第1页：建设项目管理主体章节封面
第4章建设项目管理主体
本章就建设项目管理主体的各参与方之间的关系、发展趋势，以及各参与方实施管理的基本特征和建设监理的概念等进行讲述
第2页：建设项目管理主体目录页
建设项目管理主体目录页
- 建设项目各参与方之间的关系
- 建设项目管理的咨询
- 业主对建设项目的管理
- 政府对建设项目的管理
- 承包商对建设项目的管理
- 建设监理制度
第3页：建设项目各参与方之间的关系图
建设项目各参与方之间的关系图
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第4页：各参与方项目管理的比较表
各参与方项目管理的比较表
业主以实现投资目标、追求最佳投资经济效益为目标，是项目的所有者；设计（咨询）单位以实现合同约定的咨询目标并获得咨询报酬为目标，是项目的咨询者；承包单位以实现承包项目目标、追求最大工程利润为目标，是建筑产品的生产者；政府以维护社会公共利益为目标，是社会的执法者。源文件未提取到完整的表格结构，建议对照原图补充。
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第5页：建设项目管理的咨询
建设项目管理的咨询
- 咨询——Consultant
- 按服务性质不同分类
- 企业经营管理咨询、工程建设咨询、经济贸易咨询、政治咨询、法律咨询、社会咨询等。
- 建设项目涉及到的咨询
- 技术咨询
- 管理咨询
第6页：建设项目管理的咨询（续）
建设项目管理的咨询
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第7页：业主对建设项目的管理
业主对建设项目的管理
- 业主对建设项目的管理职能
- 决策职能
- 计划职能
- 组织职能
- 协调职能
- 控制职能
第8页：政府对建设项目的管理目录页
政府对建设项目的管理目录页
- 政府对建设项目管理的意义
- 政府对建设项目管理的主要工作内容
- 政府对建设项目管理的有效实施
- 国外政府对建设项目的管理举例
第9页：政府对建设项目管理的意义
政府对建设项目管理的意义
- 保证工程建设项目符合城市规划的要求，维护工程建设项目所在地区的环境
- 最合理地利用国土资源及保护其他资源，维护生态平衡
- 保证工程建设项目遵守有关的工程技术标准与规范
第10页：政府对建设项目管理的主要工作内容
政府对建设项目管理的主要工作内容
- 政府对工程建设项目的管理贯穿工程项目建设的全过程
- 建设用地管理；
- 建设规划管理；
- 环境保护瞥理；
- 建筑防火管理；
- 建筑防灾（防震，防洪等）管理，
- 有关技术标准、技术规范遵照情况的审核；
- 建设程序管理；
- 施工中的安全、卫生管理；
- 建成后的使用许可管理。
第11页：按建设项目实施的阶段来划分
按建设项目实施的阶段来划分
- 建设前期的监督与管理
- ①审查建设项目是否符合在本地区兴建；
- ②确定建设项目的具体位置，用地面积的范围；
- ③发放建设用地许可证。
- 建设中期的监督与管理
- ①审查建设项目的设计是否符合有关建设用地、城市规划的要求；
- ②审查建设项目是否符合建筑技术性法规、设计标准的规定；
- ③发给建设许可证。
- 建设后期的监督与管理
第12页：政府建设项目管理的有效实施
政府建设项目管理的有效实施
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第13页：国外政府对建设项目的管理举例
国外政府对建设项目的管理举例
- 主要目的
- 对工程建设项日进行宏观控制，防止工程建设项目的随意性和建设秩序的混乱，保证合理地使用土地，优化建筑使用功能和生活环境，实现建筑的坚固、防火、卫生和节约能源，以维护公共的安全、健康和利益。
- 主要的工作是执法，以确保工程建设项目按法规的要求进行。
- 主要工作内容
- 工程建设项目的规划审批、设计审批、工程施工过程中的监督管理，以及健康安全管理。
第14页：案例：英国政府对建设项目的管理内容
案例：英国政府对建设项目的管理内容
第15页：规划管理流程图
规划管理流程图
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第16页：对建设项目的监督与管理
对建设项目的监督与管理
- 对建设项目的监督与管理
- 工程建设项目业主应首先根据项目情况，提交全套图纸给政府建设主管部门进行技术审查，地方政府应在一定时间内根据建筑法规的规定完成对项目的技术审查。技术审查完成后，地方政府向项目业主颁发审查许可证，同意工程建设项目开工。业主在收到该证书后，即可开工建设，但应在要求的时间内向地方政府呈报“开工报告”备案。
第17页：健康安全管理
健康安全管理
- 健康安全管理
- 政府的健康安全管理由其环境、交通及区域部(DBTR)下设的健康安全委员会负责制订有关政策，再由该委员会下属的健康安全局(N5E)负责健康安全具体管理。
第18页：思考题
思考题
- 思考题
- 政府对建设项目的管理与政府建设项目管理的区别
第19页：承包商对建设项目的管理
承包商对建设项目的管理
- 承包商对承包项目管理的特征
- 承包商对项目管理的主要工作
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第20页：承包商对承包项目管理的特征
承包商对承包项目管理的特征
- 承建项目的管理者代表承包商，目前在我国一般指施工企业
- 施工项目是工承包项目的主要管理对象
