第1页：第7章 建设工程合同
第7章 建设工程合同：本章介绍建设工程合同的订立与分类、建设工程施工合同的示范文本与主要内容，以及施工合同的全过程管理。
第2页：建设工程合同的订立与分类
7.1 建设工程合同概述
- 建设工程合同的订立：招标公告（或投标邀请书）是要约邀请；投标文件是要约；中标通知书是承诺
- 建设工程合同的分类：按合同签约的对象内容划分；按合同签约各方的承包关系划分；按承包合同的不同计价方法划分
第3页：案例：施工合同价格形式及变更形式
案例背景：某施工单位根据招标文件及全套施工图纸，采用低报价策略编制投标文件并获得中标，与建设单位签订了固定价格施工合同，合同工期为8个月。甲方在乙方进场后因资金紧缺无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月，乙方亦口头答应。工程验收时甲方发现质量问题要求返工，两个月后返工完毕。结算时甲方认为乙方延迟交付工程应偿付逾期违约金，乙方认为临时停工是甲方要求的。
- 该工程采用固定价格合同是否合适？
- 该施工合同的变更形式是否妥当？
- 此合同争议依据合同法律规范应如何处理？
第4页：案例分析：固定价格合同与口头变更
- 问题1：固定价格合同适用于工程量不大且能较准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目，该工程基本符合这些条件，故采用固定价格合同合适。
- 问题2：建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。本案例中甲方要求临时停工、乙方答应，属口头协议且事后未以书面形式确认，该合同变更形式不妥，结算争议只能以书面合同规定为准。
- 问题3：甲方因资金紧缺要求停工，乙方应享有索赔权；乙方虽未按规定程序及时提出索赔而丧失索赔权，但仍享有通过诉讼要求甲方承担违约责任的权利，甲方应赔偿乙方一个月的实际经济损失并顺延工期一个月。工程因质量问题返工造成逾期交付，责任在乙方，乙方应支付逾期交工一个月的违约金并承担返工费用。
第5页：
第6页：建设工程施工合同概述
7.2 建设工程施工合同
- 建设工程施工合同概述：建设工程施工合同的概念；建设工程施工合同涉及的各方；建设工程施工合同的作用
第7页：施工合同示范文本的组成
- 《建设工程施工合同（示范文本）》概述
- 现行的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）是在（GF—1999—0201）基础上修订的，用以规范承发包双方的合同行为。
- 示范文本的组成
- 正文部分由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。
第8页：施工合同文件的组成及解释顺序
建设工程施工合同文件的组成及解释顺序
- 合同协议书
- 中标通知书
- 投标函及其附录
- 专用合同条款及其附件
- 通用合同条款
- 技术标准和要求
- 图纸
- 已标价工程量清单或预算书
- 其他合同文件
第9页：合同条款拟定案例：职工住宅楼
合同条款拟定案例
- 工程名称
- 职工住宅楼
- 工程内容
- 建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼
- 承包范围
- 某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程
- 合同工期
- 开工日期2002年3月21日，竣工日期2002年9月30日，总日历天数190天（扣除5月1～3日）
- 质量标准
- 达到甲方规定的质量标准
- 合同价款
- 壹佰陆拾陆万肆仟元人民币（166.4万元）
- 质量保修
- 该项目设计规定的使用年限（50年）内，乙方承担全部保修责任
问题：上述合同属于哪种计价方式合同类型？
第10页：合同价款支付与补充协议条款
- 价款支付期限与方式：开工之日支付合同总价10%作为预付款，不予扣回；基础工程完成后支付10%，主体结构三层完成后支付20%，主体结构全部封顶后支付20%，工程基本竣工时支付30%；乙方不得因甲方资金暂时不到位而停工和拖延工期；竣工结算时按全部工程造价的3%扣留保修金
- 合同生效：订立时间2002年3月5日，本合同双方约定经双方主管部门批准及公证后生效
- 专用条款风险约定：风险范围包括工程变更导致造价增减不超过合同总价10%、政策性规定以外的材料价格涨落；风险范围以外按实际竣工建筑面积520.00元/平方米调整
- 补充协议条款：木门窗均用水曲柳板包门窗套；铝合金窗90系列改用42型系列某铝合金厂产品；挑阳台均采用42型系列铝合金窗封闭
问题：该合同签订的条款有哪些不妥当之处？应如何修改？
第11页：案例分析：合同条款的不妥与修改
- 合同工期总日历天数不应扣除节假日，可以将节假日时间加到总日历天数中
- 不应以甲方规定的质量标准作为质量标准，应以《建筑工程施工质量验收统一标准》规定的质量标准为准
- 质量保修条款不妥，应按《建设工程质量管理条例》的有关规定修改
- 工程价款支付条款中基本竣工时间不明确，应修订为具体明确的时间；乙方不得因资金不到位而停工的条款显失公平，应说明甲方资金不到位在多长期限内乙方不得停工，并规定逾期支付利息的计算
