页数：20页文件大小：800.4 KB来源： 建设工程招投标与合同管理ppt课件
本课件为课程第三章，先讲国际工程招投标的概念、特点与招标方式，再按雇主、工程师、承包商三方对照的方式完整展示国际工程招标的十二道程序，最后讲解国际招标代理的选择，以及世界银行、亚洲开发银行贷款采购指南中的招标方式、国内优惠规定与评标案例。
国际工程招投标的特点：
3.1.2 国际工程招标的方式与程序
1．国际工程招标的方式
2．国际工程招标的程序（详见后续各页）
国际工程招标程序：下表对照雇主和工程师与承包商在第1步至第3步中的工作内容。
| 阶段 | 雇主和工程师 | 承包商 |
|---|---|---|
| 1．邀请承包商参加资格预审 | 在出版刊物或大使馆等合适地方发布资格预审广告，说明：1）雇主和工程师；2）项目概况（范围、位置和进度计划）；3）质询的问题和投标书提交日期；4）申请参加资格预审者须知；5）承包商的资格预审资料提交日期 | 索取资格预审文件 |
| 2．颁发和提交资格预审文件 | 颁发参加资格预审者须知和要求每个公司/联合体填写问答栏：1）组织和机构；2）从事该类工作的经验和在该国家工作的经验；3）资源（包括管理、技术、劳务和设备等方面）；4）财务报表 | 取得资格预审文件，就有关公司/联合体（如适用）的情况填写问答栏 |
| 3．资格预审资料分析：挑选并通知已入选的投标人名单 | 分析资格预审资料：1）公司/联合体机构；2）经验；3）资源；4）财务稳定性；5）总体适合性；仅为“短名单”选择公司/联合体填入投标人名单，通知所有承包商/联合体所有入选的投标人名单 | 收到名单并发回执，确认提交有效投标书的意愿 |
国际工程招标程序（第4步至第7步）：下表对照雇主和工程师与承包商的工作内容。
| 阶段 | 雇主和工程师 | 承包商 |
|---|---|---|
| 4．准备和分发招标文件 | 准备招标文件：1）招标邀请函；2）投标人须知；3）合同条件；4）规范；5）图纸；6）工程量表；7）资料数据；8）投标书格式及其附件。将招标文件分发或发售给投标人名单上的承包商 | 取得招标文件后发给回执，开始准备投标书；如有需要，申请考察现场 |
| 5．招标文件的颁发 | 向投标人名单上的承包商颁发招标文件 | 收到后发给回执 |
| 6．投标人考察现场 | 安排考察现场的日期和时间，雇主/工程师陪同投标人考察现场 | 参加现场考察 |
| 7．招标文件的修订 | 准备招标文件的补遗，向投标人发送招标文件的补遗 | 收到后发给回执 |
国际工程招标程序（第8步至第9步）：下表对照雇主和工程师与承包商的工作内容。
| 阶段 | 雇主和工程师 | 承包商 |
|---|---|---|
| 8．投标人质疑 | （a）以通信方式：准备解答，向所有投标人颁发质疑问题和解答；（b）以投标人会议方式：第一阶段通知投标人出席质疑和解答会议，第二阶段由投标人以书面形式提交任何补充质疑，第三阶段解答口头提出的质疑 | 在指定日期前以书面形式提交所有质疑；参加投标人会议并提交补充质疑 |
| 9．投标书的提交和接收 | 记录投标书收到的日期和时间，通知投标书在截止日期前三天仍未收到的投标人，开标前保证按期提交的有效的投标书的安全 | 编好投标书并准备投送，提交投标书，收到回执或将迟到的投标书原封不动地退回，退回招标文件 |
国际工程招标程序（第10步至第12步）：下表对照雇主和工程师与承包商的工作内容。
| 阶段 | 雇主和工程师 | 承包商 |
|---|---|---|
| 10．开标 | 开标可以是公开的、有限制的或秘密的：1）宣布并记录投标人名称及标价，包括替代方案的投标书的标价（如果适用）；2）宣布并记录由于投标书迟到或未到而不合格的投标人名称（如果有的话） | 如需要，参加公开的或有限制的开标 |
| 11．评标 | 评标：1）技术方面；2）合同方面；3）商务方面；提出需要澄清的方面（如果有的话），完成评标并进行说明；如有必要就任何资格或不符合要求的其他方面进行商谈，分别与选中的投标人会面，决定授予合同 | 接受澄清和商谈 |
| 12．授予合同 | 要求中标的承包商提供履约保证（如适合的话），准备合同文件、签署合同，通知未中标的投标人并退还投标保证金（如果已提供时） | 中标的承包商提供履约保证并签署合同；未中标的投标人接到通知后发给回执，并退还招标文件 |
3.1.3 国际招标代理的选择
3.2.1 国际金融组织概况与特点
1．国际金融组织概况
2．国际金融组织的特点
3.2.2 国际金融组织招标采购规定 — 1．世界银行招标采购规定
世界银行的招标方式：国际竞争性招标、国际有限招标、国内竞争性招标、国际或国内选购、直接采购和政府承包或自营方式。
（3）我国优惠规定
1）我国国内承包商的优惠，满足四条：
2）中外联合体的优惠，要满足五条：
对满足条件的中外联合体，在其投标书的标价和其他国外投标人的标价相比较时，可以获得7.5%的优惠待遇。
（4）世界银行采购指南
2．亚洲开发银行招标采购规定
（1）亚洲开发银行的规定性文件（与世行规定的相同）：
（2）亚洲开发银行对项目使用贷款情况的检查方法
（3）亚洲开发银行的招标方式：国际竞争性招标
印尼萨古林电站工程的投标评审
表3.1 印尼萨古林电站前三项投标情况表
说明：源文件该页仅提取到表题“表”，表内各投标人报价数据未在文本中保留，建议对照原课件表格补充。案例中提及的报价数据（万美元）为：第一项鹿岛公司与杜梅兹公司、第二项SBTP公司与海安达公司、第三项前田公司，其中第三项相关报价为6550、3680与4000万美元。
由咨询公司组成的评标委员会评审后，向世行的评标报告内推荐中标人分别为：
世行收到评标报告后派去工作组，对各项报价进行了详细的研究和对比后，同意第二项的推荐中标人，但对第一和第三项推荐的中标人表示了不同意见。
世行工作组认为，在满足招标文件的有关要求及技术方案合理的情况下，无特殊理由时应取报价最低的投标。
为此，与业主和咨询公司协商后共同召集几个投标人分别开会，让他们澄清对投标方案的设想和有关问题。
对于第三项工程的比较来说，由于杜梅兹公司在第一项中标，因此要对综合价格进行重新比较。针对第三项评比是：
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