- 承包项目管理的主要内容是在一个长时间进行的有序过程中
- 承包项目管理要求强化组织协调工作
第21页：施工项目
施工项目
- 施工项目是指建筑企业施工承包投标开始到保修期满为止的全过程完成的项目。施工项目除具有一般项目的特征外，还具有以下三个特征：
- （1）施工项目是一个建设项目或其中的一个单项工程或单位工程的施工任务
- （2）施工承包企业是施工项目的管理主体，施工项目是施工承包企业的生产对象。
- （3）施工项目的承包范围是由工程承包合同界定的。
- 只有建设项目、单项工程、单位工程整体的施工任务才能称为施工项目。由于分部工程分项工程不是施工承包企业的最终产品，不能称作施工项目，而是施工项目的组成部分。
- 一般我们把经过投资决策进入实施阶段的建设项目和施工项目统称为工程项目，也就是工程项目泛指建设项目与施工项目。
第22页：承包商对项目管理的主要工作
承包商对项目管理的主要工作
- 建立承包项目管理的组织
- 编制承包项目管理计划
- 进行承包项目的目标控制
- 对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理
- 承包项目的合同管理
- 承包项目的信息管理
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第23页：建立承包项目管理的组织
建立承包项目管理的组织
- 选聘工程承包项目经理；
- 选择适当的组织形式，组建工程承包项目管理机构，明确责任、权限和义务；
- 根据工程承包项目管理的要求，制定工程承包项目管理制度
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第24页：编制承包项目管理计划
编制承包项目管理计划
- 进行项目分解，以便确定阶段性控制目标，从局部到整体地进行工程承包活动和进行工程承包项目管理；
- 建立工程承包项目管理工作体系，绘制工程承包项目管理工作结构图和相应管理信息流程图；
- 绘制工程承包项目管理计划，确定管理点，形成文件，以利执行
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第25页：进行承包项目的目标控制
进行承包项目的目标控制
- 进行承包项目的目标控制
- 主要包括进度、质量、成本、安全施工现场等目标控制。
第26页：对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管
对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理
- 分折各项生产要素的特点；
- 按照一定原则、方法对施工活动生产要素进行优化配置，并对配置状况进行评价
- 对施工项目的各项生产要素进行动态管理
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第27页：建设监理制度目录页
建设监理制度目录页
- 建设监理的提出
- 建设监理在建设项目管理中的地位
- 建设监理的职能
第28页：建设监理的提出
建设监理的提出
- 我国建设监理制度于1988年7月正式提出。
- 试点的起步运行：
- 1988年底，建设监理制试点在八市二部同时开展。
- 试点的稳步发展：
- 1990年至1992年，是建设监理制试点工作的稳步发展阶段。进入1992年，在邓小平同志南巡谈话和党的十四大精神指引下，监理制工作迅速发展，监理制试点的规模迅速扩大。
- 总结提高：
- 1992年12月，建设部在北京召开了“八市二部建设监理处长座谈会”，交流了监理制试点工作情况，总结了试点经验，对1993年结束试点并把监理工作稳步推向全国的问题作了研究。会后，八市二部对四年多的监理制试点工作进一步进行了总结，并计划用三年的时间完成稳步发展阶段的任务，从1996年起，转入全面实施阶段。
第29页：建设监理在建设项目管理中的地位
建设监理在建设项目管理中的地位
- 建设监理是将管理职能从项目的设计和施工中独立出来而形成的一个新兴专业，是由独立的第三方代表业主进行工程建设项目管理的一种方式。
- 业主对项目进行管理．可以采用自身的力量也可以请独立的第三方来进行，
- 因此建设监理成为业主对建设项目管理的一种重要形式。
第30页：建设监理的职能
建设监理的职能
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第31页：建设监理的宏观效果
建设监理的宏观效果
- 实施建设监理制，满足社会主义市场经济条件下投资者对工程技术服务的社会需求
- 实施建设监理制有利于实现政府在工程建设中的职能转变
- 实施建设监理制有助于培育、发展和完善我国建筑市场
- 实施建设监理制促进工程建设领域实现“两个根本性转变”
第32页：建设监理的微观职能
建设监理的微观职能
第33页：复习思考题
复习思考题
- 业主在建设项目管理中的地位
- 业主项目管理的目的
- 承包商在建设项目管理中的地位
- 承包商项目管理的目的
- 咨询单位在建设项目管理中的地位
- 咨询单位项目管理的目的
- 政府在建设项目管理中的地位
- 政府项目管理的目的
第34页：复习思考题（续）
复习思考题
- 业主对建设项目的管理职能
- 政府对建设项目管理的意义
- 政府对建设项目管理的主要工作内容
- 政府对建设项目管理如何有效实施
- 承包商对承包项目管理的特征
- 施工项目的特征
- 承包商对项目管理的主要工作
- 建设监理在建设项目管理中的地位
