （2）批准的可行性研究报告及设计任务书；
• （3）建设工程勘察、设计合同；
• （4）经批准的选址报告及规划部门批文；
• （5）工程地质、水文地质资料及地形图；
• （6）其他资料。

第31页：承包人对勘察设计合同的管理

建设工程勘察设计合同

• 承包人（勘察、设计单位）对合同的管理
  • 1、建立专门的合同管理机构
  • 2、承包人对合同的管理
  • （1）合同订立时的管理
  • （2）合同履行时的管理
  • （3）建立健全合同管理档案
• 国家有关行政部门对建设工程勘察、设计合同的管理

第32页：建设工程监理合同概述

建设工程监理合同

• 概述
• 1、建设工程监理合同的概念指工程建设单位聘请监理单位对工程建设实施监督管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称为委托人，监理单位称为受托人。
• 2、建设工程监理合同的特征
• 3、建设工程监理合同的一般条款
• 4、建设工程监理合同示范文本

第33页：建设工程监理合同的订立

建设工程监理合同

• 建设工程监理合同的订立
• 1、合同签订前双方的相互考察
• （1）业主对监理单位的资格考察
• （2）监理单位对业主的考察
• （3）监理单位对工程合同的可行性考察
• 2、合同的谈判与签订

第34页：建设工程监理合同的管理

建设工程监理合同

• 建设工程监理合同的管理建设监理合同的订立只是监理工作的开端，合同双方，特别是受托人一方必须实施有效管理，监理合同才能得以顺利履行。在监理合同履行过程中应注意以下方面：
• 1、监理人的义务
• 2、委托人的义务
• 3、违约责任
• 4、监理合同的生效、变更、暂停、解除与终止

第35页：监理合同案例：尾款争议

建设工程监理合同

监理合同案例某建设单位与工程监理公司签订办公楼监理委托合同。在监理职责条款中约定：“监理公司负责工程设计阶段和施工阶段的监理业务。……建设单位应于监理业务结束之日起5日内支付最后20％的监理费用。”工程竣工1周后，监理公司要求建设单位支付剩余20％的监理费，建设单位以双方有口头约定，监理公司的监理职责应履行至工程保修期满为由，拒绝支付，监理公司索款未果，诉至法院。法院判决双方口头商定的监理职责延至保修期满的内容不构成委托监理合同的内容，建设单位到期末支付剩余监理费，构成违约，应承担违约责任。应支付监理公司剩余20％监理费及延期付款利息。

第36页：案例分析：口头约定不成立

建设工程监理合同

监理合同案例案例评析：本案建设单位的办公楼工程属于需要实行监理的建设工程，理应与监理人签订委托监理合同。本案争议焦点在于确定监理公司监理义务范围，依书面合同约定，监理范围包括工程设计阶段和施工阶段，而末包括工程的保修阶段，双方只是口头约定还应包括保修阶段。依据规定，委托监理合同应以书面形式订立，口头形式约定的监理合同不成立。因此，该委托监理合同关于监理义务的约定，只能包括工程设计和施工2个阶段，不应包括保修阶段，也就是说，监理公司已完全履行了合同义务，建设单位逾期支付监理费用，属违约行为，故判决其承担违约责任，支付监理费及利息。

第37页：监理合同案例：业主越界干预

建设工程监理合同

• 监理合同案例某工程项目建设单位与一家监理公司签订了施工阶段的监理合同。在监理工作中，建设单位向监理公司提出如下意见和要求：
• 1.每天对监理人员上、下班进行考勤，按缺勤多少，扣发监理费，缺勤1天扣发2天监理费；监理人员因故不能到现场，必须向建设单位工地代表请假；
• 2.要求监理工程师对设计图纸进行审查，并在图纸上签名，加盖监理机构公章，否则施工单位不得进行施工；总监理工程师根据监理合同及有关规定，对建设单位的上述意见，明确表示不予接受。建设单位驻工地代表则解释说：监理人员是我们花钱雇来的。应该服从我们的安排，双方为此发生争议。

第38页：案例分析：监理范围与独立性

建设工程监理合同

监理合同案例案例评析：1。监理公司与建设单位签订的是施工阶段的监理合同，显然审查设计图纸并进行签章不是监理合同的服务范围、总监理工程师不接受建设单他的要求是正确的；2。建设单位要求对监理人员上下班进行考勤，并提出请假的要求是不妥的。根据有关规定：监理单位是具有法人资格的单位，是独立、公正的一方，不是隶属于建设单位的下属单位。建设单位与监理单位是委托与被委托的合同关系，是平等主体的关系。建设单位对监理单位的监督、管理和要求，应严格执行双方签订的监理合同；监理公司同样应按监理合同的要求做好监理工作；

第39页：案例分析：建设单位承担违约责任

建设工程监理合同

监理合同案例案例评析：3、建设单位通过监理合同完全可以对监理单位进行制约；监理单位是独立——方，应相信他们会加强自身建设，加强劳动纪律的管理。监理人员应该自觉地遵守劳动纪律、坚守岗位、遵守监理人员职业道德、履行合同义务、搞好本职工作。由此可见，建设单位对监理人员进行考勤的要求和做法是完全没有必要的。故判决其承担违约责任，支付监理费及利息。

第40页：建设工程物资采购合同

工程建设有关的其他合同

• 建设工程物资采购合同
• 1、建设工程物资采购合同概述
• （1）建设工程物资采购合同的概念指具有平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现建设工程物资买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。
• （2）建设工程物资采购合同的特征
• 2、材料采购合同的订立和履行
• （1）材料采购合同的订立方式1）公开招标2）邀请招标3）询价、报价、签订合同4）直接订购

第41页：材料采购合同的订立与履行

工程建设有关的其他合同

• 建设工程物资采购合同
• 2、材料采购合同的订立和履行
• （1）材料采购合同的订立方式1）公开招标2）邀请招标3）询价、报价、签订合同4）直接订购
• （2）材料采购合同的履行1）按约定的标的履行2）按合同规定的期限、地点交付货物3）按合同规定的数量和质量交付货物4）买方的义务5）违约责任

第42页：设备采购合同的订立与履行

工程建设有关的其他合同

• 建设工程物资采购合同
• 3、设备采购合同的订立和履行
• （1）建设工程中设备的供应方式建设工程中设备供应方式主要有以下三种：1）委托承包2）按设备包干3）招标投标4）直接订购
• （2）设备采购合同的内容
• （3）设备采购合同的履行1）交付货物2）验收交货3）结算4）违约责任

第43页：加工合同

工程建设有关的其他合同

• 加工合同
• 1、加工合同的材料供应方式
• 2、加工合同的主要内容
• 3、加工合同双方的责任

第44页：劳务合同

工程建设有关的其他合同

• 劳务合同
• 1、劳务合同的内容
• 2、劳务内容和规模
• 3、业主的义务
• 4、派遣方的义务
• 5、费用和支付
• 6、节假日
• 7、病、事假和休假
• 8、人身伤残
• 9、人员更换
• 10、涉外事宜