第1页：第四章建设工程项目采购管理
第四章 建设工程项目采购管理
- 4.1 建设工程项目采购管理概述
- 4.2 建设工程项目采购计划
- 4.3 建设工程项目采购控制
- 4.4 建设工程项目的材料设备采购
第2页：项目采购管理的定义与内容
- 项目采购管理
- 采购包含以不同方式通过努力从系统外获得货物、工程和服务的整个采办过程。项目采购管理就是针对这一过程而实施的管理，是对项目的勘察、设计、施工、资源供应、咨询服务等采购工作进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
项目采购的内容
第3页：项目采购当事人与采购人职能
- 项目采购当事人
- 项目采购当事人是指在项目采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。
项目采购人的职能：项目采购人应设置适宜于自己的灵活的采购部门，具体实现其职能。
第4页：项目采购管理的作用
项目采购管理的作用
- 项目采购管理是工程项目管理中必不可少、具有关键性作用的一部分内容。这是由于任何项目的实施都离不开采购行为，在项目实施的全过程中都要进行采购。
- 项目采购活动由于要占用大量的资源，包括人力、财力等来获取工程项目以及与项目实施的货物与服务等，因此对这一过程的管理不仅关系到工程项目的质量、进度等，而且也关系到工程项目投入与产出的关系，从而直接影响到项目收益，影响到各参与方的经济利益。
- 由于采购活动贯穿于整个项目实施的全过程，且随着各种灵活的市场采购方式的大力应用，因此严格项目采购管理就可以极大地减少各种贪污、腐败现象。
第5页：采购计划的编制依据与内容
建设工程项目采购计划的编制依据
- 项目合同
- 设计文件
- 采购管理制度
- 项目管理实施规划（含进度计划）
- 工程材料需求或备料计划
建设工程项目采购计划的内容
- 项目采购工作范围、内容及管理要求
- 项目采购信息，包括产品或服务的数量、技术标准和质量要求
- 检验方式和标准
- 供应方资质审查要求
- 项目采购控制目标及措施
第6页：自制外购分析与专家判断
制定建设工程项目采购计划的工具和技术
- 1．自制/外购分析
- 用于判断某项产品或服务由项目组织自行完成还是向外采购。
- 2．专家判断
- 项目组织经常依靠采购专家对采购过程进行技术评估。在应用这一技术时，采购专家的意见被大量采用，其意见来源如下：①执行组织单位内的其他单位；②咨询单位；③专业和技术协会；④行业团体。
第7页：采购合同类型的选择
合同类型的选择
- 总价合同：①固定总价合同；②可调总价合同
- 成本加酬金合同：①成本加固定酬金合同；②成本加百分比例酬金；③成本加浮动酬金合同
- 单价合同
第8页：采购计划编制的结果
建设工程项目采购计划编制的结果
第9页：建设工程项目采购方式
建设工程项目采购方式
- 1．招标采购：包括招标采购范围与招标采购分类：①国际竞争性招标；②有限国际招标；③国内竞争性招标。
- 2．非招标采购：①询价采购；②直接采购；③自营工程。
第10页：采购合同的签订形式与内容
1．合同签订形式
- 在发出中标通知书的同时，将合同文本寄给中标单位，由其签字确认后在规定的时间内寄回。
- 在发出中标通知书后的规定时间内，由中标单位派人前去洽谈并签订合同。
2．合同的内容
- 产品采购合同应规定采购产品的具体内容和要求、质量保证和验证方法。
- 采购合同应明确规定合同双方的权利、义务以及合同执行过程中对合同的补充、修改、索赔、终止等事宜的操作方法。
- 采购谈判会议纪要及双方书面确认的事项应作为采购合同附件或直接纳入采购合同。
第11页：采购合同的生效与管理
3．合同的生效：合同在双方签字并提交履约保证金之后开始生效。
4．合同的管理：合同管理是保证供货商履行合同要求的过程，是项目采购过程的实现阶段，同时也是项目采购管理乃至项目管理的核心。因此，必须加强采购合同的管理工作。
- 采购合同的签订应符合合同管理规范。
- 对产品所涉及的知识产权和保密信息，应严格执行双方签订的合同。
第12页：材料设备采购的含义与分类
- 材料设备采购
- 材料设备采购又称为货物采购，是指采购人为获得项目实施所需的材料和设备等货物，而采用招标、询价等采购方式选择合格供货商的全过程。
材料设备采购的分类：货物采购可分为单纯采购和综合采购。
- 单纯采购是指小额材料设备的采购，通常由采购人根据项目实施所需的品种、规格、型号和数量等采用比价方式选定供货商。
- 综合采购是指大宗材料设备或比较复杂的设备的采购，通常包括购买、运输、安装、调试和服务。
第13页：材料设备采购计划的编制
材料设备采购计划的编制：货物采购计划的编制应考虑以下因素。
- 要明确采购货物的种类、数量、具体的技术规格和性能要求。
- 要从贷款成本、集中采购与分批采购的利弊等方面全面分析，确定采购货物投入使用的时间。
- 要分析市场现状、供货商的供货能力，以便确定采购货物的批量安排，并合理分标。
- 要有利于采购工作的协调一致。
第14页：材料设备采购方式
材料设备采购方式
第15页：材料设备采购的招标工作
1．招标阶段准备工作
- 货物采购要求必须在项目设计达到初步设计深度或相当于技术设计深度后才能确定。
- 按照设计要求确定货物采购是单纯采购还是综合采购，从而决定如何分标和分包。
- 将要求培训、赴生产厂家审查设计及质量检查、安装监督和调试等技术服务的项目列入招标要求。
- 确定项目资金来源。
- 确定货物交货进度要求和地点。
- 确定是否进行资格预审。
2．招标方式：材料设备的招标方式有公开招标和邀请招标。
第16页：材料设备采购的分包原则
材料设备采购的分包原则
- 1) 有利于投标竞争
- 2) 工程进度和供货时间
- 3) 供货地点
- 4) 市场供应情况
- 5) 资金计划
第17页：材料设备的运输和保管
材料设备采购的运输和保管
- 采购、运输的进口产品，其性能必须不低于国家强制执行的技术标准。
- 应加强产品采购过程的安全环境管理。
- 产品应按规定安全、及时、准确地运至仓库或项目现场。
- 应控制有毒、有害产品的一次进货数量，防止有毒、有害产品的散落。
- 保管产品的仓库应设在安全、干燥、通风、易排水、便于车辆通行的地方，并配有足够的消防设施。
