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04 第4章 采购方式.pptx

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本课件全面介绍采购方式,先按采购方式、性质、时间、订约与定价方式对采购进行分类,对比集中采购与分散采购的优劣势;随后系统讲解政府采购的概念、原则、模式与流程,招标采购的方式与运作模式,以及电子商务采购的特点与实施条件。

采购管理第4章采购方式封面,标示本章涵盖采购方式分类、政府采购、招标采购与电子商务采购
第4章采购方式目录页,列出采购方式分类、集中采购和分散采购与采购外包等小节
按采购方式分类说明页,对比直接采购、委托采购与调拨采购三种形式
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第1页:第4章 采购方式

第4章 采购方式

第2页:第4章 目录

  • 采购方式分类
  • 集中采购和分散采购
  • 采购外包小结思考

第3页:第一节 采购方式分类

  • 第一节采购方式分类
  • 一、采购方式按不同规则分类
  • (一)按采购方式分类

按采购方式分类,采购可分为直接采购、委托采购与调拨采购。直接采购指直接向物料供应商从事采购的行为;委托采购是指指定第三方从事采购作业的行为;调拨采购指将过剩物料互相支持调拨使用的行为。

第4页:按采购性质分类

  • (二)按采购性质分类
  • 按采购性质,采购可分为以下几类。
  • 1)公开采购
  • 2)大量采购
  • 3)特殊采购
  • 4)正常性采购
  • 5)计划性采购

第5页:按采购时间分类

(三)按采购时间分类按采购时间分类,采购可分为长期固定性采购与非固定性采购、计划性采购与紧急采购、预购与现购。长期固定性采购是指采购行为长期而固定性的采购,而非固定性采购是指采购行为非固定性,需要时就采购。计划性采购是指根据材料计划或采购计划进行的采购行为;而紧急采购是指物料急用时毫无计划性的紧急采购行为。预购是指先将物料买进而后付款的采购行为;现购是指以现金购买物料的采购行为。

第6页:按订约与定价方式分类

(四)按采购订约方式分类按采购订约方式分类,采购可分为订约采购、口头或电话采购、书信或电报采购及试探性订单采购。

(五)按决定采购价格的方式分类按决定采购价格的方式分类,采购可分为招标采购、询价现购、比价采购、议价采购、订价收购及公开市场采购。

第7页:招标采购

1.招标采购

招标采购
招标采购是指将物料采购的所有条件(如物料名称、规格、数量、交货日期、付款条件、罚则、投标押金、投标厂商资格、开标日期等)详细列明,登报公告。投标厂商按照公告的所有条件,在规定时间以内,交纳投标押金,参加投标。招标采购按规定必须至少三家以上的厂商从事报价投标方得开标。开标后原则上以报价最高的厂商得标,但得标的报价仍低过底价时,采购人员有权宣布废标,或经监办人员同意,以议价办理。

第8页:询价现购与比价采购

  • 2.询价现购
  • 询价现购是指采购人员选取信用可靠的厂商将采购条件讲明,并询问价格或寄询价单并促请对方报价,比较后以现价采购。
  • 3.比价采购
  • 比价采购是指采购人员请数家厂商提供价格后,从中加以比价之后,选定厂商进行采购。

第9页:议价采购与订价收购

  • 4.议价采购
  • 议价采购指采购人员与厂商双方经讨价还价而议定价格后方进行采购。
  • 5.订价收购
订价收购
订价收购是指购买的物料数量巨大,无法由一两家厂商全部提供,如铁路的枕木或烟草局的烟叶,或当市面上该项物料匮乏时,则可订价格以现款收购。
  • 6.公开市场采购
  • 公开市场采购是指采购人员在公开交易或拍卖场所随时机动地采购。以这种方式进行采购,价格的变动是非常频繁的。

第10页:集中采购和分散采购

二、集中采购和分散采购

企业中的采购可以集中进行也可以分散进行。集中采购就是企业中的采购任务由一个专门的部门负责;分散采购是指企业各部门自行处理各自的采购业务。分散采购与集中采购各有其优缺点,并且分散采购的优点与缺点就是集中采购的缺点与优点。企业在确定进行分散采购还是集中采购时,一方面,要切实认真地分析各自的优缺点,本着扬长避短、切合实际的原则做出合理的选择;另一方面,采用分散采购还是集中采购,必须符合采购业务的特征要求。

