12 第十二章 建设工程项目收尾管理.pptx

第1页：第十二章建设工程项目收尾管理

第十二章 建设工程项目收尾管理

• 12.1 建设工程项目收尾管理概述
• 12.2 建设工程项目竣工验收
• 12.3 建设工程项目竣工结算
• 12.4 建设工程项目回访保修
• 12.5 建设工程项目考核评价

第2页：收尾管理的概念

项目收尾管理是项目收尾阶段各项管理工作的总称。其主要收尾工作分解结构如图12.1所示。

图12.1 主要收尾工作分解结构图

说明：原页为图示，源文件未提取到图内分支文字，建议对照原课件图片补充。

第3页：收尾管理的六项工作要求

建设工程项目收尾管理要求

• 1．项目竣工收尾
• 2．项目竣工验收
• 3．项目竣工结算
• 4．项目竣工决算
• 5．项目回访保修
• 6．项目考核评价

第4页：竣工验收的含义与法规

项目竣工验收

项目竣工验收，是项目完成设计文件和图纸规定的工程内容，由项目业主组织项目参与各方进行的竣工验收。项目的交工主体应是合同当事人的承包主体，验收主体应是合同当事人的发包主体，其他项目参与人则是项目竣工验收的相关组织。

建设工程项目竣工验收法规

• 1) 必须符合国家法律的规定
• 2) 必须符合行政法规的规定
• 3) 必须符合工程合同的规定

第5页：竣工验收的报告制度与告知

3．建设工程项目竣工验收关系：项目竣工验收的报告制度，应按以下步骤进行。

• 组织项目竣工后自查。
• 进行项目竣工预验收。
• 项目竣工验收前预约。

4．项目竣工验收的告知：项目发包人收到承包人递交的预约通知后，应按当地建设行政主管部门印发的表式，签署同意进行竣工验收的意见，并将《工程验收告知单》（见表12-3）抄送勘察、设计、施工、监理等有关单位，在确定的时间和地点组织项目竣工验收。

第6页：工程验收告知单

表12-3 工程验收告知单

说明：原表为待填报表式，源文件未提取到具体工程填报值，建议对照原课件图片补充；表中“层数”字段源文本作“堰数”，按表式含义修正为“层数”。

第7页：竣工验收的程序与依据

1．项目竣工验收的程序：项目竣工验收一般按3种情况分别进行。

• 1) 单位工程（或专业工程）竣工验收
• 2) 单项工程竣工验收
• 3) 全部工程竣工验收

2．项目竣工验收的依据

• 批准的设计文件、施工图纸及说明书。
• 双方签订的施工合同。
• 设备技术说明书。
• 设计变更通知书。
• 施工验收规范及质量验收标准。
• 外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件。

第8页：竣工结算资料的整理

1．整理项目竣工结算资料：承包人尤其是项目经理部在编制项目竣工结算时，应注意收集、整理有关结算资料。

• 1) 建设工程施工合同
• 2) 中标投标书的报价表
• 3) 工程变更及技术经济签证
• 4) 其他与竣工结算有关的资料

承包人在施工中应建立完整的竣工结算资料保证制度，项目经理部在施工中还要注意收集其他相关的结算资料：

• 发包人的指令文件。
• 商品混凝土供应记录。
• 材料代用资料。
• 材料价格变动文件。
• 隐蔽工程记录及施工日志。
• 竣工图和竣工验收报告等。

第9页：竣工结算的核实与编制原则

2．进行项目竣工结算核实：项目经理要安排专职人员对竣工结算书的内容进行核对，检查各种设计变更签证，资料有无遗漏，依据竣工图和变更签证核实工程数量，要按统一规定的计算规则核算工程量，按合同约定计价，还要特别注意各项费用的计取是否正确。

3．编制建设工程项目竣工结算原则

• 以单位工程或施工合同约定为基础，对工程量清单报价的主要内容，包括项目名称、工程量、单价及计算结果，进行认真的检查和核对。若是根据中标价订立合同的，应对原报价单的主要内容进行检查和核对。
• 在检查和核对中若发现有不符合有关规定，单位工程结算书与单项工程综合结算书有不相符的地方，有多算、漏算或计算误差等情况，均应及时进行纠正调整。
• 建设工程项目是由多个单位工程构成的，应按建设项目划分标准的规定，将各单位工程竣工结算书汇总，编制单项工程竣工综合结算书。
• 若建设工程是由多个单项工程构成的项目，实行分段结算并办理了分段验收计价手续的，应将各单项工程竣工综合结算书汇总编制成建设项目总结算书，并撰写编制说明。

