第1页：第2章建设工程招标
第2章建设工程招标
本页为本章封面，标示本章在课程中的位置与主题构成。
第2页：建设工程招标目录
本页为本章目录，列出本章各节标题，便于按节定位查阅。
第3页：建设工程招标概述
建设工程招标概述
本页为节标题页，标示本节主题，具体要点见后续页面。
第4页：建设工程招标的概念
- 建设工程招标，
- 是招标人(或发包人)将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的法律活动。
第5页：建设工程招标投标制度
招标投标制度是在承发包制基础上发展起来的一种建立承发包关系的方法的规定。招标承包制是一种竞争性质的成交方式，能在一定程度上解决投资者购买目标优化问题。招标投标的目的和实质是通过建筑企业的竞争由招标人择优选择承包者。1999年8月30日，我国颁布了《中
第6页：建设工程招投标的作用
- 督促建设单位重视并做好工程建设的前期工作，从根本上改正了“边勘察、边设计、边施工”的做法，促进了落实征地、设计、筹资等工作。
- 有利于节约建设资金，提高投资的经济效益。
- 增强了设计单位的经济责任，促使设计人员
第7页：建设工程招投标的特点
- 招投标是在国家宏观计划指导和政府监督下的竞争。建设工程投资受国家宏观计划指导，工程价格在国家宏观计划指导下浮动，建筑队伍的规模受国家基本建设投资规模的控制。
- 投标是在平等互利基础上的竞争。
- 竞争的目的是相互
第8页：监督工程施工是否经过招投标程序
- 涉及国家安全、国家机密的工程。
- 抢险救灾工程。
- 利用扶贫资金实行以工代
第9页：招标前的监督
第10页：公开招标
招标的建设工程，应当进入建设工程交易中心进行招投标活动。公开招标的工程项目，招标公告须在国家和省(直辖市、自治区)规定的报刊或信息网等媒介上公开发布，同时在中国工程建设和建筑信息网上公开发布。
第11页：招标文件的备案
招标人应在发出招标文件的同时，将招标文件报工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
第12页：招标结果备案
- 招标人应在中标人确定之日起15日内，向建设工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招投标情况的书面报告。
- 建设工程招投标的基本情况
- 相关文件资料
第13页：重新进行建设工程招标的审查
- 提交投标文件的投标人少于三个。
- 评标委员会经过评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求而否决所有的投标书。
第14页：建设工程招标的范围
- 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》明确了招标的具体范围和规模标准。
- 关系社会公共利益、公众安全的基础项目
- 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目
- 使用国有资金投资项目
- 国家融资项目
第15页：建设工程招标的条件
- 建设项目已正式列入政府的年度固定资产投资计划；
- 已向建设工程招投标管理机构办理报建登记；
- 概算已经批准，建设资金已经落实；
- 建设占地使用权依法取得；
- 招标文件经过审批；
- 其他条件。
第16页：国内建设工程招标程序
国内建设工程招标程序
本页为节标题页，标示本节主题，具体要点见后续页面。
第17页：建设工程招标概述
- 投标书未按招标文件要求密封；
- 未加盖投标企业和法定代表人或委托代理人的印鉴；
- 企业法定代表人委托的代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章；
- 未按规定填写、内容不全或关键
第18页：建设工程招标方式
第19页：公开招标与邀请招标的主要区别
- 发布信息方式不同。
- 竞争强弱不同
- 时间和费用不同。
- 公开程度不同。
- 招标程序不同。
- 适用条件不同。
第20页：建设工程招标方法
第21页：建设工程招标文件的编制
建设工程招标文件的编制
本页为节标题页，标示本节主题，具体要点见后续页面。
第22页：招标准备阶段
- 建设单位向建设行政主管部门提出招标申请。
- 组建招标机构。
- 确定发包内容、合同类型、招标方式。
- 准备招标文件：招标广告，资格预审文件及申请表，招标文件。
- 编制标底，报主管部门审批。
第23页：招标阶段主要工作
- 邀请承包商投标：发布资格预审公告，编制发出资格预审文件。
- 资格预审：分析资格预审材料，发出资格预审合格通知书。
- 发售招标文件。
- 组织踏勘现场。
- 对招标文件澄清和补遗。
- 接受投标人提问并以函件或会谈纪要方式答复。
- 接收投标书：
第24页：决标成交阶段的主要工作
- 开标。
- 评标。初评投标书，要求投标商提出澄清文件，召开评标会议，编写评标报告，作出授标决定。
- 招标结果备案。
- 授标。发出中标通知书，进行合同谈判，签订合同，退回未中标人的投标保函，发布开工令。
第25页：采用工程量清单
- 应提供工程量清单；
- 投标函的格式及附录；
- 拟签订合同的主要条款；
- 要求投标人提交的其他材料。
第26页：建设工程招标文件的编制
- 要求、条件，评标的标准和程序
- 投标文件中必须按规定填报的各种文件、资料格式等
- 中标人应办理文件的格式
- 有招标人提出，构成合同的实质内容
第27页：建设工程招标控制价的编制
建设工程招标控制价的编制
本页为节标题页，标示本节主题，具体要点见后续页面。
第28页：建设工程招标控制价的作用
- 招标控制价可作为发包人筹集资金、控制投资成本的依据。
- 招标控制价是发包人选择承包人的参考价格。
- 有利于客观、合理的评审投标报价
- 避免哄抬标价，造成国有资产流失
第29页：编制建设工程招标控制价的原则
- GB/50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》；
- 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；
- 建设工程设计文件及相关资料；
- 招标文件中的工程量清单及有关要求；
- 与建设项目相关的标准、规范、技术资料；
第30页：建设工程招标的评标、定标办法的编制
建设工程招标的评标、定标办法的编制
本页为节标题页，标示本节主题，具体要点见后续页面。
第31页：评标、定标组织
- 评标、定标原则
- 评标、定标程序
- 评标、定标方法
- 评标、定标日程安排
- 评标、定标过程中争议问题的澄清、解释和协调处理
第32页：建设工程招标的评标、定标办法
由招标人或委托代理人编制。具有招标资格的单位就具有编制评标、定标办法的资质。
第33页：定标办法的审定程序
- 评标、定标办法送审
- 送审时间。实际工作中有两种做法：第一种是将评标、定标办法同其他招标文件在正式招标前一并报送招投标管理机构审定；第二种是投标截止日期后、开标前，将评标、定标办法报送招投标
第34页：建设工程招标的评标、定标办法的审定
- 评标、定标办法审定交底招投标管理机构收到评标、定标办法后3~5日内审定完毕(中小型工程为3日内，大型工程为5日内)，向招标人进行必要的审定交底。
- 封存经审定的评标、定标办法评标、定标办法自编制之日起至公布之日止应严格保密。评标
第35页：定标办法审定的内容
- 是否符合有关法律法规和政策要求；
- 是否体现公开、公正、公平竞争和择优原则；
- 是否与其他招标文件的有关规定一致；
- 评标、定标组成人员是否符合有关文件规定，有无应回避人员；
第36页：建设工程招标的评标方法
- 对投标文件的技术方面评估
- 对投标报价经济方面评估
- 综合评价与比较
