第1页：第10章教学目标
第10章工程项目采购管理
- 招标管理教学目标主要讲述工程项目招标的基本原则和主要程序。通过本章学习，应达到以下目标：
- 理解业主方工程项目必须招标的条件；
- 熟悉项目公开招标基本程序；
- 掌握工程项目评标和定标的主要方法和基本原则；
第2页：必须招标的项目与规模标准
10．1．1 业主方工程项目必须招标的条件
- 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
- 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；
- 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：
- 其他必须招标的情况
- 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
- 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
- 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
- 单项合同估算价低于第1）、2）、
- 项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
第3页：可以不招标的项目
- 可以不招标的项目
- 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
- 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
- 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
- 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
- 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
- 法律、行政法规规定的其他情形。如建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。
第4页：项目招标需要具备的条件
- 项目招标需要具备的条件
- 招标人已经依法成立；
- 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
- 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
- 有相应资金或资金来源已经落实；工程资金或资金来源已落实（提供银行出具的资金证明）；
- 有招标所需的设计图纸及技术资料。
- 已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。
- 已经得到建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成并列入施工招标范围。按照规定办理审批手续的各项批准文件；包括立项、土地使用和规划许可等文件。
- 法律、法规、规章规定的其他材料。
第5页：业主方招标类别
10．1．3 工程项目业主方招标类别
- 按照工程项目招标的范围划分类
- 工程全过程招标
- 分段招标
- 专项招标2按照建设工程项目招标的方式划分类
- 建设工程项目总承包招标
- 建设工程勘察招标
- 建设工程设计招标
- 建设工程施工招标
- 建设工程监理招标
- 建设工程材料设备招标
第6页：建设工程招标方式
10．1．3 建设工程招标方式划分
本页以图示为主，详细内容见课件原图。
第7页：公开招标基本程序
10．1．4 业主方项目公开招标基本程序
- 向招投标管理机构报建
- 核准招标方式和招标范围
- 招标公告和投标邀请书的编制与发布
- 对潜在投标人进行资格审查
- 发招标文件
- 项目现场勘察
- 召开投标预备会
- 投标人编制投标文件
- 组建评标委员会
- 开标、评标，提交评标报告
- 定标
- 签定合同
第8页：工程招标的标价构成
- 工程招标的标价构成业主方工程项目招标标底价格是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（中华人民共和国建设部第107号令）第五条中规定，施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利润和税金构成。
第9页：承包方投标报价程序
10.2．2 承包方投标报价的基本程序
第10页：承包方投标文件内容
10．2．3 承包方工程投标文件内容
- 投标文件通常可分为
- 投标文件商务部分内容
- 法定代表人身份证明
- 法人授权委托书（正本为原件）
- 投标函
- 投标函附录
- 投标保证金交存凭证复印件
- 对招标文件及合同条款的承诺及补充意见
- 工程量清单计价表
- 投标报价说明
- 报价表
- 投标文件电子版
- 企业营业执照、资质证书、安全生产许可证等
第11页：评标委员会组成原则
- 评标委员会组成原则评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构的代表以及技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3。
第12页：评标的主要阶段
10．3．2 评标的主要阶段
- 初步评审
- 合同条件的详细评审
- 技术能力和履约表现的详细评审
- 其他情况废标的确定
- 关键工程技术方案不可行
- 承诺的质量检验标准不符合招标文件和国家强制性标准要求
- 施工业绩及履约信誉证明材料有虚假或伪造
第13页：商务标与技术标评价
10．3．2 工程项目评标
- 商务标评价商务方面应首先核对报价的工程量清单的项目、数量、单位是否和招标文件一致，然后对报价进行技术性校核，计算出其投标总价，为了对投标价进行合理评审，可在招标文件中规定投标人附上直接费用以及所摊销的其他费用的详细情况说明。
- 技术标评价：技术标评价主要是看其施工组织设计是否可行，可从总体布置、总体计划、施工配备、施工方案与施工方法，工程管理等五个方面进行评审。
第14页：第10章本章小结
本章小结项目采购管理是项目管理中一个重要环节，项目采购工作的结果直接表现为选择哪些单位参与到项目的实施中来，是对项目的设计、施工、材料设备采购等项目具体任务的落实，决定了项目管理模式、合同条件等诸多重要问题，直接影响项目的成败，项目采购为项目的实施提供了连续不断的原材料供给、产品供给和服务供给；一个项目的采购支出一般要占项目投资的50%-60%,可见项目采购管理对于整个项目管理的重要作用。
第15页：第10章习题
习题
- 工程项目采购的基本内容和采购方式
- 采购管理的主要过程
- 业主方工程项目必须招标的条件
- 工程项目业主方招标类别
- 建设工程招标的三种主要方式划分
- 业主方项目公开招标基本程序
- 承包方投标报价的基本程序
- 承包方工程投标文件内容