- 合同双方是合法的独立法人单位，不应约定经双方主管部门批准后生效
- 专用条款中按实际竣工建筑面积520.00元/平方米调整合同价款，与合同风险范围、风险费用计算方法相矛盾，应针对风险范围以外的内容约定调整方法
- 补充协议中不仅要补充工程内容，还要说明其价款是否需要调整及如何调整
第12页：施工合同管理概述
7.3 建设工程施工合同的管理
- 不可抗力、保险和担保
- 工程分包合同
- 发包人和承包人的工作
- 建设工程施工合同争议的解决
- 建设工程施工合同的解除
第13页：不可抗力的范围与后果承担
- 不可抗力的范围：签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件
- 事件发生后的工作：受阻一方应立即通知对方和监理人，书面说明情况并提供必要证明；持续发生时应提交中间报告，并在结束后28天内提交最终报告
- 后果及损失承担：永久工程、已运至现场的材料设备损坏及第三人损失由发包人承担；承包人施工设备损坏由承包人承担；各自人员伤亡和财产损失各自承担；工期应予顺延；因迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除违约责任
- 不可抗力解除合同
第14页：保险与担保
- 保险的类型：工程保险、工伤保险、其他保险；并要求持续保险
- 担保：发包人向承包人提供工程支付担保，按合同约定支付工程价款；承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行各项义务
第15页：工程分包合同
- 分包的一般约定：不得将承包的全部工程转包给第三人，不得肢解后以分包名义转包，不得将主体结构、关键性工作及禁止分包的专业工程分包
- 分包的确定：除合同另有约定外，承包人应在分包合同签订后7天内向发包人和监理人提交分包合同副本
- 分包管理
- 分包合同价款：分包合同价款由承包人与分包人结算
- 分包合同权益的转让
第16页：发包人的工作
发包人的工作
- 提供施工现场
- 提供施工条件
- 提供基础资料
- 资金来源证明及支付担保
- 支付合同价款
- 组织竣工验收
- 现场统一管理协议
第17页：承包人的义务
承包人义务：承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范，并履行以下义务：
- 办理法律规定应由承包人办理的许可和批准，并将结果书面报送发包人留存
- 按法律规定和合同约定完成工程，并在保修期内承担保修义务
- 采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险，确保工程及人员、材料、设备和设施的安全
- 按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划
- 不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利
- 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作
- 采取施工安全措施，防止造成人身伤害和财产损失
- 将发包人支付的各项价款专用于合同工程，及时支付雇用人员工资和分包人价款
- 编制竣工资料，完成立卷及归档并按约定移交发包人
- 应履行的其他义务
第18页：施工准备阶段的合同管理
2. 施工准备阶段的合同管理
- 施工图纸
- 施工进度计划
- 双方做好施工前的有关准备工作
- 开工
- 工程的分包
- 支付工程预付款
第19页：施工过程的合同管理
3. 施工过程的合同管理
- 对材料和设备的质量控制
- 施工质量的监督管理
- 施工进度管理
- 设计变更管理
第20页：质量与材料设备的控制
- 材料和设备的质量控制：(1)发包人供应材料与工程设备；(2)承包人采购材料与工程设备
- 施工质量的管理：(1)质量要求；(2)质量保证措施；(3)隐蔽工程检查；(4)重新检查；(5)不合格工程的处理
第21页：进度管理与变更管理
- 施工进度管理：(1)施工进度计划的编制；(2)施工进度计划的修订；(3)暂停施工；(4)工期延误
- 变更管理：(1)变更的范围；(2)变更估价原则；(3)变更估价程序
- 工程量的确认与支付管理
第22页：竣工阶段的合同管理
4. 竣工阶段的合同管理
第23页：工程试车
- 竣工前的试车：(1)试车的组织，包括单机无负荷试车、联动无负荷试车；(2)试车中双方的责任
- 竣工后试车
第24页：竣工验收、结算与工程保修
- 竣工验收：(1)竣工验收满足的条件；(2)竣工验收程序
- 竣工时间的确定
- 竣工结算：(1)竣工结算申请；(2)竣工结算审核；(3)最终结清
- 工程保修：(1)工程质量保修范围和内容；(2)质量保修期；(3)质量保修责任；(4)修复费用
第25页：本章小结
建设工程施工合同，是发包人和承包人为完成商定的建筑工程项目，明确相互权利和义务关系的合同。依据工程施工合同，承包人应完成一定的建筑工程任务，发包人应提供必要的施工条件并支付工程价款。在订立合同时双方应遵守自愿、公平、诚实和信用等原则。建设工程施工合同示范文本是目前施工合同管理的重要依据。