第10页：竣工结算的递交与答复

项目竣工验收后，承包人应在约定的期限内向发包人递交项目竣工结算报告及完整的结算资料，经双方确认并按规定进行竣工结算。项目竣工结算报告和结算资料经主管部门审定，加盖工程造价执业资格专用章后，应及时递交发包人或其委托的咨询单位审查，并按有关规定进行竣工结算。

• 承包方应当在工程竣工验收合格的约定期限内提交竣工结算文件。
• 发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。
• 发包方对竣工结算文件有异议的，应当在答复期内向承包方提出，并可以在提出之日起的约定期限内与承包方协商。

第11页：结算争议的处理与调解

• 发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的，应当委托工程造价咨询单位进行竣工结算审核。
• 发包方应当在协商期满后的约定期限内向承包方提出工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见。
• 发承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的，可认为其约定期限均为28日。
• 发承包双方对工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见仍有异议的，在接到该审核意见后一个月内可以向县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
• 工程竣工结算文件经发包方与承包方确认即应当作为工程决算的依据。

第12页：竣工结算价款的支付

建设工程项目竣工结算报告和结算资料向发包人递交后，项目经理应根据法律、法规、规章的规定，按照《项目管理目标责任书》规定的义务，积极配合企业主管部门催促发包人及时办理工程竣工结算的签认。

建设工程项目竣工结算价款支付的一般公式：建设工程项目竣工结算最终价款支付＝工程中标价或合同价＋工程价款调整数额－预付及已结算工程价款。

第13页：工程价款结算的方式

建设工程项目工程价款结算的方式

• 按月结算，即实行旬末或月中预支、月终结算、竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。我国现行建设工程价款结算中，相当大一部分是实行这种按月结算。
• 竣工后一次结算，即建设项目或单位工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。
• 分段结算，即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算，可以按月预支工程款。
• 承发包双方约定的其他结算方式。

说明：源文本“每月月牛预支”按结算办法的通行表述修正为“每月月中预支”。

第14页：回访保修的意义与指导原则

1．回访保修的意义

• 有利于项目经理部重视项目管理，提高工程质量。
• 有利于承包人听取用户意见，履行回访保修承诺。
• 有利于改进服务方式，增强用户对承包人的信任感。

2．回访保修的程序

• 总的指导原则是瞄准建设市场，提高工程质量，与发包人建立良好的公共关系，并将回访保修工作纳入计划实施。

第15页：回访保修的具体做法

回访保修的具体做法

• 适时召开一些易于融洽、有益双方交流的座谈会、经验交流会、茶话会，以加强联系，增进双方友好感和信赖感。
• 及时研究解决施工问题、质量问题，听取发包人对工程质量、保修管理、在建工程的意见，不断改善项目管理，才能真正提高工程质量水平，树立承包人的社会信誉。
• 千方百计为发包人提供各种跟踪服务，不断满足他们提出的各种变更修改要求，建立健全工程项目登记、变更、修改等技术质量管理基础资料，把管理工作做得扎扎实实。
• 妥善处理与发包人、监理人和外部环境的关系，捕捉机会，创造有利条件，精心组织，细心管理，形成“我精心，你放心，他尽心”的三位一体工程质量保证体系。
• 组织发放有关工程质量保修、维修的注意事项等资料，切实贯彻企业服务宗旨，进行工程质量问卷调查，收集反馈工程质量保修信息，对实施效果应有验证和总结报告。

第16页：回访保修工作计划

项目回访工作计划：回访保修工作计划应包括下列内容。

• 主管回访保修的部门。
• 执行回访保修工作的单位。
• 回访时间及主要内容和方式。

项目交付竣工验收并签署了工程质量保修书，承包人应将回访与保修工作列入议事日程，编制工作计划，规定服务控制程序，纳入质量管理与质量保证体系，使其得到执行的保证。

第17页：回访工作方式

建设工程项目回访工作方式

• 1．例行性回访
• 2．季节性回访
• 3．技术性回访
• 4．专题性回访

第18页：工程质量最低保修期限

1．工程质量最低保修期限规定：《建设工程质量管理条例》第四十条规定在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限如下。

• 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
• 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。
• 供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。
• 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

第19页：质量缺陷保修责任界定

2．工程质量缺陷保修责任界定：工程质量缺陷是产生工程质量保修的根源。进行质量保修，必须划清经济责任。所谓质量缺陷，是指工程发生了不符合国家或行业现行的有关技术标准、设计文件及合同中对质量的要求等。

