第1页：建设工程招投标与合同管理课件封面
建设工程招投标与合同管理：本课件围绕建设工程招标投标与合同管理展开，内容涵盖建设工程项目与招投标法律体系、建设工程招标投标概述、施工招标与投标具体业务、开标评标与定标、合同法律概述、建设工程合同、FIDIC施工合同条件与施工索赔等章节，并附有课堂教学单元设计、教案与习题参考答案。
第2页：说课：课程简介与教学安排
说 课
- 一、课程简介
- 二、教材介绍
- 三、学习要求
- 四、教学方法
第3页：第一章 建设工程项目与招投标法律体系
第一章 建设工程项目与招投标法律体系：本章介绍建设项目的基本知识、建筑市场的主体与客体、建设工程交易中心以及招标投标的法律体系，为后续学习招标投标具体业务奠定制度基础。
第4页：本章主要内容
本章主要内容
- 1.1 建设项目的基本知识
- 1.2 建筑市场主体与客体
- 1.3 建设工程交易中心
- 1.4 招标投标的法律体系
第5页：引例：西溪湿地工程招投标受贿案
引例：西溪湿地综合保护工程于2003年9月启动，保护区总面积10.08平方公里，工程总体上分三期实施。分管副局长在招标开始前托人找好建筑承包单位，通过与招标单位打招呼，直接让暗中定好的承包单位进入最后的招投标程序；其他几家通过电脑摇号进入程序的单位，有的本就是陪标者。中标企业按工程结算款的一定比例支付好处费。案发后，该副局长犯受贿罪被判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
请思考：
- 目前我国建设工程招标投标市场存在哪些有问题的行为？
- 我国采取哪些手段和措施规范招标投标市场？
第6页：项目与建设项目概念
1.1.1 建设工程项目概念及特征
- 项目
- 指在一定约束条件下（主要是限定资源、限定时间、限定质量），具有明确目标的有组织的一次性工作或任务。
- 建设项目
- 一个建设单位在一个或几个建设区域内，根据上级下达的计划任务书和批准的总体设计和总概算书，经济上实行独立核算，行政上具有独立的组织形式，严格按基建程序实施的基本建设工程。
第7页：建设项目的特征
建设项目的特征：
- 具有明确的建设目标
- 具有特定的对象
- 一次性
- 生命周期性
- 有特殊的组织和法律条件
- 涉及面广
- 作用和影响具有长期性
第8页：建设项目的类型划分
1.1.2 建设项目的类型
- 按投资建设的用途划分：生产性工程项目、非生产性工程项目
- 按投资的再生产性质划分：基本建设工程项目、更新改造项目
- 按建设规模划分：大型、中型、小型项目
- 按资金来源划分：内资项目、外资项目和中外合资项目
- 按建设阶段划分：筹建项目、前期工作项目、施工（在施）项目、建成投产项目和竣工项目，还有续建和停建项目
第9页：建设项目的组成层次
建设项目的组成：建设项目按层次逐级分解为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。单项工程具有独立设计文件，建成后可独立发挥生产能力或工程效益；单位工程是单项工程的组成部分，一般指有单独设计、不能独立发挥生产能力而能独立组织施工的工程；分部工程按建筑工程的主要部位或工种工程及安装工程种类划分；分项工程是施工图预算中最基本的计算单位。
第10页：工程项目建设程序的七个阶段
1.1.4 工程项目建设程序
- 策划决策阶段
- 勘察设计阶段
- 建设准备阶段
- 施工阶段
- 生产准备阶段
- 竣工验收阶段
- 考核评价阶段
第11页：工程项目建设程序
1.1.4 工程项目建设程序：项目建设程序是指建设项目从策划决策、勘察设计、建设准备、施工、生产准备、竣工验收到考核评价的全过程中，各项工作必须遵循的先后次序，不能任意颠倒，但可以合理交叉。
第12页：建筑市场的概念：狭义与广义
1.2 建筑市场基本知识
- 狭义的建筑市场
- 是指以建筑产品为交换内容的市场。
- 广义的建筑市场
- 是指除了以建筑产品为交换内容外，还包括与建筑产品的生产和交换密切相关的勘查设计市场、劳动力市场、建筑生产资料市场、建筑资金市场和建筑技术服务市场等等而形成的建筑市场体系。
第13页：狭义的建筑市场
狭义的建筑市场：仅指以建筑产品为交换内容的市场，即发包方与承包方围绕建筑产品承发包所形成的交易关系，是有形市场。
第14页：广义的建筑市场
广义的建筑市场：以建筑产品的生产和交换为核心，向外延伸包括勘查设计市场、劳动力市场、建筑生产资料市场、建筑资金市场与建筑技术服务市场等，共同形成完整的建筑市场体系。
第15页：建筑市场的特征
建筑市场的特征：
- 建筑市场交换关系的复杂性
- 建筑市场交易的直接性
- 建筑产品的交易的长期性
- 建筑市场有着显著的地区性
- 建筑市场交易的特殊性
- 建筑市场的风险较大
- 建筑市场竞争激烈
第16页：建筑市场的主体构成
1.2.2 建筑市场的主体
- 发包人（法人、其他组织和自然人）
- 承包商
- 中介机构：协调和约束市场主体行为的自律性组织、保证公平交易与公平竞争的公证机构、咨询代理机构、检查认证机构、公益机构
第17页：建筑市场的客体与资质管理
- 建筑市场的客体
- 有形的建筑产品——建筑物、构筑物；无形的产品——咨询、监理等各种智力型服务。
1.2.4 建筑市场主体的资质管理
- 建筑市场从业企业资质管理：工程勘察设计企业资质管理、建筑企业资质管理、工程咨询单位资质管理（工程建设项目招标代理机构、工程监理单位、工程造价咨询企业）
- 建筑市场专业人员职业资格管理
第18页：建设工程交易中心
1.3 建设工程交易中心
- 设立：建设工程交易中心即有形建筑市场，自1995年起在全国各地陆续建立，我国97%的地级城市已建立建设工程交易中心
- 性质与职能（1.3.2）
- 基本功能：三大功能——场所服务、信息服务、集中办公
- 运行原则：信息公开原则、依法管理原则、公平竞争原则、属地进入原则、办事公正原则
- 运作程序（1.3.5）
第19页：招标投标的法律体系
1.4 招标投标的法律体系
- 法律体系构成：法律法规（包括行政性法规、地方性法规）、规章（包括国务院部门规章、地方政府规章）、行政规范性文件
- 效力层级：纵向效力层级、横向效力层级、时间序列效力层级、特殊情况处理原则
- 立法目的和适用范围：立法目的；适用范围包括地域范围、主体范围、例外情形
第20页：本章小结
- 建设项目的兴建是国民经济建设事业的基础。
- 建筑市场是市场体系中的重要组成部分，却又不同于其他市场。建筑市场主体包括发包人（业主）、承包商以及各种中介机构等，其中应加强对从业企业资质和专业人员职业资格的管理；建筑市场客体包括有形的建筑产品（建筑物、构筑物）和无形的建筑产品（咨询、监理等各种智力型服务）。
- 建设工程交易中心，是保障建筑市场公开、公正、公平交易，维护建筑市场秩序，确保建设工程质量的有形建筑市场。
- 招标投标法律体系，是全部现行的与招标投标活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体。在认识招标投标法律规范构成的前提下，执行有关规定时应注意它的效力层级。
第21页：结束页
Thank you! The end!