第11页:集中与分散概念比较

1.基本概念的比较

随着连锁经营、特许经营和贴牌生产模式的增加,集中采购更体现了经营主体的权力、利益、意志、品质和制度,是经营主体赢得市场,保护产权、技术和商业秘密,提高效率,取得最大利益的战略和制度安排。因此集中采购将成为未来企业采购的主要方式,具有很好的发展前景,如IBM、恒基伟业、麦当劳等企业都通过集中采购实现了自身的利益。分散采购是集中采购的完善与补充,有利于采购、存货或供料环节的协调配合,有利于增强基层工作者的责任心,使基层工作富于弹性和成效。

第12页:集中与分散采购优劣势

2.优劣势比较

表4-1 集中采购与分散采购的优劣势
采购方式客体主体劣势优势
集中采购大宗、批量、价值高、关键零部件原材料、战略资源及容易出问题的物品集团、跨国公司、连锁经营、OEM厂商、特许经营企业机构臃肿、与供应商缺乏直接沟通、对内部客户导向性较弱见下面分析
分散采购小批量、单件、价值低、分散采购优于集中采购的物品二级法人单位、子公司、离主厂区或集团供应基地较远的异国或异地供应的情况缺乏规模经济;缺乏对供应商的统一态度;分散的市场调查;在采购和物料方面形成专业技能的可能性小;对不同的经营单位形成不同的采购条件对利润中心直接负责;对于内部用户有更强的客户导向性;较少的官僚采购程序与内部协调;与供应商直接沟通

第13页:采购外包的概念

  • 三、采购外包
  • (一)基本概念

所谓外包(outsourcing),是指企业整合利用其外部最优秀的专业化资源,从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的应变能力的一种管理模式。

第14页:采购外包的优缺点

  • (二)实施采购外包的优点
  • 1.降低成本
  • 2.获得流程和专业知识支持
  • 3.培养核心竞争力
  • (三)实施采购外包的缺点
  • 1)失去了采购的控制权。
  • 2)可逆性差。
  • 3)存在道德风险,合同成本增加。
  • 4)服务质量的管理成本增加,并要制定激励采购服务供应商降低采购成本的政策。
  • 5)采购外包经常会导致大批员工被解雇等。

第15页:采购外包管理过程

  • (四)采购外包管理过程
  • 1.内部高标定位分析
  • 2.外部高标定位分析
  • 3.合同谈判
  • 4.外包管理

第16页:第二节 政府采购

  • 第二节政府采购
  • 一、政府采购概述
  • (一)政府采购的概念
政府采购
政府采购是指各级国家机关和实行预算管理的党政组织、社会团体、事业单位,使用财政性资金在政府的管理和监督下,采购依法制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。

第17页:政府采购含义的内容

  • (二)政府采购含义的内容
  • 1)实行政府采购制度的,不仅仅是政府部门,还应包括其他各级各类国家机关和实行预算管理的所有单位。
  • 2)政府采购资金不仅包括预算内资金,同时把使用预算外资金进行政府采购的活动也纳入政府采购统一管理的范围。

3)强调购买方式的转变。将过去由财政部门供应经费,再由各个单位分散购买所需货物、工程和服务的方式,转变为在政府的管理和监督下,按照规定的方法和程序,集中购买和分散购买相结合统一的管理模式。

第18页:政府采购特点

  • (三)政府采购特点
  • 1.资金来源的公共性
  • 2.采购主体的特定性
  • 3.采购活动的非营利性
  • 4.政府采购的社会性
  • 5.采购对象的广泛性
  • 6.行政性
  • 7.规范性
  • 8.影响力大

第19页:政府采购目标

  • 二、政府采购目标
  • 1.经济性和有效性目标
  • 2.实现宏观调控
  • 3.保护民族工业
  • 4.保护环境
  • 5.稳定物价
  • 6.促进就业
  • 7.促进国际贸易
  • 8.加强对国有资产的管理