但是，工程发生质量缺陷问题的情况比较复杂，不能“一刀切”。因设计、施工、供应、建设、使用等多方面的影响，都有可能产生质量缺陷问题。对产生工程质量缺陷的问题应进行具体分析，对经济责任的性质应进行区别、划分，主要目的是便于澄清问题，加强质量管理。因设计、施工、供应、建设、使用等不同原因造成的质量问题，应当由责任方承担经济责任。

第20页：考核评价的含义

项目考核评价

所谓项目考核评价，就是项目实施后的考核评价，分为中间考核评价和终结考核评价。

中间考核评价的方法比较灵活，可以根据项目的需要来组织，如过程考核、年度考核等，主要对象是建设工期较长的大中型项目，考核的要求是控制和确保建设工程目标的实现。

终结考核评价，则是在项目收尾完成，竣工验收后，办完项目竣工结算，编制好项目竣工决算并报批备案，由组织进行的项目终结性考核评价。

第21页：项目考核评价的作用

2．项目考核评价的作用

• (1) 提高项目管理的决策水平
• (2) 提高项目管理的设计水平
• (3) 提高项目管理的采购水平
• (4) 提高项目管理的施工水平
• (5) 提高项目管理的总包水平

第22页：考核评价的依据与方式

3．项目考核评价的要求

1) 项目考核评价依据：项目考核评价依据，是指对项目考核评价起到评估作用的目标性、管理性、法规性、标准性文件的总称。主要包括《项目管理目标责任书》、由企业管理层制定的各项管理制度、管理办法、管理程序、管理方案、国家发布的法律、行政法规、部门规章和地方法规等与工程建设有关的规定、国家政府行政主管部门批准发布的有关工程建设的国家标准、行业标准以及地方性的标准工程技术、管理的规范。

2) 项目考核评价的方式

• (1) 业主方项目考核评价方式
• (2) 设计方项目考核评价方式
• (3) 施工方项目考核评价方式
• (4) 总承包项目考核评价方式
• (5) 其他的项目考核评价方式

第23页：考核评价定性指标

项目考核评价的指标体系

1．项目考核评价定量指标

• (1) 经营管理理念
• (2) 项目管理策划
• (3) 管理基础工作
• (4) 项目管理方法
• (5) 新技术的推广
• (6) 项目社会评价

说明：源文本标题标注为“定量指标”，所列六项内容为管理性定性指标，此处保留原文字内容与编号，未改动指标名称。

第24页：考核评价定量指标

2．项目考核评价定性指标

• 1) 工程质量指标
• 2) 工期及工期提前率
• 3) 工程成本降低额及降低率
• 4) 安全控制目标
• 5) 环境保护目标及指标

说明：源文本标题标注为“定性指标”，所列五项为可量化指标，此处保留原文字内容与编号，未改动指标名称。

第25页：制定考核评价办法

1．制定项目考核评价办法：无论哪种项目管理方式，在制定项目考核评价办法时，都应包括如下内容。

• (1) 项目考核评价的目的
• (2) 项目考核评价的机构
• (3) 项目考核评价的指标
• (4) 项目考核评价的方法
• (5) 项目考核评价的总结

第26页：建立考核评价组织

2．建立项目考核评价组织：项目考核评价组织是为项目考核评价提供智力服务的专家组织。项目考核评价组织的职责和任务如下。

• (1) 编制项目考核评价的实施方案
• (2) 负责评价期间的工作联系和组织协调
• (3) 具体实施项目考核评价的各项工作
• (4) 查阅资料，考察项目现场，做出评价结论
• (5) 整理移交项目考核评价各类资料等

第27页：确定考核评价方案

3．确定项目考核评价方案

• (1) 工程项目概况
• (2) 项目考核评价组织的构成情况
• (3) 项目考核评价的指标分解
• (4) 项目考核评价的时间安排
• (5) 项目考核评价的具体方法
• (6) 项目考核评价的结论报告
• (7) 项目考核评价的统一表式等

第28页：实施评价与提出评价报告

4．实施项目考核评价工作：项目考核评价组织进入项目后，应向项目经理部提交评价方案，召开必要的沟通协调会议，争取项目经理部的工作支持，使项目考评实施工作按预定的时间、内容和要求进行。

5．提出项目考核评价报告：项目考核评价报告的主要内容如下。

• (1) 项目考核评价报告正文
• (2) 项目考核评价报告附件：①若干项目考核评价表；②项目考核评价鉴定书；③其他附件等。

第29页：工程项目管理的全面总结

工程项目管理总结是全面、系统反映项目管理实施情况的综合性文件。项目管理结束后，项目管理实施责任主体或项目经理部应进行项目管理总结。项目管理总结应在项目考核评价工作完成后编制。