页数：27页文件大小：269.6 KB来源： 行政管理学ppt课件
本课件先辨析人事管理中“人”与“事”的范围、人事管理与人事行政的联系与区别，随后梳理西方国家公务员制度的产生与共同特点、我国公务员制度的建立过程与指导原则，最后介绍能力开发、人才激励、新陈代谢与勤政廉政四大机制。
第五章 人事行政：本章辨析人事管理与人事行政，梳理国家公务员制度的演变与基本理论，并介绍国家公务员管理制度的内容。
第一节 人事管理和人事行政
本页源文件仅有节标题。
一、人事管理中的人和事
一、人事管理中的人和事
现实中，每个人充当多种社会角色，产生多方面的关系，只有以业缘关系为主要内容的管理关系才属于人事管理范围。
一、人事管理中的人和事
人事管理是一种组织活动，必须通过一定方式确立了管理关系，才形成管理过程，产生管理效果。
二、人事管理和人事行政
本页源文件仅有标题，具体论述见下一页。
人事管理与人事行政的划分
人事行政是以国家行政人员或公务员为主要对象（管理对象）的一系列管理理论、法规、制度、政策、措施的总和，是国家行政机关（管理主体）对其工作人员依法管理的一系列活动。
行政机关和企业人事管理的区别
| 比较项目 | 具体差异 |
|---|---|
| 管理对象不同 | 行政机关为公务员，企业为全体员工 |
| 人际关系不同 | 属于管理权差异的具体表现 |
| 行为性质不同 | 属于管理权差异的具体表现 |
| 法律规范不同 | 属于管理权差异的具体表现 |
| 宗旨不同 | 属于管理权差异的具体表现 |
本页源文件为对比示意图，仅列出比较项目而未逐项展开文字，建议对照原图补充各类差异的具体说明。
第二节 国家公务员制度的演变和基本理论
本页源文件仅有节标题。
本节内容结构
（一）西方国家公务员制度的产生
（二）西方国家公务员制度的共同特点（1—2）
（二）西方国家公务员制度的共同特点（3）
二、中国公务员制度的建立
本页源文件仅有标题，具体措施见下一页。
1980年开始，为建立国家公务员制度，将国家干部队伍分解为：
三、中国公务员制度的指导原则
本页源文件仅有标题，具体原则见下一页。
三、中国公务员制度的指导原则
源文件写作“择扰”，据文义应为“择优”，已修正。
四、我国公务员制度的主要机制
本页源文件仅有标题，四项机制见后续各页。
（1）能力开发机制
目标是培养优化、廉洁、精干、高效的公务员，为全面建设小康社会、推进现代化提供重要的人力保证，这决定它必须内在地具有强大的智力开发机制。
（2）人才激励机制
人才激励是科学人事管理的基本内容：首先要完善分配制度，其次要完善奖励制度。
（3）新陈代谢机制
能进不能出、能上不能下，是干部人事制度僵化的一种顽症。强化新陈代谢机制是医治这一顽症的良方，是增强公务员队伍生机和活力的有力保证。
（4）勤政廉政保障机制
全心全意为人民服务是根本宗旨；反腐倡廉是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。
第三节 国家公务员管理制度
本页源文件仅有节标题。
一、国家公务员的内涵、义务与权利
本页源文件仅有标题，未提取到具体论述文字，建议对照原图补充。
二、国家公务员管理制度
本页源文件仅有标题，制度清单见下一页。
国家公务员管理制度的具体内容
三、国家公务员的管理机构与监督
本页源文件仅有标题，未提取到具体论述文字，建议对照原图补充。
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