第20页:政府采购原则

  • 三、政府采购原则
  • 1.公开、公平、公正和有效竞争的原则
  • 2.物有所值原则
  • 3.推动国内竞争,促进产业发展原则
  • 4.反腐倡廉原则
  • 5.支持政府其他政策的原则

第21页:政府采购的客体

  • 四、政府采购的客体
  • 采购客体分为三类:货物、工程、服务。
  • 1.货物
  • 货物是指各种物品,包括原料产品、设备和器具等。
  • 2.工程
工程
工程是指新建、扩建、改建、修建、拆除、修缮或翻新构造物及其所属设备;以及改造自然环境,包括兴修水利、改造环境、建造房屋、修建交通设施、安装设备、铺设下水道等建设项目。

3.服务

第22页:政府采购模式

  • 五、政府采购模式
  • 1.集中采购模式
  • 集中采购模式就是所有应纳入政府采购范围的货物、工程和服务统一由政府委托一个部门负责。
  • 2.分散采购模式

分散采购模式就是所有纳入政府采购范围的货物、工程和服务由各需求单位自行采购。分散采购的主要优点是易于沟通,采购反应迅速。

3.半集中和半分散采购模式

第23页:政府采购管理体系

  • 六、政府采购管理体系
  • 1.主管机构
  • 2.法律体系
  • 3.政府采购模式
  • 4.质疑和申诉机制
  • 5.采购官员管理
  • 6.采购信息管理
  • 7.中央和地方关系
  • 8.国际事务

第24页:政府采购周期

  • 七、政府采购周期和流程
  • (一)政府采购周期
  • 政府采购周期是指完成一次政府采购的整个过程和各个组成环节。一个完整的政府采购周期可分为以下八个阶段。
  • 1.确定采购需求
  • 2.采购立项
  • 3.预测采购风险

第25页:政府采购周期(续)

  • 4.选择采购方式
  • 5.进行采购操作
  • 6.签订采购合同
  • 7.履行采购合同
  • 8.资金结算

第26页:政府采购流程

  • (二)政府采购流程
  • 1)公告。
  • 2)招标程序。
  • 3)时间限制。
  • 4)合同可否谈判。
  • 5)合同文件的提供。
  • 6)技术规格。
  • 7)选择标准。
  • 8)授予合同的标准。

第27页:第三节 招标采购

  • 第三节招标采购
  • 一、招标采购的方式
  • (一)招标采购的概念

标采购是通过在一定范围内公开购买信息,说明拟采购物品或项目的交易条件,邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价,经过比较分析后,按既定标准确定最优惠条件的投标人并与其签订采购合同的一种高度组织化采购方式。

第28页:公开招标与邀请招标

  • (二)招标采购的方式
  • 1.公开招标

公开招标又称竞争性招标,即由招标人在报刊、网络或其他媒体上发布招标公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优确定中标单位的招标方式。

2.邀请招标

邀请招标亦称限制性招标,可分为国际有限竞争性招标和国内有限竞争性招标。邀请招标是由招标单位根据自己积累的资料,或由权威咨询机构提供的信息,选择一些合格的单位发出邀请,应邀单位(必须有3家以上)在规定时间内向招标单位提交投标意向,购买投标文件进行投标。

第29页:招投标制度

  • 二、招标采购的运作模式
  • (一)招投标制度

招投标制度就是一种规范的比价采购模式。在国际通行的招投标制度(如世界银行采购招标程序、国际土木工程师协会FIDIC招标程序)中,对询价和定价的每一步操作均做出了详细的规定和说明。特别突出在三个方面:

  • 1)严格的操作程序、规则和标准招标文件。
  • 2)具体和明确的技术要求和计量规则。
  • 3)详细而全面的标准合同条件。

第30页:招标采购的运作模式

  • (二)招标采购的运作模式
  • 1.政府采购招标
  • 政府采购招标一般都是国家财政出钱,招标范围广、量多、频次高,一般针对的是万元以上额度的采购。
  • 2.行业投标
  • 3.投标公司

