页数：56页文件大小：334.3 KB来源： 工程招投标与合同管理实务ppt课件
本课件为课程开篇，从工程承发包的概念、内容与方式讲起，进而介绍建筑市场的主体、客体、资质管理与建设工程交易中心，最后落到招投标的概念、各类工程招投标特点、基本原则以及招标人、投标人、代理机构与行政监管机关四类主体。
第1章建设工程招投标概述
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工程承发包
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工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各个阶段的全部工作，可以分为工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收以及工程监理等阶段的工作。对一个承包单位来说，承包内容可以是建设过程的全部工作，也可以
工程承发包方式
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早在19世纪初期，各主要资本主义国家为了巩固和发展他们的经济实力，需要进行大规模的经济建设，就需从众多的承包商中选择出自己满意的承包商，这就导致了招标投标交易方式的出现2）1830年英国政府就明确要求工程承发包要采
建筑市场
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建筑市场的概念
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我国的建设管理体制是建立在社会主义公有制基础之上的。计划经济时期，无论是建设单位还是施工企业、材料供应部门，均隶属于不同的政府管理部门，各个政府部门主要是通过行政手段管理企业国家各个部委均有本行业关于建设管理的规章，有各自的勘察、设计、施工、招标投标、质
一般称作建筑产品，是建筑市场的交易对象，既包括有形建筑产品，也包括无形产品——各类智力型服务。
包括两类：一类是对从业企业的资质管理；另一类是对专业人士的资格管理。在建筑市场中，围绕工程建设活动的主体主要是业主方、承包方(包括供应商)、勘察设计单位和工程咨询机构。我国《建筑法》规定，对从事建筑活动的施工企业、勘察单位、设计单位
工程勘察设计企业资质管理
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建筑业企业(承包商)资质管理
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目前，已有明确资质等级评定条件的有工程监理、招标代理、工程造价等咨询机构。
工程监理企业，其资质等级划分为甲级、乙级和丙级三个级别。丙级监理单位只能监理本地区、本部门的三等工程；乙级监理单位只能监理本地区、本部门的二、三等工程；甲级监理单位可以跨地区、跨部门监理一、二、三等工程。
工程招标代理机构，其资质等级划分为甲级和乙级。乙级招标代理机构只能承担工程投资额(不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费)3000万元以下的工程招标代理业务，地区不受限制；甲级招标代理机构承担工程的范围和地区不受限制。
工程造价咨询机构，其资质等级划分为甲级和乙级。乙级工程造价咨询机构在本省、自治区、直辖市所辖行政区范围内承接中、小型建设项目的工程造价咨询业务；甲级工程造价咨询机构承担工程的范围和地区不受限制。工程咨询单位的资质评定条件包括注册资金、专业技术人员和业绩三方面的内容，不同资质等级的标准均有具体规定。
我国专业人士制度是近几年才从发达国家引入的。目前，已经确定专业人士的种类有建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等。资格和注册条件为：大专以上的专业学历，参加全国统一考试，成绩合格，具有相关专业的实践经验。
建设工程交易中心是服务性机构，不是政府管理部门，也不是政府授权的监督机构，本身并不具备监督管理职能。但建设工程交易中心又不是一般意义上的服务机构，其设立需得到政府或政府授权主管部门的批准，并非任
对国有投资的监督制约机制的建立、规范建设工程承发包行为、将建筑市场纳入法制化的管理轨道有着重要的作用，是符合我国特点的一种好形式。建设工程交易中心建立以来，由于实行集中办公、公开办事制度和程序以及一条龙
建设工程交易中心运作的一般程序
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建设工程招投标概述
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招标投标是在市场经济条件、货物买卖、中介服务等经济活动的一种竞争方式和交易方式，其特征是引入竞争机制以求达成交易协议或订立合同。
是：
(1)有批准的项目建议书或者可行性研究报告、规划部门同意的用地范围许可文件和要求的地形图；
(2)采用公开招标或邀请招标方式；
(3)申请办理招标登记，招标人自己组织招标或委托招标代
是：
(1)设计招标在招标的条件、程序、方式上，与勘察招标相同；
(2)在招标的范围和形式上，主要实行设计方案招标，可以是一次性总招标，也可以分单项、分专业招标；
(3)在评标、定标上，强调把设计方案的优劣作为择优、确
建设工程招标投标主体
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是指建设工程投标人参加投标所必须具备的条件和素质，包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等几个方面的因素。
工程勘察设计单位设计招标投标活动，必须持有相应的勘察设计资质证书，并在其资质证书许可的范围内进行。工程勘察设计单位的专业技术人员参加建设工程勘察设计招标投标活动，应持有相应的执业资格证书，并在其执业资格证书许可的范围内
动，应当在其资质等级证书所许可的范围内进行。在建设工程项目招标投标中，国内实行项目经理认证制度。
理招标投标活动，必须持有相应的建设监理资质证书，并在其资质证书许可的范围内进行。建设监理单位的专业技术人员参加建设工程监理招标投标活动，应持有相应的执业资格证书，并在其执业资格证书许可的范围内进行。
备供应单位，包括具有法人资格的建设工程材料设备生产、制造厂家，材料设备公司、设备成套承包公司等。
承包招标投标活动，必须具有相应的工程总承包资质，并在其资质证书许可的范围内进行。工程总承包单位的专业技术人员参加建设工程总承包招标投标活动，应持有相应的执业资格证书，并在其执业资格证书许可的范围内进行。
竞争的有序性和开放性，国家明确指定了一个统一归口的建设行政主管部门，即建设部，它是全国最高招标投标管理机构，在建设部的统一监管下，实行省、市、县三级建设行政主管部门对所辖行政区内的建设工程
是指省、市、县三级建设行政主管部门依照各自的权限，对本行政区域内的建设工程招标投标分别实行管理，即分级属地管理。这是建设工程招标投标管理体制内部关系中的核心问题。
是指经政府或政府主管部门批准设立的隶属于同级建设行政主管部门的省、市、县(市)建设工程招标投标办公室。
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