第1页：第8章 FIDIC施工合同条件与施工索赔
第8章 FIDIC施工合同条件与建设工程施工索赔：本章介绍FIDIC施工合同条件的基本内容，以及工程施工索赔的依据、程序与费用、工期索赔的计算方法。
第2页：本章教学目标
教学目标：了解FIDIC施工合同条件的基本内容，注意与我国《建设工程施工合同（示范文本）》的主要区别。熟悉建设工程施工索赔的主要内容和程序，结合本章案例，针对施工实践过程中出现的索赔问题能够进行正确的分析。
第3页：本章主要内容
本章主要内容
- 8.1 FIDIC施工合同条件概述
- 8.2 工程施工索赔概述
- 8.3 工程施工索赔的实施
- 8.4 施工项目的费用及工期索赔
第4页：FIDIC施工合同条件概述
8.1 FIDIC施工合同条件概述
- 8.1.1 FIDIC组织简介：FIDIC组织构成及其意义；FIDIC文件构成
- 8.1.2 FIDIC合同条件下的合同文件及解释顺序
- 8.1.3 FIDIC施工合同条件中涉及的几个期限
- 8.1.4 FIDIC施工合同条件中部分重要概念
- 8.1.5 FIDIC施工合同条件中解决合同争议的方式
第5页：工程施工索赔概述
8.2 工程施工索赔概述
- 8.2.1 施工索赔的概念及特征
- 8.2.2 施工索赔的分类
- 8.2.3 施工索赔的起因
第6页：工程施工索赔的实施
8.3 工程施工索赔的实施
- 8.3.1 施工索赔的主要依据
- 8.3.2 施工索赔文件的编写
- 8.3.3 承包商索赔的基本程序及其规定
- 8.3.4 承包商索赔的基本情况分析
第7页：工程施工索赔的主要依据
工程施工索赔的主要依据
- 合同文件
- 订立合同所依据的法律和法规
工程施工索赔的证据类型包括：招标文件、工程合同文件及附件、施工组织设计、工程图纸与技术规范；设计交底记录、变更图纸与变更指令；经业主或工程师签认的签证；往来信件、指令、通知与答复；会议纪要；施工计划与现场实施情况记录；施工日报与工长工作日志；送电送水与道路开通封闭记录；停电停水与干扰事件记录；预付款与进度款拨付记录；图纸变更交底记录送达记录；施工部位照片及录像；现场气候记录；验收报告与技术鉴定报告；材料采购运输进场验收使用凭据；工程会计核算资料等。
第8页：索赔文件的编写
- 索赔文件的组成：总述部分、论证部分、索赔款项和工期的计算部分、证据部分
- 索赔文件的编制：总述部分说明索赔事件、列举索赔理由、提出索赔金额与工期、附件说明；论证部分是索赔能否成立的关键；计算部分列举明细数字与汇总数据；证据部分附证明文件和计算书
- 编制应注意的问题：索赔事件要真实、证据确凿；计算索赔款项和工期要合理准确；责任分析清楚；说明承包商为避免和减轻损失所作的努力；阐明干扰事件与索赔的直接因果关系；用语尽量婉转
第9页：承包商索赔的基本程序及规定
承包商索赔的基本程序及其规定
- 提出索赔要求：出现索赔事项后，承包人在索赔事项发生后28天内，以书面索赔通知书形式向工程师正式提出索赔意向通知
- 报送索赔资料和索赔报告：在索赔通知书发出之后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料
- 工程师答复：工程师在收到索赔报告和有关资料后，必须在28天内给予答复或要求补充索赔理由和证据
- 发包人审查索赔处理：当工程师确定的索赔额超过其权限范围时，必须报请发包人批准
- 承包人是否接受最终索赔处理：接受则处理结束，不同意则导致合同争议
第10页：费用及工期索赔的内容
8.4 施工项目的费用及工期索赔
- 8.4.1 索赔费用的构成
- 8.4.2 索赔费用的计算方法
- 8.4.3 工期索赔分析
第11页：索赔费用的计算方法
- 分项计算法
- 以每个索赔事件为对象，按照承包商为该项索赔工作所支付的实际开支为根据提出经济补偿，计算由于该事项影响导致的超过原计划的额外人工费、材料费、机械费以及相应管理费，有些事项还可列入应得利润。
- 总费用法
- 在多次索赔事项影响相互纠缠、无法区分时采用，重新计算工程项目的实际总费用，再减去中标合同中的估算总费用，即索赔款总额＝实际总费用－合同价中估算的总费用。
第12页：工期索赔计算方法
- 网络分析法
- 进行工期分析的首选方法，通过分析干扰事件发生前后的网络计划，对比两种情况下工期计算的结果确定工期索赔值，适用于各种干扰事件并可借助计算机软件计算。
- 比例分析法
- 对于新增工作计算索赔工期，按新增工作占原合同价的比例等比例计算，公式为：总工期索赔＝新增合同价／原合同价×原合同总工期。
示例：某工程中标合同价480万元，合同工期18个月，业主指令增加附加工程80万元，则工期索赔＝（80÷480×18）个月＝3个月。
第13页：案例背景：地基强夯处理与基础工程
案例背景：某施工单位与建设单位签订了某项工业建筑的地基强夯处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，按施工图预算方式计价，乙方必须严格按照施工图及合同规定的内容及技术要求施工；分项工程先向监理工程师申请质量认证，取得认证后向造价工程师提出计量申请和支付工程款。
- 施工到施工图规定处理范围边缘时，乙方在监理工程师认可的情况下将夯击范围适当扩大，施工完成后要求计量付款遭拒，造价工程师拒绝是否合理？为什么？
- 乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工，变更部分合同价款应根据什么原则确定？
- 开挖土方中遇到勘探未探明的孤石，以及季节性大雨后转为特大暴雨引起山洪暴发造成损失，乙方提出延长工期和费用补偿要求，应如何审理？
第14页：案例分析：技术措施费与不可抗力分担
- 问题1：造价工程师的拒绝正确。该部分工程量超出了施工图的要求，也就超出了工程合同约定的工程范围，可以认为是承包商保证施工质量的技术措施，在业主未批准追加费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担。
- 问题2：变更价款的确定原则为：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，经造价工程师批准并与承包商达成一致后执行。
- 问题3：处理孤石属预先无法估计的地质条件变化，是甲方应承担的风险，应给予工期顺延和费用补偿。对于天气条件变化应分两种情况：前期的季节性大雨是有经验的承包商能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，不给予赔偿；后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为有经验的承包商能合理估计，应按不可抗力处理，被冲坏的临时道路、管网、施工用房、已施工基础和被冲走的材料以及清理恢复现场的经济损失由甲方承担，损坏的施工设备、受伤人员及窝工、设备闲置损失由乙方承担，工期顺延。
第15页：本章小结
FIDIC施工合同条款是施工合同管理知识学习的重要内容之一。FIDIC施工合同条款中关于指定承包商、合同价格的确定、合同争议的解决以及合同履行中涉及的一些时间概念，其具体含义与我国现行的施工合同示范文本相关内容有所区别，运用时一定注意区分。建设工程施工索赔是合同执行过程中常常发生的受损方为保障权益而进行的一种行为，施工过程中要注意熟悉合同内容，熟知自己的权利和义务，注意索赔的时限要求以及保留索赔证据，按照正常的程序进行索赔。