第31页:其他招标采购运作模式

  • 三、其他招标采购运作模式
  • 1.比价采购
  • 2.即时采购
  • 3.联合采购
  • 4.询价采购

第32页:招标中存在的问题

  • 四、招标采购中存在的问题及解决方法
  • (一)招标中存在的问题
  • 1)对项目型采购招标困难,没有统一的评价标准,所以难以进入正常的招标程序。

2)实时性不好,因为从做计划上报到真正开始招标,过程可能历经几个月,而有些产品更新换代可能很快,此时,可能招标产品在市场上已经过时了。

3)有些操作环节还不科学,需要人为沟通的较多,这就容易缺乏公正性。

第33页:招标问题(续)

  • 4)有些参与投标的公司有抬标、围标行为,失去了招标的意义。
  • 5)招标后兑现不了标书出现弃标。
  • 6)与客户串通一气以低就高,以次充好。
  • 7)单纯以价格制胜,会降低后续的服务要求,因为服务往往在标书中不好体现。
  • 8)整个中标后的执行过程缺少有效监督,招标公司力不从心,而用户方自己又做不了主。

第34页:解决方法

  • (二)解决方法
  • 1.人员选择
  • 2.厂商支持
  • 3.招标部门人际沟通
  • 4.为用户制作标书
  • 5.自身资源准备

第35页:第四节 电子商务采购

  • 第四节电子商务采购
  • 一、电子商务采购概述

(一)基本概念电子商务采购就是用计算机系统代替传统的文书系统,通过网络支持系统完成采购工作的采购处理方式,也称网上采购。

它的基本工作都是在网上,网上寻找供应商、网上寻找商品、网上洽谈贸易、网上订货甚至在网上支付货款。

它起源于美国,最初形式是一对一的电子数据交换系统,即EDI(Electronic DataInterchange),后来随着计算机与因特网的发展,电子商务采购已经越来越普及。

这种连接自己和供应商的电子商务系统的确能大幅度提高采购的效率。

第36页:电子商务采购的特点

(二)特点

电子商务采购过程中,采购方与供应商通过网络、电子邮件或即时通信软件进行信息交流,不受时间空间限制;网上操作可以节省大量人工业务环节,省人、省时间、省工作量,总成本最小;采购方的招标公告全世界都可以看到,通过网络,所有的供应商都可以向采购方投标,可以调查所有的供应商。

第37页:电子商务采购的优势

  • (三)优势
  • 1.节省采购时间,提高采购效率
  • 2.使采购成本显著降低
  • 3.优化了采购及供应链管理
  • 4.增强了服务意识,提高了服务质量

第38页:电子商务采购的模式

  • 二、电子商务采购的模式及其特点
  • 1.电子商务采购模式
  • (
  • 1)卖方一对多模式
  • (
  • 2)买方一对多模式
  • (
  • 3)第三方系统门户
  • 2.电子商务采购模式的特点
  • (
  • 1)公开性
  • (
  • 2)广泛性
  • (
  • 3)交互性
  • (
  • 4)成本低
  • (
  • 5)速度快

第39页:电子商务采购实施条件

  • 三、电子商务采购的实施条件和流程
  • (一)实施条件
  • 1.企业实施电子商务采购需要有相应的硬件系统
  • (
  • 1)网上市场信息发布与采购系统
  • (
  • 2)电子银行结算与支付系统
  • (
  • 3)进出口贸易大通关系统
  • (
  • 4)现代物流系统
  • 2.员工培训
  • 3.建立数据源
  • 4.认证

第40页:本章小结

小结

本章概括性地介绍了采购方式分类、政府采购、招标采购、邀请采购、电子商务采购等不同采购方式的含义、特点,以及各采购方式的基本过程和程序,简要说明了不同采购方式所适应的不同采购领域,反映了采购业发展的趋势。本章还介绍了电子商务采购。电子商务采购因其方便高效的特点越来越受到人们的重视,而标准化和网络化已经成了其发展的趋势。

第41页:思考

  • 思考
  • 1.什么是政府采购?它有什么特点?
  • 2.政府采购的原则是什么?
  • 3.政府采购的客体是什么?
  • 4.政府采购的模式有哪些?
  • 5.什么是政府采购的管理体系?
  • 6.在外包决策中需要注意哪些问题?
  • 7.电子商务采购的主要特点是什么?
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