页数：20页文件大小：679.0 KB来源： 建设工程招投标与合同管理ppt课件
本课件为课程第一章，沿招投标与合同管理两条主线展开：先讲招投标的概念特点、起源发展与基本程序，再讲工程合同的概念作用、主要合同关系与合同体系、管理模式及风险分配、合同价格类型与合同管理的主要内容，为后续章节打基础。
工程招投标与合同管理课程封面，标示课程名称与本课程的教学主题。
项目管理知识体系概览：展示项目管理工作过程与知识领域的对应关系。
招投标的特点：规范性、公开性、公正性、公平性、竞争性。
招投标的起源与发展（早期阶段）：
我国招投标制度的探索与发展：
招投标的方式：
招投标的程序分为招标准备阶段、招标投标阶段、定标签约阶段，招标人、投标人、招投标阶段对应工作如下。
| 阶段 | 招标人 | 投标人 |
|---|---|---|
| 招标准备阶段 | 成立招标机构、落实招标项目应当具备的条件、确定招标方式、编制招标文件（包括标底）、招标备案 | — |
| 招标投标阶段 | 发布招标公告或投标邀请书、进行资格预审、发放招标文件、组织踏勘现场和召开标前会议、接受投标文件、开标 | 成立投标机构、申报资格预审材料、取得招标文件、踏勘项目现场和参加标前会议、编制并递交投标文件、开标澄清其投标文件或答辩 |
| 定标签约阶段 | 评标、定标及发出中标通知书、签订合同 | 收到中标通知书、签订合同 |
1.2.1 工程合同的概念及其作用
建设工程合同的作用：
图1-1 业主和承包商的主要合同关系：业主与承包商处于核心位置，向外连接的主要关系方包括勘察设计院、监理单位、中介机构、分包商、设备和材料供应商、设备租赁单位、运输单位、劳务供应商、加工承揽单位、保险公司、银行等。
图1-2 建设工程合同体系：以工程项目（业主）为中心，横向展开勘察设计合同、供应合同、运输合同、工程承包合同、咨询（监理）合同、贷款合同；工程承包合同之下再向下分解为分包合同、劳务合同、供应合同、运输合同等。
工程合同管理是指各级工商行政管理机关、建设行政主管部门和金融机构，以及业主、承包商、监理单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的、经济的手段，对建设工程合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护工程合同当事人的合法权益，处理工程合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证工程合同的贯彻实施等一系列活动。
工程合同管理的原则：
目前国际上经常采用的合同条件：FIDIC合同条件、施工合同示范文本、EPC合同条件、ICE合同条件、JCT合同条件、AIA合同条件、BOT合同条件、施工监理合同范本和分包合同范本。
图1-3 施工管理模式示意图：业主分别与施工经理（CM）和设计工程师建立关系，施工经理与设计工程师之间为协调关系，施工经理再将各专业分包与施工任务组织起来，形成以施工经理为核心的施工管理模式。
图1-4 管理承包模式示意图：业主委托管理承包商统筹设计工程师与各施工分包，管理承包商对项目实施管理承包，设计工程师由业主或管理承包商组织，形成以管理承包商为核心的管理承包模式。
2. 三种合同管理模式的风险分配：下表按传统管理、施工管理、设计施工三种模式，比较业主与承包商在工期、变更、复杂性、质量、价格、竞争性、管理、责任及风险综合九项评估标准上的风险分担比例。
| 评估标准 | 传统管理（业主/承包商） | 施工管理（业主/承包商） | 设计施工（业主/承包商） |
|---|---|---|---|
| 1 工期 | 80% / 20% | 20% / 80% | 50% / 50% |
| 2 变更 | 80% / 20% | 20% / 80% | 80% / 20% |
| 3 复杂性 | 20% / 80% | 60% / 40% | 20% / 80% |
| 4 质量 | 80% / 20% | 20% / 80% | 20% / 80% |
| 5 价格 | 80% / 20% | 20% / 80% | 50% / 50% |
| 6 竞争性 | 80% / 20% | 20% / 80% | 50% / 50% |
| 7 管理 | 80% / 20% | 40% / 60% | 80% / 20% |
| 8 责任 | 80% / 20% | 20% / 80% | 40% / 60% |
| 9 风险综合 | 20% / 80% | 20% / 80% | 50% / 50% |
说明：源文件该页为图示表格，风险比例按原课件图示顺序整理，业主与承包商的百分比成对列出，如与实际课件图示版面顺序有出入，请以原图为准。
1.2.6 工程合同价格类型及其风险分担：下表按单价合同、固定总价合同、成本加酬金合同三种价格类型，比较业主与承包商对工程量变更风险和报价风险的承担情况。
| 合同价格类型 | 业主承担 | 承包商承担 |
|---|---|---|
| 单价合同 | 承担工程量变更风险 | 承担报价风险 |
| 固定总价合同 | 不承担风险 | 承担全部风险 |
| 成本加酬金合同 | 承担全部风险 | 不承担风险 |
说明：源文件该页为图示表格，原文风险归属按列并列排列，此处按合同价格类型逐行还原，单位与口径以原课件图示为准。
1.2.7 建设工程合同管理的主要内容：按合同管理阶段分为合同订立前的管理与合同实施阶段的管理。
| 合同管理阶段 | 参与的主体 | 使用的合同文件 | 合同管理工作 |
|---|---|---|---|
| 合同订立前的管理 | 业主 | 可行性研究协议、咨询服务合同、招标文件 | 合同总体策划、编好设计文件、做好招标工作 |
| 合同实施阶段的管理 | 业主、承包商、监理师 | 施工合同示范文本、设计施工条件、EPC合同条件、简明合同格式、JCT合同条件、AIA合同条件、BOT合同条件、施工监理合同、分包合同 | 进度管理、质量管理、成本管理、施工安全管理、分包管理、风险管理、施工人员管理、施工索赔管理、合同争议处理 |
| 合同完成后的管理 | 业主、承包商、监理师 | 维修期协议书、运行培训协议书、施工后评估、合同完成通知书 | 按合同做好维修、按合同做好移交、工程建设总结 |
说明：源文件将合同文件统一编号为1—17，其中“8.JCE合同条件”按国际通行写法记为JCT合同条件，其余编号内容保持原文。
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